县长科技创新奖励会议讲话

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同志们:

今天,县委、县政府在这里隆重召开全县科学技术奖励大会,表彰过去一年为我县科技事业做出突出贡献的科技工作者,同时也对2006年度的纳税大户和出口大户进行表彰。在此,我代表县委、县政府,向获奖的同志和企业表示热烈的祝贺!向全县各条战线的广大科技工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意!向为我县经济发展作出突出贡献的纳税大户和出口大户表示衷心的感谢!借此机会,我就做好新形势下科技工作和外贸出口工作,讲两方面意见。

第一、关于科技创新工作

县委、县政府历来高度重视科技工作,采取了一系列有力措施,促进了科技事业的发展。近年来,我县的科技创新能力不断提高,区域创新体系不断完善,重大科技成果不断涌现。这些成绩的取得,离不开全县广大科技工作者的艰辛努力。希望全县各级各部门和广大科技工作者,向获奖的同志学习,以推动科技、造福人民为己任,为加快我县科技创新步伐,推动经济社会发展作出新的贡献。

(一)认清形势,把握大局,增强科技创新的紧迫感和责任感。

1、加快科技进步,是加快全县发展的必然选择。实践证明,科学技术是一个地方经济社会持久领先发展的决定性力量,谁在科技创新方面占据优势,谁就能够在发展上掌握主动。当前,我县创新能力在全市较为落后。去年,全县高新技术企业仅为全市的18%,高新技术企业的产值仅占全市的11.2%。这从一个侧面反映了我县工业企业的科技含量较低,产业素质不高,抵御市场风险能力较弱的现状。今年来,国家连续调低了陶瓷、服装等产品的出口退税率,就是给我们一个明显的信号:经济发展到了今天,国家再也不允许以牺牲大量的资源而获得低价格优势去参与市场竞争。我们必须及时转变发展观念和发展模式,以资源更少、能耗更低、质量更佳的产品去赢得市场。要积极引导企业更加注重自主创新,积极引进、吸收和消化新材料、新技术、新设备,加快技术改造的步伐,努力提高产品的技术含量和附加值,以产品的质量和档次打入国际市场。

2、加快科技进步,必须充分认识我县科技的现实水平。近年来,在省市科技部门的指导下,我县科技创新和科技成果转化取得了重大进展。目前,我县拥有高新技术企业20家,民营科技企业32家。去年,我县高新技术企业产值达到12.55亿元,占全县规模上工业产值的16.6%;全县拥有省工程技术研究开发中心4个,省专业镇技术创新试点5个,获省农业科技专项8个。在传统的支柱产业中,我县水族器材产业整体创新能力比较突出,今年3月份被省科技厅认定为广东省火炬水族器材特色产业基地,也是全省唯一一个火炬计划水族器材特色产业基地。全行业拥有国家级和省级高新技术企业8家,占了该行业规模上企业的8成,共承担国家火炬计划和省级科研项目12项,拥有授权专利350项,其中国外专利6项,拥有多个省著名商标、名牌产品和国家免检产品。5月底省委办公厅的信息刊物以"*县以科技为支撑打造全国最大水族器材生产基地"为题,专门刊登了我县发展水族器材产业的做法。陶瓷产业创新能力也有所提高,潮州三元陶瓷(集团)有限公司技术中心被确认为广东省省级企业技术中心,填补了我县省级企业技术中心的空白;永丰源陶瓷公司生产的骨质陶瓷产品,在俄罗斯中国年上被作为国礼赠品送给俄罗斯普京总统。与此同时,我县在上级有关部门和科研机构的大力支持下,以技术为依托,以企业为主体,引进金航有限公司建设深水网箱养殖基地,这对我县渔业结构和养殖布局的调整起到了很大的推动作用。由此可见,通过技术创新和技术进步,我县多个产业的科技水平显著提高,产业得到了长足发展。提高自主创新能力,建设创新型*是有基础、有能力、大有希望的。

3、加快科技进步,必须进一步完善工作思路。我们要坚持科学技术是第一生产力的思想,树立科技进步是推动经济发展的决定性因素的观念,坚决扭转重外延扩张,不重技术改造;重产品生产,不重产品研发;重种植养殖,不重加工增值;重产值,不重效益的倾向。要坚持科学发展观,立足当前,着眼长远,完善科技发展思路,走具有*特色的创新之路。在战略基点上,要以提高自主创新能力和科技成果产业化水平,作为科技工作的战略基点,把主要精力放在形成自主创新能力和科技成果转化水平上,突出"引进-消化-吸收-再创新",力促成果转化。在发展目标上,要由被动适应发展转向主动引领未来,着眼科技长远,开发新的产品,培育新兴产业,创造新的市场需求,通过科技创新掌握科技发展主动权,引领经济社会步入科学发展轨道。在发展重点上,立足于*实际,集中优势资源,围绕支柱产业和经济发展的重点、难点,主攻关键技术,推动重点领域的科技跨越和产品市场竞争力的提升,带动经济社会加快发展。

(二)立足县情,突出重点,促进产业结构优化升级。

一是要依靠技术创新,促进支柱产业发展。我县的工业体系是以传统产业为主导的资源型工业体系。近年来,我们根据实际,把引导企业开展技术创新的重点,放在用先进适用技术改造传统产业上,通过引进、消化、创新,从而推动产业结构的优化升级。实践证明,这条路子是正确的。在新形势下,要坚持把运用高新技术改造提升传统产业作为提高自主创新能力工作的重点,加快高新技术在传统产业的推广和应用,推动产业技术的升级换代。要坚持走以信息化带动工业化的新型工业化道路,进一步支持关键技术的研究开发,提高全县制造业的信息化设计、制作和管理水平。要根据我县的产业特点,突出对陶瓷、食品、水族器材和服装等支柱产业进行高新技术改造,不断提升支柱产业的发展质量和水平。陶瓷行业要以资源的高效利用和循环利用为核心,在加强窑炉烧成技术改造基础上,进一步提高成型技术研究,从而带动一系列生产工艺的改进。食品行业要增强危机感,加大投入,以建立"QS"标准为重点,按照国家的标准进行生产。水族器材要在提高水处理技术和自动化制造技术的同时,不断应用新电子技术和新材料技术,提高科技含量。同时,要依托现有产业基础,立足实际,层次推进,加快新兴高新技术产业发展。要围绕港区建设,优先发展以重化产业为主体的新材料产业,争取建成我省重要的能源石化基地。

二是要依靠产学研创新,构建创新的平台和载体。企业作为投入主体、利益主体和风险承担主体,在自主创新方面同样居于主体地位。要不断完善以企业为主体、产学研结合的技术创新体系,合理配置科技资源,调动企业自主创新的积极性和主动性。要把建立健全自主创新机制作为建立现代企业制度的重要内容,鼓励企业建立各类研究开发机构,增加科技投入,改进研发设备,提升研发水平。要积极引导、帮助企业创造条件建立符合自身实际的企业技术中心,提升重点企业、行业龙头企业的产业核心竞争力。要发挥高校和科研院所人才智力密集、创新平台完备、科研实力雄厚的优势,大力支持企业与科研机构、高等院校开展各种形式的创新合作,在关键领域形成具有自主知识产权的核心专利和技术标准。大力借助各类科技中介服务机构,促进高校、科研单位科技成果的引进和产业化,提高企业科技成果的转化能力。通过进一步扩大科技对外交流与合作,使一切好的创新资源为我所用,以开放促创新。同时,要通过科技三项费用支持、创新资金贷款贴息、税收优惠等方式,重点扶持创新型科技企业的技术创新活动。

三是要依靠品牌创新,提高产业竞争力。品牌是企业科技水平、管理水平和核心竞争力的综合体现,也是区域的名片。实施品牌带动战略,对增强企业竞争力,提升区域的知名度有很大的意义。近年来,我县虽然积极实施品牌带动战略,品牌建设取得了一定的成效,但目前全县所拥有省级以上名牌名标仍然很少,其中省级名牌只有4项、名标只有10件,还没有国家级的名牌名标,这与我县加快产业发展的要求很不相称。为此,要继续加大实施品牌带动战略力度,加强宣传引导,进一步树立企业品牌观念,增强品牌意识。要突出重点,采取措施,切实加大对名牌名标的扶持和培育力度。要围绕提高市场占有率这个核心,分类别、分层次、有重点地推进创品牌活动,着力抓好一批带动能力强、市场占有率较高、拥有自主知识产权的重点行业、重点企业和重点产品的创名牌名标工作,壮大名牌名标阵容,以品牌的带动来提升产业的发展。

四是要依靠技术创新,促进农业产业的发展。要加强名优品种改造和嫁接传统品种,进一步加大名优品种、良种良法的推广和应用,推广与创新无公害养殖技术、生态养殖技术、疫情监测和综合防治技术,不断改善产品的质量,提高农业效益。要抓住深水网箱养殖基地在我县落户的契机,总结推广深水网箱养殖技术,引导广大渔民走科学化、规范化、集约化的深水网箱养殖道路。开展新农村建设规划、农村公共基础设施和服务设施一体化配置及共享技术等方面的研究。

(三)加强领导,营造环境,为推进科技创新提供重要保障。

科技创新是一项关系全局、关系长远、关系兴衰的重大发展战略,必须强化领导和措施,营造良好环境,确保取得实效。一是要健全领导工作机制。坚持党政一把手亲自抓科技创新工作,形成党委统一领导、政府统筹实施、部门各负其责、社会共同参与的工作机制。二是要营造全社会参与科技创新的环境和氛围。加强舆论引导,大力宣传提高科技创新能力的重大战略意义,总结和推广科技创新的典型经验,提高全民的科学素质和创新意识,广泛开展群众性的自主创新活动。三是要多渠道加大科技创新投入。加快建立财政投入为引导、企业和社会投入为主体的多元化自主创新投入机制。四是要加强科技人才队伍建设。人才是经济发展的第一资源,是推动科技创新的主体力量。要进一步创造良好的社会环境、经济环境、城市环境,建立健全激励机制,大力培养、引进、储备和使用各类创新人才,为提高科技创新能力提供人才支撑。

第二、关于外贸出口工作

今天受表彰的外贸出口大户和纳税大户,是我县各类企业的代表,为全县经济社会发展作出了积极的贡献。我们要进一步转变政府职能,强化服务意识,加大扶持的力度,努力为企业营造良好的环境,形成政府和企业互动的格局,共同推进*加快发展。

今年我县出口形势同样较为严峻,受人民币升值和原材料价格上升等因素的影响,特别是国家对出口商品实施退税率调整,我县的陶瓷、服装等出口优势产业受到较大冲击,利润空间缩小,外贸出口受到较大程度的影响,连续两个月下跌,5月份才止跌回升,1-7月,全县外贸出口比增6.2%。如何看待国家的产业政策调整呢？从短期来看,企业的发展受到较大的影响,发展速度有所放慢。但从长期来看,政策调整也是我县加大调整优化产业结构和产品结构的良好契机。一方面,政策调整有利于促使企业加大产品结构调整力度,提升产品的技术含量和附加值,使更多的产品进入国际中高端市场,使特色产业从"规模数量型"向"质量效益型"转变;另方面,政策调整有利于加快特色产业的重组,淘汰一批实力弱、规模小、竞争力不强的企业,优化市场资源配置,减少产业"内耗",为优质企业腾出发展空间,提升产业整体竞争力。因此,希望广大企业特别是规模上企业要把握这个契机,迎难而上、趋利避害,努力提升产业素质。

企业怎样才能积极应对外贸出口的严峻形势呢？最主要还是要正确对待出口退税等政策调整带来的暂时性困难,在依靠技术创新,加大结构调整,提升产业素质的同时,切实做到三个更加注重:一是更加注重市场开拓。要及时调整营销策略,坚持走市场多元化道路,在巩固传统市场的同时,大力开拓新兴国际市场;要坚持内外销并重,积极开拓国内市场,不断扩大产品市场空间。二是更加注重挖掘潜力。要把降低成本与增强企业的竞争力结合起来,树立成本节约意识,实施成本控制,加强节能降耗,向管理要效益,将政策调整带来的影响降到最低程度。三是更加注重行业联动。充分发挥行业协会自我管理、自我服务、自我约束的作用,及时、全面、准确地做好本行业的情况调查、统计分析和市场走势预测;配合政府建立产业预警、检测和协调机制,促进企业平等竞争,提高行业整体素质。

应对外贸出口另一个重点就是政府要优化服务,促进外贸出口有效增长。继续坚持优化服务与强化管理并重的工作方针,认真解决当前外贸出口存在的突出问题,尽最大努力化解出口退税率下调等制约性因素带来的影响。要及时研究分析和解决外贸出口难题,下足决心扭转企业异地出口等不利局面。要落实出口奖励等扶持措施,加强宣传和引导,使扶持措施真正落到实处。要进一步转变观念,简化办事程序,加快出口退税办理和出口通关速度,以服务水平的提高促进外贸出口的发展。要加强动态监测和部门协调,坚决打击企业违规高出低报行为,遏制货物"走柜"现象,维护良好的出口经营秩序。要依托流通型外贸公司,积极帮助区域内小规模企业疏通出口通道。大力培植对外贸易新的增长点,尽快扭转外贸出口下滑的被动局面。

同志们,现在距离年底仅有4个多月的时间,要完成全年各项任务目标,时间紧迫,任务繁重。希望大家认清形势,开拓创新,奋发进取,务实工作,为加快全县经济社会发展作出新的更大贡献!