教育局党委书记服务管理讲话

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同志们：

要在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。总书记在全党深入学习实践科学发展活动总结大会上特别强调，要广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

4月6日，中央召开了全国创先争优活动部署会议，决定从今年4月到党的十八大召开前，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。随后，省、市、县委相继召开了动员大会。5月19日，市教育局党委又在全市教育系统召开专题会议进行动员部署。今天，我们在这里召开全县教育系统创先争优活动动员大会，主要任务是贯彻落实中央和省、市、县委要求，对我县教育系统开展创先争优活动进行全面动员和部署。下面，我就全县教育系统深入开展创先争优活动，讲四点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强推进创先争优活动的使命感和责任感

当前，全党正在巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果，加快推动各项事业科学发展。从省、市和我县教育事业发展形势看，正面临着贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、全面谋划好“十二五”教育发展规划的重大任务。在这种形势下，深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织和广大党员的先锋模范作用，对推动发展、服务基层、服务师生、凝心聚力、促进和谐，具有十分重要的意义。

1、开展创先争优活动是巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的重要举措。从*年3月起，我县教育系统分两批开展了深入学习实践科学发展观活动，活动期间，教育全面发展、均衡发展、内涵发展的科学发展理念得到了初步确立，打造优质教育资源，提供优质教育服务的发展目标逐步达到，一些影响和制约教育科学发展的突出问题得到了初步解决，一套推进教育科学发展的长效机制初步建立。但必须认识到，学习实践活动成果来之不易，巩固和扩大成果是一项长期而艰巨的任务，特别是在学习实践活动中还有一些整改任务需要后继落实。开展创先争优活动，有利于全县教育系统进一步理清科学发展思路、落实科学发展措施，推动学习实践科学发展观活动向纵深发展。

2、开展创先争优活动是加快推进教育强县建设的现实需要。近年来，由于党委政府对教育的高度重视，县域经济社会的快速发展，我县的教育事业进入健康快速发展阶段，教育强县建设稳步推进。当前，正是教育强县建设的关键时期，如何把握城乡统筹发展政策机遇，推进教育均衡发展，促进教育公平，提高教育教学质量，努力完成教育强县建设任务是我们当前工作的大局和重点。紧紧围绕新形势新任务，深入开展创先争优活动，有利于充分调动基层党组织和广大党员干事创业的积极性，更好地把建设教育强县的各项决策部署不折不扣地落到实处；有利于切实解决教育发展的实际问题，继续保持我县教育健康持续发展的良好态势。

3、开展创先争优活动是进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设的有效载体。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，承担着把党的各项路线、方针、政策和各项工作落实到基层的重要责任。目前，全县教育系统共有个基层党组织、名党员。总体上看，基层党组织的领导水平、基层党建工作状况、党员队伍整体素质是好的，在教育改革和发展的各项工作中较好地发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。但也要看到，一些学校基层党组织活力不够，战斗力不强；一些党员学先进、赶先进、争做先进的动力不足，模范作用发挥不明显。开展创先争优活动，就是要进一步解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强广大党员的使命感、责任感和荣誉感，保持和发扬共产党员先进性，从而汇聚成推进全县教育事业科学发展的强大力量。

二、领会精神，明确方向，准确把握创先争优活动的目标要求和工作重点

这次创先争优活动主题突出，要求明确，内容具体，各级基层党组织要认真领会精神，准确把握活动主题、目标要求和主要内容。

1、准确把握总体要求。全县教育系统开展创先争优活动的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“筑牢科学发展堡垒、争当教育强县先锋、办好人民满意教育”为主题，以落实“三化三先锋”要求为重点，把建设学习型党组织贯穿活动全过程，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果，推进全系统基层党组织和党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

2、准确把握目标任务。开展创先争优活动，要紧密结合教育系统实际，努力实现“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标。推动科学发展，就是要认真贯彻中央和省、市、县委重大决策部署，巩固扩大学习实践科学发展观活动成果，全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，进一步解决影响和制约我县教育事业科学发展的突出问题，争当推动教育事业科学发展的排头兵。促进社会和谐，就是要深入开展社会主义核心价值体系教育，做好党员干部和教职员工思想政治工作，加强广大青少年学生的思想道德教育，积极主动排查、化解矛盾，稳定情绪，凝聚人心，着力创建和谐校园，维护校园安全稳定，为促进社会和谐发展作出贡献。服务人民群众，就是要认真贯彻党的群众路线，深入基层，了解实情，作主动服务的好机关；深入一线，贴近教师，做钻研业务的好校长；关心学生健康成长，做家长信赖的好教师。扎实开展一对一帮扶活动，切实帮助群众解决实际问题，进一步密切党群、干群关系。加强基层组织，就是要按照“组织强功能、干部强素质、党员强意识”的要求，选好配强基层党组织带头人，扎实推进思想建设、组织建设、班子建设、作风建设和制度建设，增强组织生机活力，促进工作创新，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

3、准确把握主要内容。开展创先争优活动，基本要求是创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

局党委结合我县教育实际，提出全县教育系统创先争优活动主题是“筑牢科学发展堡垒、争当教育强县先锋、办好人民满意教育”，重点是实施五大工程，推进五项建设。一是实施“龙头”工程，推进领导班子建设；二是实施“双联”工程，推进基层组织建设；三是实施“先锋”工程，推进党员队伍建设；四是实施“励志”工程，推进青年人才建设；五是实施“双创”工程，推进党建品牌建设。

三、总结经验，注重方法，扎实推进创先争优活动开展

开展创先争优活动，我们要充分借鉴学习实践活动取得的成功经验，以更加充实的活动内容、更加多样的活动形式、更加丰富的活动载体确保活动取得扎实效果。

1、要服务发展大局。我们开展创先争优活动，要借鉴学习实践活动“紧扣中心，服务大局”的成功经验，紧紧围绕“筑牢科学发展堡垒、争当教育强县先锋、办好人民满意教育”这一主题，结合全县教育发展大局和本学校本单位的中心工作来谋划、来推动。要把基层党组织和广大党员的热情、智慧和力量凝聚到深入推进教育科学发展、全面建设教育强县的实践中来，用科学发展的成果来检验活动的成效。

2、要加强分类指导。全系统参加创先争优活动的单位多、党员数量大，不同单位、不同党员群体情况各不相同，要加强分类指导。我县教育系统《实施方案》，针对教育局机关和各级各类学校开展创先争优活动都提出了不同要求。全系统各学校单位要以此为参照，紧扣当前中心工作，找准创先争优活动的着力点，明确目标任务，确定活动方式。要坚持贴近基层、贴近师生、贴近实际，使活动特色鲜明、务实管用，确保取得实效。

3、要明确推进方式。创先争优活动要结合学习培训、“”等经常性工作，通过“公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”四种方式加以推进。一是公开承诺。各单位党组织要有针对性地制定创先争优活动实施方案和工作目标，组织党员根据自身实际，提出服务发展、服务群众、服务师生的个人打算，并向群众公开。二是领导点评。局党委负责人将通过听取汇报、调研走访、专题调度、交流研讨等形式，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力方向。原则上每季度进行一次。三是群众评议。局党委将结合半年度工作讲评、党组织书记履行管党责任述职评议、年度绩效考核等工作，统筹安排对基层党组织开展创先争优活动情况和党员参加活动情况进行评议。原则上每半年进行一次。四是评选表彰。根据上级对基层党组织完成年度目标任务、开展创先争优活动的考核评价情况和群众评议情况，适时评选表彰活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。

4、要注重广泛参与。全县教育系统基层党组织和广大党员，都要直接面对、直接服务师生，要引导和调动他们广泛参与到活动中来，扩大创先争优活动的参与面，发挥民主监督作用，使活动在公开、民主、和谐的氛围中健康、有序开展。活动方案要听取师生意见，向师生作出公开承诺；活动情况要向师生通报，请师生评议；评选先进要请他们参与推荐，要有公示，接受监督。在活动中，要建立健全并贯彻落实上级党组织关心下级党组织、基层党组织关心广大党员、所有党组织和党员关心师生员工的制度，为活动开展创造良好的环境。

四、加强领导，明确责任，确保创先争优活动取得实效

深入开展创先争优活动，是对全县教育系统各级党组织贯彻落实科学发展观执行力的重要检验，也是各级党组织必须肩负的重大政治责任。我们一定要高度重视，努力把这项活动组织好、推动好、落实好。

1、明确领导责任，健全工作机制。创先争优活动的领导关系原则上按党组织隶属关系确定。按照“党委领导、系统指导”的办法，在县委创先争优活动领导小组的统一领导和市局党委的指导下，局党委成立全县教育系统创先争优活动领导小组，具体领导并直接抓好县属各学校（单位）、新社会党组织创先争优活动；负责指导各乡镇中心学校党组织创先争优活动。同时，局党委建立了党委班子成员联系点制度。县属各学校（单位）党组织、各乡镇中心学校党组织要相应成立创先争优活动领导小组，制定切实可行的实施方案，并于6月底前召开动员大会进行安排部署，确保全县教育系统创先争优活动迅速全面启动。局党委将把创先争优活动开展情况纳入对各学校单位领导班子和领导干部的绩效考核。

2、加强督导检查，狠抓工作落实。各单位创先争优活动领导小组和办公室，要采取听取汇报、专题调度、交流研讨等形式，及时了解活动进展情况，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。局党委将参照开展学习实践科学发展观活动的办法，按照推进方式要求，加强对全县教育系统各个学校、单位创先争优活动具体指导，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向。

3、加强舆论宣传，营造浓厚氛围。要充分运用学校报刊、校园广播、网站、橱窗、板报、横幅、标语、手机短信平台和信息简报等媒介和党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义、典型事迹、经验做法，引领创先争优活动深入开展，努力在全县教育系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，引领创先争优活动深入开展。

4、坚持统筹协调，整体推进工作。要把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与提高基层党建科学化水平结合起来，与推进教育强县和各单位中心工作结合起来，做到活动、工作两不误、两促进，确保活动真正取得实效。

同志们，开展创先争优活动，是今后一段时期党建工作的重点，我们要在县委和市局党委的正确领导下，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，深入扎实地开展好创先争优活动，不断增强学校党组织的凝聚力、创造力和战斗力，切实发挥好广大党员教师的先锋模范作用，为推动全县教育事业又好又快发展做出新的更大的贡献！