市长在科协联合会代表会讲话

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各位领导、各位代表：

你们好！

农技协联合会代表大会经过充分的筹备，今天隆重的召开了。在全体参会人员的共同努力下，通过了联合会的章程，选举产生了联合会的领导机构，圆满地完成了大会的各项议程。本次大会开得非常隆重、非常民主、非常成功。在此，我代表市科学技术协会和市农技协联合会向大会表示热烈的祝贺，向当选的农技协联合会的理事、常务理事、秘书长、和会长表示热烈的祝贺。

上世纪七十年代，我国农村实行了家庭联产承包责任制，极大地调动了农业生产要素的积极性，三农经济取得了很大的发展，但是，也削弱了农村社区组织的服务功能和作用。高度分散的2亿多农户成为独立的生产者，在社区服务功能的削弱甚至缺位的情况下，他们与市场直接对接困难重重。随着农村产业结构调整的加快，随着市场经济建设进程的加快，小生产与大市场的矛盾日益突出，农民迫切需要属于他们并能为他们提供技术、产业、市场等等方面服务的经济服务组织。因此，一大批适应三农经济发展的新型的农村经济合作服务组织应运而生，农村专业技术协会是最早出现的农村新型社会中介组织。上世纪70年代末，省天长县成立了中国第一个农民科学种田技术协会：1980年四川省郫县成立了第一个养蜂协会：1983年河北省望都县成立了第一个辣椒生产服务合作社。从此，拉开了我国农村新型社会经济合作组织创建的序幕，以农村专业技术协会的发展最为迅速，据有关部门统计，1991年全国共有12万个，2004年为14万个，近年来有所减少，2008年为13.3万个，2010年6月还有11万个。

近年来，全国各地在创建农技协的过程中，深刻认识到农技协在发展三农经济，促进农业产业化，提高农民组织化程度等方面都起到了巨大作用，同时也发现随着农业现代化进程的加快，随着新农村建设的快速推进，随着社会主义市场经济制度的建立和完善，农技协迫切要求相互联合，组建规模强大的农村专业技术经济合作组织的航空母舰，全面获取科技信息、销售信息、产业信息、政策法律法规信息，全面提升抵御市场风险的能力，提高谈判地位，降低生产交易成本，更加有力的维护农民、会员、协会的利益，增强协会的凝聚力和号召力。因此，从农技协的健康发展方面来讲，成立农技协联合会是十分必要的。再从当前农技协面临的形势来讲，也要成立农技协联合会。当前农技协面临的形势可以说是“有喜有忧，忧大于喜，形势严峻”。喜的只是还有一部分农技协仍能良好的运转，但数量少且逐年减少；忧的问题却很多，老的问题没有解决，新的问题又摆在面前，如组织规模小、服务范围窄、管理不规范、会员素质低、经济实力弱、资金匮乏、指导宣传力度下降等等。特别是《农民专业合作社法》的颁布实施，对农技协的影响最大。2010年6月底，全国农民专业合作社由2006年的15万个发展到近30万个，增加了近一倍。同期农技协却减少了3万多个。市的情况也大体如此。但是，无论从我国农村经济发展的需要来讲，还是从我国农业社会化服务的需要来讲，都需要农技协，农技协亦然有着广阔的发展空间。成立农技协联合会就是带领农技协迎接挑战，战胜困难，开创新局面。此外，成立行业协会、区域联盟、合作社集团、农工商综合服务组织等等，也是世界社会化服务组织发展方向，美国、法国、德国、日本等经济发达国家都积累了这方面的丰富经验，我们现在成立的联合会只是向这方面迈出的第一步。

希望农技协联合会，在科协的领导下，自觉接受省市联合会的指导，全方位的为农技协服务，加强管理，完善制度，履行审批和登记手续，注重农技协队伍建设，特别是农技协会长队伍的建设，提高他们的科技文化素质、宏观管理和民主办会能力，使他们成为会员依赖的法人代表，成为会经营懂管理的新型农民致富带头人。要加大对农技协的宣传力度，提高农技协的社会地位，让全社会都了解、都认识、都支持，增强农民加入农技协和会员发展农技协的信心和决心，不断壮大联合会的规模和影响力。

为了吸引会员和农民，享受国家对农民专业合作社的优惠政策，农技协要根据实际情况，可以多样化的发展，宜社则社（合作社），宜协会则协会，脚踏两只船，一套人马两块牌子，社团法人和工商登记两块牌子各摆一边，原则是不能不伦不类，避免“四不像”，在各方面都得不到好处。与合作社相互补充、相互促进，扬长避短谋发展，不断壮大实力，调整产业发展方向，延伸产业链，牢固树立市场意识、服务意识，敢于拼搏，勇于创新，继续为三农经济发展、为新农村建设做出新的更大的贡献。

我相信，农技协联合会、农技协在县委县政府的领导下，在全体会员的共同努力下，一定能为全县经济社会又好又快的发展做出更加显著的业绩，的明天会更加美好。