有关教育工作的市长发言

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刚才，局长全面回顾和总结了过去一年教育工作取得的成果，并就深入推进我市教育改革与发展进行了具体部署，讲得很好，我都赞同。希望大家结合实际，认真领会，抓好落实。

年，在市委、市政府的正确领导下，各级政府以服务全市经济社会发展大局为中心，坚定不移地落实教育优先发展的战略地位，大力促进教育公平，努力办好人民满意的教育，各项工作取得了显著成绩。教育投入大幅增加，全市教育支出同比增长23.5％。启动实施《教育改革创新三年行动计划》，义务教育均衡发展推进力度进一步加大，教育布局日趋合理，在全省率先取消义务教育阶段择校。中小学校舍安全工程基本完成，办学条件明显改善。教育质量不断提高，高考、中考连创佳绩，学生综合素质明显增强。广大教师的专业化水平不断提升，整体素质全面提高。北方矿业职教集团正式成立，职教园区建设开始启动，职业教育发展迈出了实质性步伐。关乎教育的民生实事得到较好落实，为民服务的能力和水平进一步提高。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视教育的结果，是各部门协同努力的结果，也是教育系统广大师生员工辛勤奉献的结果。在这里，我代表市政府向大家表示衷心的感谢！

年是“”规划实施承前启后的关键年，是扎实推进教育规划纲要贯彻实施的落实年，也是深化教育改革与发展的突破年，做好教育各项工作意义重大。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，把握机遇，坚定教育改革发展的信心

我们面临的问题，局长已经讲了，这里重点讲一下教育改革与发展的有利条件。

一是各级领导高度重视，为教育改革发展提供了坚强后盾。

各级党委、政府把推动教育优先发展纳入“”规划，并切实承担起重要职责，在政策制定、经费保障、基础建设、环境创造等方面提供有利条件，及时研究解决教育改革发展的一些重大问题。各部门、各单位也更加关心、支持教育事业，形成了发展合力和浓厚氛围，这是我们做好工作的根本保障。

二是经济的快速发展，为教育科学发展提供了有力保障。

作为国家经济转型试点城市，近年来呈现出快速发展、跨越赶超的强劲势头。年，地区生产总值完成500亿元，增长22％；全口径财政收入完成33亿元，增长17.6％；预算内教育经费支出10.5亿元，比上年增长23.07％，占财政支出的16.23％，可以说，增速和占比都超过了全省平均水平，经济的快速健康发展为教育改革发展提供了坚实的物质保障和良好的社会环境。

三是《教育规划纲要》的实施，强化了教育优先发展的战略地位。

按照《教育规划纲要》要求，国家财政性教育经费支出占GDP的比例年要达到4%。全省教育工作会议明确，年我省财政教育支出占公共财政支出的比例要达到15%。这对于完善教育经费保障机制，组织实施好教育重大项目，依法加大教育投入，确保教育经费优先增长，具有重要意义。

从上述分析可以看出，我市教育发展面临着前所未有的外部环境和良好机遇，我们要把握好形势，以更加坚定的信念，更加有效的措施，更加积极的行动，全力推进教育改革和发展。

二、促进公平，提高质量，全面加快教育改革发展步伐

市政府年下发了《市人民政府关于印发市教育改革创新三年行动计划（—年）的通知》（府发〔〕13号），年是深入实施、狠抓落实的关键一年，各级政府、教育行政部门和各类学校要集中优势力量，在几个重点领域的工作上实现新的突破。

一是加快推进，实现教育均衡发展新突破。

各级政府和教育行政部门要将均衡发展作为推动教育改革发展的战略性任务来抓，紧密结合我市经济、社会、教育发展实际，分阶段、有步骤地缩小城乡之间、各级各类学校之间的差距，不断提升教育总体水平。

要科学规划布局，合理配置资源，推进学校建设标准化。各级政府要根据我市城镇化进程、产业发展要求、新农村建设、合村并屯和人口流动状况，科学规划，合理布局，适时迁建、扩建、改造公办幼儿园，分步实施整合义务教育学校资源，集中办好中心校和联办村小，大力实施集团化的职业教育发展战略，形成各级各类教育协调推进、均衡发展的格局。要通过实施“教学仪器装备达标工程”，重点解决中小学教学仪器设备、音体美器材和图书、信息技术配置等问题，确保域内每所学校达到省定办学标准。东丰县、龙山区和市区部分初中要高质量通过省对县域义务教育初步均衡发展的评估验收。要进一步完善普通高中通用技术实践室建设，加快推进特殊教育康复训练仪器设备配置，搞好职教园区建设。努力缩小校际和城乡差距，不断健全公共教育服务体系，保障公民依法享有接受各级各类教育的机会和权利。

要加强队伍建设，统筹师资力量，推进教师交流制度化。各县区要抓紧建立健全教师补充的长效机制，按照核定的编制和实际需要，面向社会公开招聘，及时补充缺员教师。尤其是要按照省文件要求，妥善解决好中小学代课教师问题，要作为一项刚性政策，制定具体实施方案，平稳有序推进，确保社会稳定。要加强教师培养培训工作，逐步加大培训经费投入，认真组织教师参加“国培计划”和“省培计划”，对幼儿园、中小学、职业学校教师进行全员培训，特别是要保证农村中小学普通教师接受在职培训的机会，不断提高职业学校“双师型”教师比重。要加快建立区域内义务教育学校教师流动机制和校长定期交流制度，选拔农村教师到城市优质学校进行培养锻炼，选派城市优秀教师到农村学校支教、送教。要认真研究制定校长、教师交流的保障政策，努力实现教师由“单位人”向“系统人”的转变，促进学校管理水平和教师素质的整体提升。

二是提高质量，实现教育内涵发展新突破。

各级政府和学校要把提高质量作为教育改革与发展的核心任务，按照“育人为本，德育为先”的要求，把理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育和基本素质教育融入教育教学全过程，坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则，根据大中小学生的不同特点，不断创新德育教育的途径与方法，坚持用社会主义核心价值观引导学生、用健康丰富的活动吸引学生、用充满亲情的关爱感染学生，切实增强学校德育工作的针对性和实效性。要全面提高教育质量，学前教育要在进一步扩大规模的同时，切实规范管理，遵循幼教规律，创新教育方式，解决好幼儿园“小学化”的问题，保障幼儿的健康成长。中小学教育要把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，强化能力培养，注重学思结合，全面深化课程教学改革，大力培养学生的创新精神和实践能力。职业教育要以培养高素质劳动者和技能型人才为核心，根据我市产业发展需求，着力加强对产业结构、企业需求、行业发展的深度研究，紧紧围绕我市支柱优势产业、战略性新兴产业、特色资源产业，加快调整专业设置，构建符合就业需求的课程体系，强化实践教学和技能训练，探索“前校后厂”办学模式，鼓励“把工厂办在学校，把教室办在车间”，实现人才培养与我市经济社会发展需要的有效衔接。

三是普惠民生，实现教育公平发展新突破。

教育公平是社会公平的基础。办好每一所学校，教好每一个学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学，让人民群众充分享受教育的公益性和普惠性，是我们义不容辞的责任。

要严格规范管理，营造有利于教育公平的良好氛围。各级教育行政部门和学校要将规范管理作为当前教育工作的重点来抓，认真贯彻落实国家出台的义务教育新课程标准和普通高中课程方案，坚决抓好中小学办学行为规范，确保作息时间、课程开设、作业总量等规范要求的有效落实，坚决遏制教育乱收费现象，纠治在职教师违规补课办班问题，进一步规范教辅材料使用，切实减轻中小学生过重课业负担。

要落实惠民政策，构建有利于教育公平的资助体系。要把解决困难群体接受教育作为促进公平的重点，不断加大政策普惠力度，不让一个学生因贫辍学。要进一步完善家庭经济困难学生资助体系，全面落实中职、普通高中国家资助政策和义务教育“两免一补”等政策。要广泛动员企业、个人和社会力量开展扶贫助学。继续做好农民工子女入学工作，保证农民工子女就学与城市居民子女享受同等待遇。各级政府要协调家庭、社会、学校共同做好农村留守儿童的教育工作，保障留守儿童顺利接受义务教育。要重视特殊教育，要按照普通学校公用经费标准5倍核拨公用经费设立特殊教育专项经费，残疾人就业保障金、彩票公益金都要安排一定比例用于特殊教育。

要维护校园安全，形成有利于教育公平的发展环境。各级政府、教育行政部门和学校要牢固树立“安全第一”的思想，深入开展平安校园创建活动，扎实推进校园及周边环境治理，严防校园暴力和伤害事件，切实搞好消防安全、饮食安全等隐患的排查整改。要进一步做好师生安全知识教育，加强法制教育和宣传，完善学校突发事件防范和处置预案，加强应急演练，提高学生自救互救能力。要切实加强中小学生上下学交通安全管理，坚决不出安全责任事故。

三、积极作为，合力推进，努力开创教育改革发展新局面

要进一步落实责任，协同推进。各级政府要认真贯彻落实教育优先发展的战略地位，认真履行统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共教育服务的职责，切实加强对教育工作的领导，保证国家、省、市的有关政策落实到位，及时跟踪了解本县区教育工作进展情况，认真研究解决教育发展中遇到的新情况和新问题，加强分类指导和督促检查。要统筹各方面力量，建立健全各职能部门协同推进教育发展的工作机制，分解落实任务和责任，形成协调配合、共同推进教育事业发展的良好局面。

要进一步加大投入，用好政策。要确保教育投入资金足额到位。认真贯彻落实中央和省、市出台的一系列增加教育投入政策，优化支出结构，保证财政教育支出占总支出15%的比重，教育费附加和地方教育附加要足额征收，土地出让纯收益教育资金要足额提取，并足额用于教育；要用好教育资金，合理编制规划，建立多层次预算审查机制，科学配置、合理使用教育经费。要加强资金监督管理，确保资金规范、安全、有效使用。

要进一步强化监督，确保实效。各级政府及教育行政部门要建立健全考核机制、评价机制和监督检查机制，充分发挥教育督导部门的重要作用，加强对《教育规划纲要》的落实及重点工作推进情况的督导检查。尤其要重点对义务教育均衡发展、《学前教育三年行动计划》落实情况、规范办学行为、校园安全等进行监督检查，坚持督导通报制度、公告制度和整改制度，确保各项政策和改革举措落实到位。

办好人民满意的教育，使命光荣，任务艰巨，责任重大。让我们在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进《教育规划纲要》，努力开创教育改革发展新局面。