文广工作目标研讨会发言

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尊敬的各位领导：

下面我就市、县2012年文广工作的特色亮点和2013年文广工作的目标及思路简要谈谈个人的理解和看法：

一、2012年特色亮点：

（一）上级政策

工作思路

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持“百花齐放，百家争鸣”的“双百”方针，以发展振兴南苏区为主线，加快文化建设步伐，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，以改善民生为根本，增强文化整体实力和竞争力，构建国家公共文化服务体系，推动全市文广事业加快发展、转型发展，努力构建创业、宜居、平安、生态、幸福。

（二）落实措施

1、提出了符合县实际的工作思路和目标。我县文广工作的思路是：坚持加快发展，推进转型发展，牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念，以改革创新为动力，以完善公共文化服务体系建设、实施重大文化项目带动战略、加快特色文化产业建设、培育文化骨干企业为重点，打造客家文化品牌、红色文化品牌、红色动漫品牌，大力实施文化强县战略，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，把文化产业打造成为快速成长型的经济增长极，为建设实力县、宜居县、生态县、幸福县提供强有力的文化支撑。

工作目标是：推进文化体制改革；抓好图书馆、博物馆、大剧院、文化馆、客家文化陈列馆等重点文化基础设施建设；开展丰富多彩的群众文化活动；加强文化遗产保护和利用；加强文化艺术精品创作；扶持重点文化产业发展，实施文化项目带动战略。推进文化与旅游深度融合；加强文化市场管理，提高行政审批效率，深化行政审批制度改革，促进文化市场与文化产业发展；加快文化人才队伍建设。

2、大力推进幸福县建设。在市委、市政府提出的建设幸福的发展目标的同时，我县在“四个县”中提出了幸福县的建设目标，我局在落实“四个县”的工作中，实现了县、乡（镇）、村（社区）三级公共文化设施健全，县有图书馆、文化馆、博物馆、博物院，乡镇有综合文化站，17个乡镇新建了乡镇综合文化站，功能齐全，运行正常，建有276个村级文化活动中心，282个农家书屋。县文化馆下社区进行文艺辅导102次，受辅导人数2300人次，举办艺术培训12期，培训人数750人次，开展了大型群众文化活动16场，社区文化活动246场。县图书馆组织了送科技书刊下乡服务队，为适应农村种养殖、文化生活等方面需求，提供了约2000册各类书刊，为解决广大农民群众借书难的问题，先后在18个乡镇进行巡回摆摊设点现场借阅，共计41次，接待农村读者3820人次。在农村文化三项活动（民生工程）方面，电影放映4160场，送戏下乡129场，乡镇自办文体活动196场。

公共文化服务体系方面，县文化馆、图书馆、客家博物院实行免费开放。客家博物院免费开放以来，已接待游客55万多人次。文化馆按照国家一级馆的要求，完成了馆内免费开放的维修改造工作，现设有：排练厅、多功能厅、电子阅览室、培训室、非遗展厅、摄影、书画展厅。图书馆也实行全方位免费开放、开架自助借阅、电子阅览室免费提供读者上网、查阅信息资源，免费举办培训班、座谈会、书展和送书下乡等服务。今年，借阅工作有了新举措，取消了办证的工本费，今年新办理借阅证260本。资料室、咨询服务部工作效率大大提升，做到了“贴近实际、贴近生活、贴近群众”。

3、大力实施重大项目带动战略。2009年以来，我县坚持每年安排100项重点工程，其中民生工程每年均有安排。2012年安排乡镇综合文化站、农家书屋和公共文化信息资源共享工程村级服务网点建设任务，已经全面完成。今年有13个乡镇综合文化站新建投入使用，三溪、大埠、阳埠、石芫综合文化站已竣工，江口镇综合文化站正在建设中，基本形成了覆盖全县、比较完备的公共服务网络。截止2012年10月12日，2012年任务的82个农家书屋，已全部按标准要求建设完成并验收合格。县图书馆今年127个公共文化信息资源共享工程村级基层网点建设任务已完成，每个网点配备的设备已全部到位，合计价值63.5万元。

（三）工作特色

1、全市工作特色。

一是重大宣传战役有声有色。先后组织实施了南苏区振兴发展、市第四次党代会、“三送”活动、全国全市“两会”、北京“苏展”、农村土坯房改造、干部“三治”等重大主题宣传战役。二是品牌建设创新力度加大。先后成功打造了《新闻联播》《630播报》《关注》《今日聚焦》《民生一线》《639爱心桥》《阳光热线》《一路顺心》等一批新颖别致、赏心悦目，在省内外有一定知名度和影响力的品牌栏目和精品节目。三是积极做好文艺院团的改制工作。完成了南采茶歌舞剧院转企改制工作。四是积极推进文化市场综合执法改革。五是成功申报成为全国第一批、省唯一的国家公共文化创建示范区。创出了具有特色的公共文化服务“模式”、“路径”，形成了“一县一品、一乡一品、一村一品”等富有特色的群众文化活动品牌。六是文化基础设施建设。全市新建改建文化馆、图书馆、博物馆、剧场、文化广场、文化艺术中心53个；新建乡镇综合文化站226个，村级文化活动室1498个。七是实施精品工程。重点打造了大型南采茶歌舞剧《八子参军》，成为继《快乐标兵》《山歌情》之后又一部获得“五个一工程”的佳作。八是组织了一些重大的文化系列活动。如中央苏区革命传统主题展览、第四届中国（）国际脐橙节等。九是积极开展文化招商活动。签订协议16项，签约资金86.88亿元。福雷斯公司通过了国家动漫企业认证。十是积极推进了南围屋申报世界文化遗产和申报客家文化（南）生态保护区工作。十一是牵头、参与编制了《红色文化传承创新区规划》《南苏区革命遗址保护规划》《市公共文化设施建设规划》等3个重大专项发展规划。

2、我县工作特色。一是文化体制改革成效明显。9月，县采茶剧团改制已顺利完成，同时采茶剧团被省委宣传部评为“走基层闯市场受欢迎”全省转企改制基层国有文艺院团。同时积极推进文化市场综合执法改革，正在拟定方案；文化事业单位改革按中央文件要求进行，完成了岗位设置。积极推进公益性文化单位人事、分配、社会保障制度改革，推行人员聘用及岗位管理制度。二是文化艺术频频获奖。县采茶剧团排练小戏《编花篮》参加市第二届艺术节“廉政杯”小戏小品调演，获得：演出二等奖；邱传顺获得表演一等奖；谢华清获得表演二等奖；丁娆获得导演二等奖；潘春英获得表演二等奖；许忠佑获得作曲二等奖；戚永平获得编剧二等奖。许忠佑创作歌曲《你好，月亮》获得《心声》歌刊全国歌曲创作大赛优秀奖，论文《浅析如何做一名合格的演奏员》在国家级《心声》歌刊第一期发表。三是文化产业增长明显。图书发行、演艺娱乐等传统文化产业稳步增长，网络、动漫、广告创意等新型文化产业快速增长，全县有图书发行8家，音像制品20家，打字复印26家，演出企业3家，网络企业31家，游戏厅室21家，动漫游戏14家，印刷厂11家，广告企业12家，总计注册资金3160万元，年产值1.1404万元，税收579万元。新兴文化产业快速发展，引进福雷斯动漫公司，这是省内首家红色动漫企业，《脐橙寻宝记》即将诞生，动漫城已在选地建设。文化旅游业发展迅猛，全县有规模以上农家乐6家，主要集中在茅店和储潭，9月，县选送了夏浒文化景区文化产业项目参加第五届海峡两岸（厦门）文化产业博览交易会文化招商项目。四是非遗保护稳中有进。今年黄元米果、麒麟狮象灯、云灯、食贡等四个非物质文化遗产项目，已成功列入第三批市非物质文化遗产保护名录，并以市级项目推荐申报第四批省级非物质文化遗产名单。目前正申报东河戏为国家非遗项目。今年将市非遗展示馆和客家文化（南）生态保护区上报为苏区振兴发展重大项目库入库项目，积极做好市非遗展示馆的建设工作。

二、存在的问题

（一）市级层面

一是文广事业发展水平仍然滞后。市中心城区文化基础设施不足，与城市迅速发展、群众日益增长的文化需求不适应，文化产业总量小、竞争力不强。二是文广发展方式有待转变。总量小、速度慢、品牌少、链条短、效益低、竞争弱是最明显的特征。三是文广发展能力还有差距。文广高层次人才严重缺乏，文广干部队伍整体素质还有待提高。

（二）我县层面

博物馆无场所，免费开放经费无法争取；农家书屋内部配置不完善，有些文化站场所落实得不达标，管理存在问题；少数乡镇综合文化站存在挪作他用现象，没有配备专职人员的编制；文化产业项目难以落地；社区文化活动普遍缺乏固定场所。

三、明年思路

（一）发展思路

1、全市发展思路：

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，牢牢把握第一要务，强化服务意识，忠实履行职责、团结奉献，真抓实干，扎实推进文广事业健康繁荣发展，不断丰富城乡居民文化生活，推动全市文广事业加快发展、转型发展，为文化强市建设迈出有力步伐，努力构建创业、宜居、平安、生态、幸福。

2、我县发展思路：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持“双百”方针，以发展振兴南苏区为主线，以加快文化建设步伐，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，增强文化整体实力和竞争力，构建国家公共文化服务体系，发展县特色，县风格、县气魄的地域文化，城市更有文化，文化更有价值，为建设实力、宜居、生态、幸福县提供有力支撑。

（二）工作目标

1、全市目标是：

推进国家公共文化服务体系示范区建设，凸显红色文化、客家文化、宋城文化和生态文化，公共文化设施建设显著加快，实施精品繁荣工程和文化惠民工程，实施文化产业迅速增长，申办客家文化（南）生态保护区成功，建设文化强市。

2、我县目标是：立足县客家、红色、生态文化特色，使县成为南苏区展示客家文化、红色文化的重要窗口和推动苏区文化走向全国乃至世界的重要平台，建设文化强县。

概括为“四区四基地”。

四区是：把县建设成为国家公共文化示范区、红色动漫产业创新区、客家文化传承区、文化产业集聚区。

四基地是：把县建成红色动漫产业基地、客家文化展示基地、影视制作基地、文化产品集散基地。

（三）重大举措

1、文化部支持南等原中央苏区文化事业振兴发展举措：

（1）支持市公共文化服务体系示范区（项目）创建和市级公共图书馆、文化馆建设；

（2）支持县级图书馆、文化馆建设；

（3）支持乡镇综合文化站建设；

（4）支持村及社区文化活动中心（室）建设；

（5）支持公共数字文化建设，实现公共电子阅览室在乡镇、街道和社区服务点全覆盖；

（6）支持建立和完善基层公共文化服务体系经费保障机制；

（7）支持非物质文化遗产保护和基础建设，支持非物质文化遗产传习所、展示馆等设施建设；

（8）大力发展红色旅游等特色文化产业；

（9）支持红色文化教育基地建设。

2、市举措：

（1）围绕中心，服务大局，提高舆论引导能力，做到重大宣传工作有声有色，对外宣传能力显著提升；

（2）理顺体制，创新机制，有序推进文广各项改革；

（3）面向基层，服务群众，全面开展公共文化服务体系建设，扎实推进重大文化惠民工程，开展农村文化三项活动，实施广播村村通、电视户户通；

（4）繁荣文艺，打造品牌，推进精品创作和文化活动，继续实施文艺精品工程，组织重大文化活动和演出；

（5）面向社会，多业并举，推进文化产业快速增长；

（6）保护为主，继承发展，不断加强文化遗产保护工作；

（7）加强对接，推动发展，推进苏区文广工作振兴发展。

3、县举措：

（1）完成国家公共文化示范区创建的各项工作任务

加强两馆免费开放工作。县图书馆装饰到位并投入使用，建设最美图书馆，创建国家一级馆，实行免费开放；县文化馆展馆建设完成，固化陈列展览，完善充实国家一级馆内容；

（2）落实一批苏区文化振兴重大项目建设；

①建设一批文化基础设施。完成梅林镇、江口镇乡镇综合文化站建设；完成10个乡镇综合文化站设施设备的采购并发放使用；完善村级文化活动室，试点建设集文化、新闻出版、广播电影电视、民政、体育及计生等功能于一体的农村公共服务中心。

②加快公共数字文化建设。建成县级公共文化信息资源共享工程支中心，完成60个村级基层服务网点建设；

③争取市非遗展示馆落户县，加快推进以客家博物院为核心的客家文化（南）生态保护试验区建设，完善陈列展示。申报东河戏为国家非物质文化遗产保护名录；

④完成县24处革命旧址旧居维修保护规划，并启动维修工程；

⑤大力发展文化产业。规划建设文化产品园、基地，成为功能齐全、辐射能力强的文化产品集散地；由省、市新闻出版局牵头，正在协商引进大型印刷企业集群入驻县；加快（）福雷斯文化传播有限公司红色文化产业园建设，推进服务外包和红色动漫衍生产品的产业集群建成；力推白鹭、夏浒文化招商项目，建设白鹭影视基地和印象夏浒项目；申报红色海关纪念园、红军长征突破第一道封锁线纪念园、大埠暴动纪念馆项目；启动江口连片红色建筑群维修建设，建成串线的红色景点；

⑥完成广播“村村响”、电视“户户通”工程建设；

⑦完成土坯房改造中的客家古村落和具有红色记忆的建筑的保护；推动集中建设点图书室建设；加强文化和旅游的融合，打响“世界客家摇篮、休闲养生福地”品牌，建设一批文化景区和农家乐；

⑧更新33个农家书屋。

（3）丰富广大人民群众的文化生活

①重大文化活动建设。“日日有活动，月月有主题，季度有大赛”，全县年举办大型文化活动20场以上，抓好中国（）客家文化旅游节系列活动，如樱花节、桃花节等重大节庆文化活动。

②社区文化出亮点。按照“建队伍、有活动、能保障”的要求，实现村（社区）有文化队伍，加强城区五个社区文化活动中心建设，丰富群众的文化生活需求，投入经费，聘请专业人士进行辅导培训。

③开展农村文化三项活动。全年送戏下乡120场以上。乡镇自办大型文体活动80场以上，放映电影3000场以上。

④加强文化教育培训工作。举办全县乡镇宣传委员、文化站长培训班，全面提升农村文化工作的操作水平，提高农民文化素质，丰富农村文化生活。全年完成培训农村文化人才600人次以上，举办音乐、美术、书法、摄影等培训班24班次以上。

（4）加大对接力度，争资争项

①落实责任，落实任务，加强与省部对接；

②加大文物保护、免费开放、场馆补助、文化活动项目经费争取支持的力度；

③规划一批重大文化产业项目，争取进入省级笼子。

（5）深入推进文化体制改革

①全面完成事业单位的岗位设置，定编定岗定责工作；

②推进文化市场综合执法改革，完成组建文化市场综合执法大队；

③完善出台优惠政策，推进文化产业发展，成为支柱型产业。

（6）强化教育，勤政廉洁，不断加强领导班子和队伍建设

学习贯彻党的十八大精神，把“三心三事”教育和集中整治干部作风突出问题与文化发展的各项任务紧密结合起来。不断增强文化系统党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力在文广系统形成团结和谐、精心干事、专心成事、乐于奉献、争做表率的浓厚氛围。深入推进“送政策、送温暖、送服务”工作，完成农村危旧土坯房改造的各项工作任务。

四、意见建议

1、市层面：

（1）国家公共文化示范区建设方面，市级应有保障资金配发，有切实的工作队伍；

（2）革命历史旧址维修保护，由市级统筹规划设计，及时落实资金；

（3）县博物馆免费开放经费要列支报省；

（4）作为同城化发展，重大文化产业项目对接要对县倾斜；

（5）新闻出版类的文化产业管理要下放到县，实行属地管理。

2、我县层面：

（1）市县财政要根据群众需求的实际情况，要列支群众文化活动经费；

（2）农村文化三项活动经费，应由县文广局统一安排；

（3）文广局下属单位专业性强，建议引进一批专业对口人才，文广局机关工作人员要更新；

（4）县民俗歌舞演艺有限公司改革后人员缺乏，青黄不接，需要招聘专职人员，充实演艺队伍；

（5）乡镇综合文化站和农家书屋的人员和编制要尽快解决。