教育局科学发展观实践讲话

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编者按：本文主要从：克难奋进，全州教育工作取得显著成绩；抢抓机遇，奋力推进*教育优先、科学、和谐发展；扎实工作，努力开创全州教育事业新局面这几方面进行讲述。其中，主要包括：工作情况，教育发展环境不断改善、学校硬件建设明显加强、各级各类教育稳步发展、学校管理水平不断提升、教育改革继续深化、抗灾救灾工作取得阶段性胜利；必须坚持教育优先发展；必须坚持教育科学发展；必须坚持教育和谐发展；创新工作，统筹城乡发展，促进义务教育均衡发展、突出重点，加快发展高中阶段教育、积极探索，高度重视学前教育、以人为本，探索“留守儿童”教育关爱机制、以人为本，扎实推进素质教育、继续改革创新，推动教育协调健康发展、加强监管，推进教育系统廉政建设、加强领导，为教育改革与发展提供坚强保障等，具体材料请详见下文：

州委常委、州人民政府副州长*讲话同志们：

这次全州教育工作会议，是在全州上下深入开展解放思想大讨论和学习实践科学发展观活动，贯彻落实党的十七届三中全会精神和省委八届六次全会精神，科学谋划今后一个时期全州经济社会发展的重要时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要目的是总结分析全州教育工作形势，研究部署今后一个时期的教育工作。州人民政府对这次会议很重视，尽管岁末年初政府工作比较繁忙，但还是要求各县市分管教育的副县市长和州级相关部门的负责同志参加会议，其目的就是要进一步强化各级政府的教育工作职责，切实把会议安排部署的各项工作落到实处，不断开创*教育事业科学发展新局面。结合州委七届五次全会对全州教育工作的总体部署，下面我讲三个方面的意见。

一、克难奋进，全州教育工作取得显著成绩

20*年是我们党和国家发展历史上极不平凡的一年。以*同志为总书记的党中央团结和带领全党全国各族人民，从容应对难事急事，成功举办喜事大事，战胜年初严重低温雨雪冰冻和*特*造成的大灾难，积极应对国际金融危机，实现中国人民百年奥运梦想和航天人出舱行走这一航天史上历史性突破，各项事业都取得了显著成就，国家经济实力、综合国力进一步增强，人民生活水平不断提高。20*年，对我们*、对*教育来说，也是极不寻常和极具挑战性的一年，在下半年短短两个多月的时间里，我州相继发生了“8.30”地震和“11.02”特大自然灾害，在大灾大难面前，在州委、州人民政府的坚强领导下，全州各族干部群众上下一心、克难奋进，在危机中寻求机遇，在大灾中争取发展，在确保全州经济社会保持平稳较快发展的同时，推动*教育继续保持了持续快速协调发展的良好势头，取得了令人瞩目的成绩。

一是教育发展环境不断改善。各级党委、政府对教育的认识不断提高，教育职责不断强化,教育优先发展的战略地位进一步得到落实，全社会关心教育、支持教育的良好氛围更加浓厚，社会各界及人民群众对教育的支持率和满意度日渐提升，随着党和国家对社会建设工作更加重视，各级政府对发展教育事业的投入不断加大，*教育发展迎来了前所未有的机遇期。

二是学校硬件建设明显加强。抓住中央扩大内需新增投资和我州恢复建设的机遇，争取和实施了农村中小学校舍维修改造、农村初中校舍改造、明德小学、地震恢复重建等一批重大建设项目，全州中小学建设总投资达2.75亿元，校舍建筑总面积达342.3万平方米，比上年增加了14.6万平方米。

三是各级各类教育稳步发展。农村义务教育经费保障机制改革不断深化，全州农村义务教育阶段学生基本实现了免费教育，学校公用经费保障水平逐年提高；全州小学适龄儿童入学率已达99.5%，在校生辍学率为0.34%；初中阶段毛入学率已达112.13%，在校生辍学率为1.88%。高中阶段教育发展迅速，质量和效益显著提高。高中阶段毛入学率达67.65%，居全省第三位，普职在校生比例达1:0.84。高考上线率和重点院校上线人数连创新高，20*年高考上线率比全省平均高10.*个百分点，重点上线人数比上年提高4.34个百分点。州职教中心项目建设稳步推进，已完成投资4.8亿元，完成项目建设总工程量的76.9%。教师培养培训工作不断加强，全州教师的思想道德素质和专业水平不断提高，教师队伍数量、结构和质量明显优化，教育可持续发展能力得到有效提升。此外，学前教育、特殊教育、高等教育、民族教育也得到了进一步发展，全州局部地区存在的“上学难”问题得到有效缓解。

四是学校管理水平不断提升。进一步落实教育工作目标责任管理，全面提高学校管理者素质，全州办学条件标准化、教学工作精细化、校园文化特色化、后勤服务优质化等学校管理“四化”工作取得明显突破，“名师”、“名校长”、“名校”工程取得新进展，凸现出一大批环境优美、管理规范、质量较高、社会满意的学校。

五是教育改革继续深化。进一步深化以教育投融资、资源整合、三项制度、教学管理、教育评价为重点的教育体制机制改革，全州教育资源进一步得到整合优化，集中办学实现新突破，校长公推直选取得新经验，以集体备课为重点的教学改革取得成效，教育教学评价研究获得新进展。

六是抗灾救灾工作取得阶段性胜利。“8·30”地震和“11·02”特大自然灾害，造成全州教育系统968所学校受灾，13名学生伤亡和失踪，倒损校舍49.32万平方米，直接经济损失3.65亿元。两次特大自然灾害面前，全州广大教育工作者身先士卒、冲锋在前，全面组织受灾学校安置师生、应急抢险、抗灾自救。两次灾害在短短8个昼夜就为受灾学校搭建了临时校舍10万多平方米，配置了一大批教育教学设备，确保了10.9万受灾师生如期安全复课。目前，全州教育系统恢复重建工作已全面展开。

历经建州50年特别是改革开放30年的发展，*教育已站在一个新的历史起点上。全州“两基”目标如期实现，并在巩固中不断提高；高中教育“瓶颈”有所缓解，已步入健康发展轨道；职业教育在改革中加快发展，办学规模明显扩大；高等教育持续健康发展；教育改革向纵深推进，教育公平迈出重要步伐，教育对外开放不断拓展，教育保障条件进一步完善。在推进教育改革的实践中，我州农村义务教育管理体制改革、创办农村综合初中、开展勤工俭学、加强教师队伍建设、实施农村现代远程教育和建设州职业教育中心等工作成效明显，得到教育部和省委、省政府的充分肯定。20*年省对州教育目标管理考核获一等奖第一名。教育事业的发展为我州经济社会发展提供了强大的智力支持和人才保障，为*现代化建设作出了不可替代的重要贡献。

这些成绩的取得，是全州各级党委、政府高度重视的结果，是广大人民群众和社会各界关心支持的结果，更是广大教师及全体教育工作者开拓进取、努力拼搏的结果。在此，我代表州委、州人民政府，向为我州教育改革与发展付出艰苦努力的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，随着形势任务的变化，我州教育改革与发展仍然还存在不少矛盾和问题，主要是：教育投入与教育事业发展的实际需求的矛盾仍然十分突出，教育发展总体水平、人才培养质量不高，优质教育资源总量不足，还不能完全满足*现代化建设的要求和人民群众日益增长的多样化的教育需求；城乡之间、区域之间、校际之间的教育发展不平衡，农村教育的办学条件仍然薄弱；素质教育的推进仍然面临很大的困难，人才培养模式改革仍需深化，教师队伍的素质和水平亟待提高；教育改革有待深化，充满生机与活力的教育体制和机制尚需不断健全完善；民办教育尤其是民办学前教育发展相对滞后。这些矛盾和问题，与深入学习实践科学发展观的要求和广大人民群众对教育的期盼还不相吻合，必须认真研究，采取有效措施，切实加以解决。

二、抢抓机遇，奋力推进*教育优先、科学、和谐发展

在刚刚结束的州委七届五次全会上，州委邓先培书记，要全力打造“经济发展的*、文化繁荣的*、生态良好的*、活力涌现的*、和谐平安的*”。要实现这一目标，必须有各级各类高素质人才和高技能劳动者作为支撑。这就要求我们必须抓住机遇，加快教育事业的发展。在加快教育事业发展的过程中，我们既要看到教育工作取得的显著成绩，坚定加快发展教育事业的信心和决心；又要保持清醒头脑，看到存在的问题与不足，看到面临的新形势和新任务，进一步提高认识，更新观念，紧紧抓住当前党和国家高度重视并加快发展社会事业的重要机遇期，坚定不移地推进教育事业优先发展、科学发展、和谐发展。

一是必须坚持教育优先发展。党的十七大，“教育是民族振兴的基石”，“优先发展教育，建设人力资源强国”。在经济社会发展中，教育具有先导性、基础性、全局性的作用。坚持优先发展教育，是加快推进社会经济又好又快发展，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的迫切需要，是人类对经济社会发展的规律性、本质性认识。发达国家和新兴工业化国家的发展经验告诉我们：谁重视教育、重视人力资源建设，谁就能抢占科学技术的制高点，赢得经济社会发展的主动权。目前我州经济正处在一个快速增长期，要实现经济的可持续增长，必须落实教育优先发展的战略。同时，我州和全国大多数地区一样，近80%的中小学和幼儿园在农村。农村教育如何服务于社会主义新农村建设，这是党的十七届三中全会的又一重要课题，也是繁荣发展农村文化的重要基础。农村教育要促进农村社会文化发展，提高农民的科技素质、文化素质、伦理道德水品等，把社会主义核心价值体系融入农村教育，成为社会主义新农村文化建设的增长点。社会主义新农村建设了农村人力资源开发的新要求--培育“新型农民”。新型农民就是指有文化、懂技术、会经营的农民。为了解决“有文化”的问题，必须在巩固“两基”成果的基础上，进一步提高农村广大农民群众的文化程度。解决“懂技术”的问题，就是要进一步优化农村的教育结构，使各种教育类型、各种教育形式和各类教育资源之间相互沟通、衔接和共享，让人人有文化，个个懂技术。解决“会经营”是时代对农民的新要求，这实际上了培养农村创业者的目标。所以，教育要为建设现代农业、培育新型农民、提高农民素质继续承担起职责。各级政府要从办大教育的角度，在实际工作中坚持优先规划、优先部署、优先投入、优先检查、优先落实。优先就是要超前一点、偏爱一点、更加重视一点。我们要认真领会党的十七大、十七届三中全会对教育工作的战略定位，进一步增强做好教育工作的自觉性和坚定性。

二是必须坚持教育科学发展。坚持科学发展观，就是要坚持以人为本，统筹兼顾，全面协调可持续地推进我州教育事业的改革发展。随着教育事业的不断发展和教育改革的不断深入，教育的深层次矛盾开始凸显，如教育资源短缺的问题、素质教育的问题、义务教育均衡发展的问题、高素质教师队伍建设的问题、创新型人才培养的问题、进城农民工子女入学问题，等等。这些矛盾和问题的解决，直接关系到教育事业的健康发展。这就要求我们必须用科学发展观统领全州教育事业改革发展的全局，把科学发展观贯彻到教育工作的各个方面，贯穿于想问题、作决策、抓落实的全过程。以长远眼光谋划教育发展，以全局意识统筹教育发展，以科学方法抓好教育发展。坚持科学发展，必须坚持从实际出发，把握教育发展规律，创新教育发展理念，积极应对挑战，有效化解突出问题。坚持科学发展，必须转变教育发展方式，在人才培养模式创新上实现新突破，在加强内涵建设和提高教育质量上取得显著成效。坚持科学发展，必须树立以人为本的教育思想理念，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持科学发展，必须正确处理好局部与全局、当前与长远、需要与可能、发展与稳定等关系。只有这样，才能用改革和发展的办法破解前进中的难题，在新的历史阶段科学发展的思路和办法，促进教育事业又好又快发展。

三是必须坚持教育和谐发展。教育和谐发展，是实现全面建设小康社会的重要基础，是构建社会主义和谐社会的基本要求。推进教育和谐发展，就要坚持教育发展为了人民，发展依靠人民，发展成果为人民共享的原则。推进教育和谐发展，首先，要夯实公平的基础。实现教育公平，必须从教育资源配置入手，从义务教育机会均等做起，逐步实现社会成员均等受教育，让所有的人都享受到良好的教育。当前，最应该关注公平的是政府，如果以前的不均衡是当时的政策问题和认识问题，在新的《义务教育法》实施后，再不按法律规定大力推进均衡发展，便是违法。其次，要始终坚持教育的公益性原则。教育是一项公益事业，关系到广大人民群众的根本利益。要更加注重教育的普惠性，更加关注困难群众和弱势群体的平等受教育权，确保每一个孩子不管生在哪里、迁居到何处、家庭经济状况如何，都能在同一片蓝天下平等地接受教育，共享改革发展成果。

三、扎实工作，努力开创全州教育事业新局面

20*年是新中国成立*周年，也是继续贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，推进教育改革与发展的关键一年，做好今年教育改革发展的各项工作十分重要。关于今年全州的教育工作，州教育局李能局长已经作了具体的安排部署，这里我想重点几个问题。

（一）统筹城乡发展，促进义务教育均衡发展

统筹城乡发展、促进教育公平一直是党和政府关注的重点。我国20*年农村小学生均公用经费544元，初中824元，均为2003年的2.7倍；城镇小学生均公用经费971元，初中1*5元，均为2003年的1.9倍。看绝对数，农村和城镇还有一定差别，但是农村公用教育经费的增长速度的确高于城镇的增长速度。党的十七届三中全会“坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破”，指明了城乡统筹发展对于中国改革发展的重要性。我州山区面积大、经济发展不平衡，由于地区差异，对教育的投入也不可能平衡，部分地区是在低水平、低层次上实现的“普九”。随着全州社会经济的发展，义务教育的办学水平、办学条件与人民群众依法送子女接受义务教育的现实需求之间仍然存在差距。如何立足实际，破解目前义务教育发展不均衡的难题，是一个值得认真研究和深入探讨的问题。针对我州的州情，促进教育均衡发展的重点：一是要在实行免费教育后，确保所有农村儿童接受基本教育；二是采取一切措施，加强农村中小学师资队伍的建设；三是进一步发展、推广好远程教育，使农村中小学生共享优质教育资源；四是不断探索并加快发展农村学生和农村地区的职业教育；五是加强县级高中建设，不断提高入学率；六是积极开展城乡对口支援、对流，充分利用城市学校的教育资源，以城市带动乡村教育发展；七是加强对基础教育质量和“两基”巩固的监测和评估；八是加强研究和总结农村教育发展的新经验。对当前工作，一方面是各县市要紧密结合实际，抓住国家扩大内需、加大投资、优化结构的良好政策机遇，优化学校布局，适度撤并小学校点，对一师一校的撤并要加大力度。加强项目储备，拓宽投资渠道，抓好以中小学危房改造为重点的学基本建设，努力改善办学条件。另一方面是要加大《义务教育法》宣传落实力度。要增强家长、监护人和学生接受义务教育的意识，引导学生树立正确的读书价值取向，自觉接受义务教育。

（二）突出重点，加快发展高中阶段教育

近几年，我们通过推进全州教育综合改革，高中阶段教育发展迅速，目前高中阶段教育在校生66577人，毛入学率已达67.65%，比20*年的42%提高了25.65个百分点，平均每年增长8.6%。但要达到高中阶段毛入学率85%的基本普及高中教育指标，高中阶段教育在校生规模要达到8.5万人左右，也就是说，要通过今后4年的努力，全州高中阶段教育增加1.9万名在校生（每年增长4.4%）。按照普高与中职大体相当的要求，普高需要增至4.3万人，中职需要增至4.2万人，分别要增加在校生0.5万人和1.4万人左右。按照近年来的发展速度，只要我们认真努力，完全可以达到目标。各县市要按照全州这一总体目标，在州教育局的指导下，制定一个详实、可操作的实施规划，确保逐步推进，实现目标。条件好的县市要率先实现目标。同时，要积极争取中央和省对教育基本建设的新增投入。要全力加快推进州职教中心项目建设，努力实现今年9月技工学校、工业学校先期迁入，明年所有州属中等职业学校全部迁入的目标。在抓好项目建设的同时，要按照资源共享的要求，统筹抓好州属中等职业学校迁入后的发展问题，推动州职教中心又好又快发展。

关于项目建设的问题，针对我近期在对社会事业项目实施情况进行调研检查中发展的问题，这里想重点几句。调研中我们发现，一是少数县重申报争取和立项、轻项目管理，重硬件设施建设、轻软件服务提升；二是部分项目进展缓慢，成了“半拉子”工程；三是个别项目存在超标准、超规模建设的现象。分析存在问题，主要有几个方面的主客观原因：一是项目前期准备工作不充分，还有少数项目是投资计划下达后才开始落实建设用地，特别是20*年中央扩大内需新增项目情况更突出；二是没有遵循各级职能部门对项目实施工作的要求，在配套资金没有充分保障的前提下，擅自扩大建设规模，导致“半拉子”工程；三是政策不配套，不少投资三、五十万元的社会事业口小项目，从立项到规划评审到招投标再到建设施工，有关部门的各种审批手续不但缓慢而且烦琐，前期工作投入占工程建设投资的比例过大，造成了一些小项推进艰难。下步工作中，尤其我们各县市政府分管社会事业工作的副县市长，要予以高度重视，不但要全面掌握辖区内社会事业项目建设的详细情况，做到了然于胸，而且要认真分析研究项目实施工作过程中存在的种种困难问题，多向思维、创新思路，在项目争取落地之后，积极探索一些又好又快推进项目建设实施的好措施、好办法，提高社会事业项目工作的质量和水平。

（三）积极探索，高度重视学前教育

学前教育是我州教育改革发展中的一个新“瓶颈”。目前，全州3至6岁儿童入园率仅为*.78%，不仅学前教育就学难的问题逐步显现，而且学前教育小学化的倾向也日趋严重，这非常不利于学前教育的发展，各县市一定要引起足够重视。要在立足办好现有公办幼儿园、充分发挥其主导示范作用的同时，在人口较为集中的乡镇和县镇以上地区，积极引导民办幼儿园的发展；在经济欠发达的山区乡镇，要采取由完小举办附属幼儿园和学前班的方式发展。州教育局要超前谋划，尽快形成我州学前教育发展意见提交州政府决策参考。

（四）以人为本，探索“留守儿童”教育关爱机制

进城务工人员子女的教育问题，是改革开放以后特别是近些年来比较突出的特殊问题，和全国各地一样，这个问题在我州各地不同程度都存在，这也是关系到教育公平的问题。虽然我州不存在留守儿童没有入学机会的问题，但是由于其监护人在外地务工，委托监护人又不能完全承担起监护人对孩子的教育责任，这就要求我们涉及到的学校要适当承担起部分监护责任。对这一问题，各县市政府要引起重视。要通过加强统筹，以农村学校为载体，协调司法、妇联、教育、工商、文化、公安、民政等部门，搭建一个农村留守儿童的社会关爱平台，开展相关的活动，解决好留守儿童课余时间没人管、没人问、没人关心、没人教育的问题，把这一社会责任承担起来。

（五）以人为本，扎实推进素质教育

*总书记，全面实施素质教育，核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，这应该成为教育工作的主题。坚持素质教育的工作导向，是贯彻落实以人为本的科学发展观、贯彻落实党的教育方针的集中体现，也是我们办人民满意教育的题中应有之义。扎实推进素质教育，一是要创新德育工作机制。坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务。要改进课堂教育，落实教育教学全过程育人的要求，把德育内容有机地融入各学科教学中。要加强校园文化建设，努力培育优良的校风。要加强德育工作队伍建设，加强校外教育、社会实践教育、心理健康教育和思想政治工作，形成学校、家庭、社会的合力，培养和造就社会主义建设者和接班人。二是要培养学生的创新精神和实践能力。我们倡导“有教无类”，也倡导“因才施教”；重视学生的学业知识，更要重视培养学生的创业创新精神和生存发展能力。要确立以提高国民素质为核心的教育观和促进学生全面发展的质量观。我们素质教育，并不排斥提高教育质量和升学率。只有保证较高教育质量和升学率的素质教育，才是完全意义上的素质教育，才是能让人民群众满意的素质教育。三是要加强教育督导。要通过加强对素质教育的督导，建立更加科学的教育质量评价机制和教育工作评价标准，促进和引导各级政府和学校真正树立素质教育的导向。四是要加强学校体育工作。要通过全面推行国家学生体质健康标准，加强青少年体质健康工作，树立“健康第一”的共识，推动素质教育的发展。

（六）继续改革创新，推动教育协调健康发展

改革创新是教育发展的根本动力。我州教育的发展，主要得益于改革。如果我们前些年按部就班、因循守旧，就不会有今天教育发展的大好形势；如果我们现在患得患失、举步不前，也必然会贻误加快教育发展的难得时机。教育的发展永无止境，我们要通过深入学习实践科学发展观，找准并深入分析制约教育改革与发展的问题和原因，用解放思想的智慧和视野、用改革创新的胆量和魄力、用统筹协调的方法和手段，认真解决因历史、体制、政策、管理等原因对发展造成的制约。要着力抓好州委、州政府即将出台的《关于加快职业教育改革与发展的实施意见》和《关于加快民办教育发展的实施意见》的贯彻落实，全面加快职业教育和民办教育的改革发展步伐。要认真落实党的十七届三中全会精神，把农村教育作为重中之重，建立促进城乡教育均衡发展机制，不断提高农村教育的保障水平和质量。要继续完善教职工聘用和绩效分配机制，全面推行校长选拔任用制，真正建立健全干部能上能下、教师能进能出、待遇能高能低的机制，充分调动校长和教师的积极性。要不断深化教育教学和招生、考试、评价制度改革，不断提高办学效益和办学水平。要进一步推进教育对外开放，充分利用全州的各类优质教育资源，吸引省内外的学校和其他投资者来*合作办学。通过改革，理顺体制，激活机制，让一切有利于发展教育的思想充分活跃起来，把一切有利于发展教育的资源充分利用起来，使一切有利于发展教育的积极性充分发挥出来，加快教育发展，使我州的教育事业更加适应时代进步、经济社会发展和人的全面发展要求。

（七）加强监管，推进教育系统廉政建设

加强教育系统廉政建设，是办人民满意教育的基本要求。近年来，随着各级对教育投入力度的加大，教育资金的监管任务也越来越重。大到项目工程建设，小到寄宿制学生生活补助、免费教科书发放，都涉及到经费管理使用的问题。教育是教书育人的崇高事业，教育工作者在人民群众中素有学高德重的良好形象，教育干部廉洁自律问题是社会较为敏感的话题。但从近两年的情况看，“大楼建好了，干部倒下了”的现象偶有发生，因此，加强教育系统的廉政建设显得尤为重要和紧迫，它不仅关系到人民群众的根本利益，还影响着我州教育的整体形象。要根据教育系统实际，进一步加强制度建设，从源头上杜绝各种违法案件的发生；要加强组织领导，全面落实党风廉政建设责任制；要以领导干部为重点，深入开展党风廉政教育；要防微杜渐，从小事上加强监管，杜绝行业不正之风；要推进政务财务公开，阳光决策，推进学校民主管理进程。今天，我们在座的各位局长、书记，各位校长，都是教育廉政建设的第一责任人，一定要时刻把廉洁自律、拒腐防变这根弦绷紧，在勤政上作楷模，在廉政上作表率，带头严格执行上级廉政建设的有关规定，树立教育系统勤政廉政的良好形象。

（八）加强领导，为教育改革与发展提供坚强保障

教育是国家发展的基石，事关民族兴旺、人民福祉和国家未来。发展教育事业，各级政府责无旁贷。各级党委、政府要切实加强对教育工作的领导，把推动教育改革与发展作为贯彻落实科学发展观的重要内容，把研究解决教育工作中的困难问题摆到重要议事日程，把是否重视教育工作作为衡量领导干部正确政绩观的重要标准，以更大的决心、更多的财力支持教育事业。各级各部门要进一步转变作风，把支持教育发展作为份内职责，对涉及教育的事做到特事特办。要进一步强化乡镇党委、政府和村（居）委会的教育职责，落实“三长”送学制度，努力形成推动教育事业发展的合力。要逐步建立财政对教育投入持续增长机制，优先保障对教育的投入。当前，要在确保教育经费“三个增长”的同时，做到“三个确保”：确保教师工资和相关福利待遇特别是今年1月1日起开始执行的义务教育教师绩效工资按政策落实到位，确保城市教育费附加的依法足额征收和使用，确保教师培训经费和应由县市财政承担的生均公用经费的落实，为教育改革与发展创造良好的条件和提供坚强保障。

同志们，新年要有新气象，新年要有新作为。让我们在州委、州人民政府的正确领导下，进一步深入学习实践科学发展观，解放思想，克难奋进，开拓创新，扎实工作，不断开创*教育事业科学发展新局面，为建设活力*、构建和谐*作出新的更大贡献！