加强四个坚持服务科学发展

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要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。组织工作历来是为实现党的历史使命和中心任务服务的新形势下，党的十七大演讲提出。推动党的建设和组织工作改革创新，必需全面掌握科学发展观的精神实质和根本要求，寻求组织工作服务科学发展的着力点，抓住组织工作推动科学发展的切入点，强化组织工作保证科学发展的支撑点，做到组织工作始终围绕科学发展、服务科学发展、推动科学发展。

一、坚持抓好干部教育培训。

大规模培训干部，地方组织部门必需紧紧围绕经济社会发展对领导干部素质和能力提出的新要求。重点要培养乡镇党委书记、乡镇长和县直单位“一把手”推进科学发展的能力。要着眼于解决地方发展不够的突出问题，有针对性地设置培训学习内容。要针对思想解放不够，开设党情、国情、县情、激进教育课。要积极邀请省、州党建专家举办科学发展观和政绩观、人才观、群众观等讲座，引导领导干部解放思想、与时俱进；要针对执政能力不强，开设市场经济、领导艺术、危机处置等课程。通过开设这些课程，提高领导干部对市场经济的驾驭力、处置突发事件的应变力、推动协调发展的创新力；要针对发展身手不高，开设产业化知识、新农村建设、招商引资、旅游经济、生态环保等课程。就永顺而言，重点要围绕“突出烤烟抓农业，突出矿业抓工业，突出芙蓉镇抓旅游，突出项目抓基础设施，突出南区开发抓城镇建设，突出社会事业抓和谐社会创立”六大战略目标，举办重点培训班，开设培训“精品课”培训形式上，除了抓好惯例的集中培训外，要重点加大交流培养、外派以及实践锻炼力度，要在州外、省外建立培训基地，积极选派县直单位的一把手”省直机关和江苏、浙江等地挂职锻炼。要继续加大对年轻干部培养性交流和基层、关键岗位锻炼的力度，并探索建立长效机制。同时，要充分运用程教育网络、电化教学等现代化教学手段，合理利用域内、域外教育培训资源，拓展干部学习渠道。通过教育培训，切实增强各级领导干部的理论思维、科学决策、领导科学发展的水平。

二、坚持提供优秀人才支持。

唯在用人；用人之要，服务发展。重在导向。导向不对，选人用人就会失去正确的方向，服务发展也就无从谈起。地方组织部门必需充分发挥职能优势，积极落实省委关于“三个不吃亏”指导思想，以科学发展观指导选人用人工作。一要围绕发展配好干部。组织工作服从、服务于党的政治路线，要求组织部门只能根据党的事业的需要而不是其他什么目的选拔干部。组工干部要切实增强政治意识、大局意识和服务意识，把推动科学发展、促进社会和谐作为配班子、选干部、育人才的根本动身点和落脚点。要坚持因事择人、因岗选人，党的事业和发展任务需要什么样的干部，就选拔什么样的干部，需要多少干部，就培养选拔多少干部；要摒弃因人设事、为人找岗，防止打着改善班子结构、加强实践锻炼等幌子而选用能力不济、岗位不需的干部。二要围绕发展用好干部。要坚持“以发展论英雄，凭业绩定优劣，看公论定去留”评价规范和用人导向，使那些在加快当地经济发展、促进社会和谐、提高群众生活水平、推动本职工作创新等方面取得显著业绩的干部及时得到提拔重用，使那些不思进取、业绩平平的干部受到冷落。通过发挥政治激励和精神鼓励作用，引导广大干部积极投身到落实科学发展观的实践中去。三要围绕发展选好干部。要以深化干部人事制度改革为契机，不时提高选人用人的水平，特别是结合永顺发展不够的实际，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的基本前提下，注重选拔想发展、会发展、发展好的干部，全县营造重视发展、支持发展、加快发展的良好氛围。真正做到注重公论，变组织认可为党群公认；做到科学决策，变“一家之言”为“一人一票”做到公平竞争，变“伯乐相马”为“赛场赛马”做到公开透明，变“暗箱操作”为“阳光作业”通过走民主路线、群众路线，进一步落实和保证广大干部群众对选人用人的知情权、参与权、选择权和监督权，提高选人用人的透明度，增强识人察人的准确性。

三、坚持推进基层党建发展。

最终都要落实到基层。地方组织部门必需着眼于充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，推动科学发展的所有任务。全面推进基层党组织建设。一要创新基层党组织的设置形式。要认真清理、整顿破产企业、改制企业中的党组织，搞好党员组织关系接转工作，加强党员教育管理。要积极发明条件，逐步在两新”组织中建立党组织，扩大党的组织覆盖面和工作覆盖面。针对局部行政村面积增大、辖区党员增多的实际，要考虑以村为单位设立党总支，以相近的自然组、自然寨为单位设立党支部，便于党员的教育管理。针对农业产业化迅猛发展的现实，积极探索把党组织建立在产业上的路子，依托龙头企业建立党组织、依托产业协会建立党组织、依托产业基地建立党组织，实现农村党组织建设与支柱产业共建共赢。二要推进基层党组织领导班子建设创新。把鼓励大学生、县直机关干部到基层工作与加强基层组织领导班子建设有机结合起来。三要强化党员的主体地位，继续推行党员“三卡”管理机制。农村基层党组织中主要围绕新农村建设抓“三卡”管理；县直机关党组织中主要围绕转变干部作风、提高行政服务效能抓“三卡”管理；城镇社区党组织中主要围绕营造和谐氛围抓“三卡”管理。四要适应乡村社区不时发展和党员数量增加、结构复杂等新情况，深入开展社区党建示范点、示范区创建活动，建立健全新型社区管理和服务体系，形成横向到边、纵向到底的党组织“网络化”管理模式。五要加强企业党建工作，积极探索企业、新经济组织发挥党组织和党员作用的新途径，壮大党在各类企业的力量，依托工会，及时协调、解决劳资纠纷，维护好员工和企业两方面的利益。六要加强党建带“工、青、妇”建工作。要把“工、青、妇”干部的培训纳入党政干部培训序列，壮大后备力量，坚持把“工、青、妇”推优”工作作为党建工作一项基础性工作来抓。建立健全党组织抓“工、青、妇”建工作责任制，建立党建带“工、青、妇”建双向考核的激励机制。七要创新流动党员管理方式，确保组织不散、队伍不乱、工作不时，不时丰富城乡互帮互助机制内容，努力做到一个党组织就是一座坚强堡垒，一个干部就是一个先进标杆，一个党员就是一面耀眼旗帜。

四、坚持提高组工干部能力。

服务科学发展，创新组织工作。要求组工干部必需具备服务的意识、创新的身手。地方组织部门要在深入开展“讲党性、重品行、做表率”活动的基础上，掀起组工干部学习实践科学发展观活动高潮，进一步提高组工队伍整体素质，树立组工干部新形象。一要做好政治上的楷模。要始终坚持把党放在心中最高位置，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央坚持高度一致，做到一切行动听从党的召唤，模范贯彻党的路线方针政策，正确执行党的组织路线和干部政策。二要做好学习上的楷模。要端正学习态度，积极参与各种学习活动，要与时俱进地学习马列主义、思想、邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观以及中国特色社会主义理论体系，学习组织工作业务知识，不时提升个人综合素质。三要做好品行上的楷模。要切实把公道正派作为组工干部的立身之本、为人之道、处事之基，坚持做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”把提高自身素质看得重一些，把职务进退看得轻一些。四要做好作风上的楷模。要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，坚持对上负责与对下负责相统一，脚踏实地、埋头苦干、不事张扬、不图虚名，多做一些打基础，管长远的工作。五要做好生活上的楷模。组工干部要时刻注意检查自己生活的方方面面，努力做到人前和人后一个样，工作时间和业余时间一个样。