市委书记在学习科学发展观动员会的发言

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同志们

从去年9月份开始，党的十七大提出要在全党开展深入学习实践科学发展观活动。中共中央决定。用一年半左右时间，分三批在全党范围内开展深入学习实践科学发展观活动。第一批是中央、省直机关，已经基本结束；第二批从今年3月份开始，8月底基本结束；第三批从今年9月份开始，明年2月份基本结束。依照中央和省委的统一部署，市的学习实践科学发展观活动从今天开始将要全面展开。

市委在这里召开全市深入学习实践科学发展观活动动员大会，今天。主要任务是传达贯彻中央、省委深入学习实践科学发展观活动会议精神，安排安排我市深入学习实践科学发展观活动，动员全市各级党组织和广大党员干部高举中国特色社会主义伟大旗帜，围绕“推进二次创业，实现科学跨越，奋力争当全省县域经济发展排头兵”这一主题，扎实开展好学习实践科学发展观活动，努力开创科学发展、跨越发展、和谐发展的新局面。

省委学习实践科学发展观活动领导小组派出指导检查组到市指导工作。指导检查组组长、省人大常委、原审计厅厅长同志专程到会指导，省委对这次学习实践科学发展观活动高度重视。并将作重要讲话。下面，根据市委常委会研究的意见，就开展好我市学习实践科学发展观活动讲四个方面的问题。

一、深刻认识学习实践活动的重大意义。

（一）开展深入学习实践科学发展观活动。党的十七大作出的重大战略决策。党的十七大适应我国改革发展进入关键时期的新形势，立足全面建设小康社会的新实践，提出在全党开展深入学习实践科学发展观活动。这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，三个代表”重要思想学习教育活动和坚持共产党员先进性教育活动的继续，推动先进理论深入党心民心的胜利做法，党增强凝聚力、提高战斗力的胜利经验。必需通过学习实践活动，进一步引导和推动广大党员干部全面贯彻党的十七大精神，用科学发展观统一全党思想，更加自觉地改造客观世界和主观世界；必需通过学习实践活动，进一步全面深刻掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，加快转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，切实解决影响和制约科学发展的突出问题，创新发展理念，理清发展思路，转变发展方式，把科学发展观落实到经济社会发展的方方面面。

（二）开展深入学习实践科学发展观活动。市以解放思想为突破口，坚持“八破八立”创新发展理念和工作思路，促进了经济社会健康快速发展。但实践永无止境，思想解放永无止境。发展正处在一个关键时期，既面临难得的发展机遇，也面临十分严峻的挑战。继续解放思想，坚持改革开放，站在新的起点上实现跨越发展的关键所在发展不够仍然是最大的实际，思想疑惑放、思想观念滞后仍然是制约和影响发展的根本原因。当前，市有的党员干部仍然思想激进，观念陈腐，怕担风险，怕担责任，不敢突破，甚至对发展中的一些超前的思维和超常规的措施，简单地指责，轻易地否定；有的仍未摆脱传统的思维定势，眼界不宽，气魄不大，缺乏创新意识、开放意识；有的较多地关注局部、小团体的眼前利益，缺乏互利共赢的大局意识、合作意识和诚信意识；有的等靠要”思想严重，缺乏激情与闯劲，只求平稳过渡，无所作为的惰性依然存在有的机遇意识不强，醒得早，起得晚，国家大的政策机遇面前无动于衷，行动缓慢；有的唯资源论、唯区位论、唯基础论，只看到困难和压力，看不到优势和前景，发展定位不准，发展思路不清，发展信心缺乏。必需深刻认识继续解放思想、坚持改革开放的关键作用，通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步转变思想观念，深化改革创新，推进二次创业的实践中开辟思想解放的新境界，开创科学跨越的新局面。

（三）开展深入学习实践科学发展观活动。认真贯彻落实科学发展观，大力实施“工业兴市、项目强市”战略，强力招商引资，大力推进项目建设，全市经济社会坚持健康快速发展的良好势头，已经步入发展的快车道。但是必需清醒地看到市的发展才刚刚起步，市的经济总量还不大，发展质量还不高，综合实力还不强。加快发展速度，做大经济总量仍然是第一位的任务。全省县域经济现场会在召开后，市委提出了推进二次创业，再造一个，奋力争当全省县域经济发展排头兵”奋斗目标。这是市委根据新形势、新任务确立的发展的新定位、新目标。实现这个总体目标，要求我深入开展学习实践科学发展观的活动中，用科学发展观的要求审视我发展方式、发展思路、发展定位、发展目标，以更加开阔的视野，更加扎实的作风，更加有力的措施，加快推进我市经济社会跨越式发展。

（四）开展深入学习实践科学发展观活动。市委坚持党要管党、从严治党，全面推进党的建设新的伟大工程，各级党组织的发明力、凝聚力、战斗力进一步提高。同时，必需清醒地看到随着改革开放和社会主义市场经济不时发展，党的自身建设面临许多新课题新考验，党面临的执政考验、改革开放考验、发展社会主义市场经济考验将是临时的复杂的管党治党的任务比过去任何时候都更为艰巨和繁重。当前，党的执政能力与新形势新任务的要求相比，党员干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求相比，基层党组织的管理手段和创新能力与经济社会发展任务相比，还存在不完全适应、不完全符合”问题，一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。有的学习风气不浓，玩风依然较甚，知识积累少、信息更新慢，以不变应万变；有的法制观念和组织纪律观念不强，违法违纪行为仍有发生，1.7事件的发生，表露了一些干部缺乏法制意识、宗旨意识、大局意识、服务意识，导致出现不文明执法、不规范执法、粗暴执法的行为；有的应对复杂局面的方法不多，协调社会矛盾和处置突发事件的能力不强，工作浮于表面，对社会思想动态掌握不准，对社会矛盾缺乏应有的敏锐性，对不稳定因素视而不见，对上访群众麻木不仁；有的工作作风漂浮，形式主义、官僚主义严重；有的基层组织软弱涣散，组织功能弱化，战斗力不强，少数党员理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党性党风党纪方面的问题不同水平地存在因此，要通过开展学习实践活动，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不时提高执政能力，始终坚持党的先进性。

对于我统一思想，开展深入学习实践科学发展观活动。凝聚力量，加快推进经济社会跨越式发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。全市各级党组织和广大党员干部要充分认识开展学习实践科学发展观活动的重要性和必须性，切实增强参与学习实践科学发展观活动的自觉性和坚定性。通过这次学习实践活动，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会跨越式发展的强大力量。

二、正确掌握学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求。

联系实际，根据中央、省委的统一部署。市委研究制定了实施意见》活动方案》等一系列文件，提出了这次学习实践科学发展观活动的指导思想、主要原则、目标要求、重点问题和方法步骤。各地各单位要认真学习文件精神，依照要求切实抓好每个阶段、每个方法、每个环节的工作。

（一）正确掌握学习实践科学发展观活动的指导思想。这次学习实践科学发展观活动的指导思想。就是高举中国特色社会主义伟大旗帜。突出一个主题，就是推进二次创业，实现科学跨越，奋力争当全省县域经济发展排头兵。围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。抓住三个着力点，就是要着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。努力夺取双丰收，就是学习实践科学发展观活动中，要统筹兼顾、科学布置，坚持一手抓学习实践科学发展观活动，一手抓经济社会发展，做到两不误，实现双丰收。

（二）正确掌握学习实践科学发展观活动的基本原则。为确保学习实践活动健康开展。以改革创新为动力，进一步更新发展观念，完善发展思路，增强发展信心，更加自觉地把解放思想落实到促进跨越发展、和谐发展、协调发展、可继续发展上来。对照科学发展观的要求，深刻分析差别和不足，深刻认识面临的形势和挑战，深刻思考发展阶段的变化和特征；不为过去的效果而自满，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所局限，不为面临的困难所畏惧。通过开展学习实践活动，使我决策和工作更加符合我市发展实际、更加符合自然规律、更加符合经济社会发展规律、更加符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。二是突出实践特色。围绕“推进二次创业，实现科学跨越，奋力争当全省县域经济发展排头兵”主题，结合外地本单位实际，确定活动的实践载体。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大以来的一系列重大布置结合起来，与总结外地本单位科学发展的典型经验结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，与推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各项工作结合起来。通过学习推动实践，实践中深化学习。三是贯彻群众路线。坚持并发明性地贯彻党的群众路线，紧紧依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众，充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价学习实践活动效果的重要依据，使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、引导群众、凝聚群众的过程，把干部群众的智慧凝聚到跨越发展上来。四是正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在问题，深刻分析发生问题的原因，认真总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，教育引导党员干部历史地、辩证地看待发展中存在问题，不纠缠个人责任，不算历史老帐，注意维护党员干部推动发展的积极性。

（三）正确掌握学习实践科学发展观活动的目标要求。通过学习实践活动。

一是解放思想上达到新境界。贯彻落实科学发展观是一场深刻的观念革新。既要在解放思想中统一思想。做到视野更宽，目标更高，思路更新，真正用思想大解放推动新一轮大发展。要进一步在全市开展以“八破八立”为主要内容的解放思想大讨论活动，引导广大党员干部特别是领导干部突破新鲜观念的束缚，突破条条框框的制约，突破无所作为的惰性，进一步强化“八破八立”思想观念，进一步增强忧患意识、大局意识、责任意识、发展意识、创新意识，营造更开明、更包容、更诚信的人文环境和发展氛围，抢抓发展机遇，创新发展理念，坚定后来居上、跨越发展的信心和决心，新的思想高度形成对科学发展的共识，找到跨越发展的突破口，把广大党员干部的思想认识统一到中央、省委的决策布置上来，统一到推进二次创业，实现科学跨越”目标任务上来，为推动县域经济发展提供思想保证。

二是破解发展难题上有新举措。紧紧抓住武汉乡村圈“两型”社会综合配套改革试验区、沿海产业加快转移的重大机遇。进一步完善科学发展的工作思路和工作规划；加快开发区和特色工业园建设，着力培育产业集群，以工业化带动城镇化和农业产业化；继续强力招商引资，千方百计争取项目，引进大项目上取得重大突破；重点破解中小企业融资难、守业就业难、农民增收难、项目推进机制不顺、产业集中度不高和配套能力不强等难题，提高工业化、城镇化、农业产业化水平，推动各项工作步入科学发展的轨道。

三是促进社会和谐上取得新成效。坚持以人为本。进一步提高特殊困难群体的基本保证水平，让人民群众得到更多的实惠。

四是改革创新上取得新突破。一方面。集体企业改革基本完成；集体林权制度改革、农村“小三场”改革基本到位；干部人事制度改革进一步深化，干部实绩考核评价体系进一步完善。另一方面，大力推进体制机制创新。两型”社会综合配套改革试验区体制机制创新取得实质性进展，统筹城乡发展的体制机制创新取得明显效果，促进科学发展的体制机制优势进一步显现。

五是加强干部队伍建设上展示新风貌。党员干部的工作作风进一步改进。领导科学发展的能力进一步提高；党性修养进一步增强，自身形象进一步提升；干部队伍整体活力进一步增强，精神风貌进一步改善。

认真组织开展各项工作。各地各单位的学习实践科学发展观活动都要紧紧围绕以上五项目标要求。

（四）正确掌握学习实践科学发展观活动的关键环节。学习实践科学发展观活动大体依照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。学习实践科学发展观活动之前。进行广泛的宣传和思想发动，提高广大党员干部参与学习实践活动的积极性、主动性；要深入调查研究，听取意见和建议，结合外地本单位实际，明确活动的实践载体，制定切实可行的实施方案；要成立领导小组和工作机构，准备召开动员大会。第二批学习实践科学发展观活动的单位，今天动员大会后，就要依照中央、省委和市委的精神制定方案，要于本月底以前召开动员大会，进行动员和部署，此基础上认真抓好每个阶段、每个环节的工作。

第一阶段：学习调研。时间布置是从现在起到5月中旬。开展二次创业，加快推进跨越式发展”大讨论活动为载体，加强学习，深入调研，解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。学习调研阶段，重点抓好以下三个环节：一是学习培训。要围绕“五个关键问题”即科学发展观是什么、中央提出科学发展观为什么、科学发展观为我带来了什么、科学发展观要求我做什么、现阶段我落实科学发展观应该做什么，紧密联系思想和工作实际，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集中研讨等形式，组织广大党员干部搞好学习培训。二是深入调研。要以加快发展、改善民生、改进作风等方面内容为重点开展调研，做到领导干部领题调研，组织专门力量开展调研，进行实际案例分析，广泛听取意见和建议，认真撰写调研演讲，交流调研效果。三是开展讨论。围绕科学发展，以“推进二次创业，实现科学跨越，奋力争当全省县域经济发展排头兵”为主题，对照“八破八立”要求，组织党员干部开展解放思想大讨论，对事关部门本单位科学发展全局的重大问题形成共识。

第二阶段：分析检查。时间布置是从5月中旬到6月底。这一阶段的主要任务是广泛征求各方面意见。认真组织群众评议，多方进行论证，形成高质量的分析检查演讲。分析检查阶段，重点抓好三个环节：一是召开领导班子专题民主生活会。要联系本部门本单位工作实际，围绕深入贯彻落实科学发展观的主题，广泛征求各方面意见，认真撰写发言资料，把民生生活会开好。二是形成领导班子分析检查演讲。坚持实事求是充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会效果的基础上，提出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的思路和措施。分析检查演讲要做到查摆问题客观，剖析原因深刻，整改落实措施具有可操作性。分析检查演讲形成后，要以适当方式听取各方面意见，经党委（党组）扩大会议充分讨论，反复修改，不时完善。三是组织群众评议。领导班子分析检查演讲形成后，要坚持代表性、客观性和广泛性的原则，合理确定参评范围，具体明确评议内容，创新评议形式，认真组织好群众评议。对群众评议中提出的正确意见，要体现到修改后的分析检查演讲中去，分析检查演讲和评议结果要在一定范围内公开。

第三阶段：整改落实。时间安排从7月上旬到8月底。这一阶段的主要任务是针对查摆出的突出问题。建立健全推动科学发展的规章制度，形成促进科学发展的长效机制。整改落实阶段，重点抓好以下三个环节：一是制定整改落实方案。做到整改落实时限明确，措施明确，责任人明确，整改方案要采取适当方式公开。二是集中解决突出问题。特别是对影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事，关系改善民生的实事等问题，要下大气力认真解决。三是完善体制机制。依照科学发展的要求，建立和完善有利于加快发展、科学发展的体制机制，搞好制度清理，推进制度创新。

要抓好总结和测评工作，学习实践活动基本结束时。进行满意度测评，测评结果在一定范围内公开。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保学习实践科学发展观活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。

三、着力解决影响和制约科学发展的突出问题。

这次学习实践活动的重中之重。联系实际，解决突出问题是衡量学习实践活动取得效果的重要规范。要重点解决以下六个方面的问题。

（一）坚持解放思想。关键在解放思想，出路在解放思想，动力也在解放思想。前一段我市开展的以“八破八立”为主要内容的解放思想大讨论活动取得了明显效果，广大党员干部在思想观念上有了进一步转变，但面临新形势、新任务，联系的发展实际和干部的思想实际，推进解放思想的任务仍然十分艰巨。这次学习实践科学发展观活动中，要继续深化解放思想大讨论活动，以思想解放的新境界开创科学发展的新局面。要联系部门和单位的实际，围绕影响和制约科学发展的重大问题，依照“八破八立”要求，查找落后陈腐的观念，强化开拓创新的意识，努力在思想观念上实现新的飞跃。要通过学习讨论，引导党员干部进一步树立敢于突破的勇气、海纳百川的大气和干事创业的暮气，真正使“八破八立”理念深入人心，变成大家的自觉行动；要通过学习讨论，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，抢抓机遇，跨越发展，争当全省县域经济发展的排头兵；要通过学习讨论，进一步深化对市情的认识，增强发展信心。深化对市情的认识上，有三点需要强化：第一，资源条件固然重要，但一个地方的民众精神更加珍贵。温州是一个人多地少、资源贫乏的地方，凭着一种敢为天下先的温州精神”发展两头在外的经济，发明了令人瞩目的奇迹。也有一种敢于创业、敢闯天下的侨乡精神”为什么不能在推进全民守业中发扬光大呢？第二，后天的努力能够弥补先天的缺乏。经过这些年的打拼，招商引资、工业园区建设上创造了新的产业优势和平台优势，这是难得的后发优势。只要我发扬“前人栽树、后人纳凉”精神，就一定能发明更多更好的发展优势。第三，不能选择出世，但我能改变命运。客观条件已经摆在这里，无法逃避，但我可以想办法改变它自助者才干天助之。任何外部的因素都要通过内因起作用。如果其自身缺乏发展的内应力，外部条件再好，也难以见效。只要全市上下都能一心一意谋发展，革除惰政弊端，改变官风民气，就一定能后来居上、振兴崛起。

（二）抢抓发展机遇。但发展不够仍然是最大的实际。要有效解决发展中遇到各种矛盾和问题，必需始终坚持加快发展不放松，围绕加快发展，要重点解决六个方面的突出问题：即工业化水平偏低，产业集中度不够，龙头企业偏少；现代服务业发展滞后；农业产业化经营水平不高；城镇化水平偏低；乡镇经济发展单薄；项目质量不高等问题。针对这些问题，要着力调整产业结构，突破性发展二、三产业，壮大支柱产业和骨干企业，培育特色产业集群，推进产业优化升级；着力推进企业自主创新，培育具有核心竞争力的企业和产业；着力加快发展现代农业，壮大农业龙头企业，提高农业产业化经营水平；着力加强城镇带建设，增强中心镇辐射带动能力，提高城镇化水平；着力发展和壮大乡镇经济；进一步强力招商引资，着力提高项目质量；着力推进节能减排和环境保护，发展一批循环经济企业和循环经济产业；着力转变发展方式，做大经济总量，提高发展质量，增强综合实力。

（三）围绕以人为本。要强化执政为民理念，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为动身点，坚持把解决民生问题放在更加突出的位置。要对照科学发展观的要求，认真查找在改善人民生活、协助困难群体、维护群众利益、坚持和谐稳定等方面存在突出问题，采取更加有力的措施加以改进。要倾听群众呼声，解群众意愿，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持量力而行、尽力而为的原则，真心实意为人民群众办好事，对改善民生作出统筹布置，重点解决就业守业难、群众看病贵、行路难、饮水不安全、社会保证覆盖面不广、特殊困难群体住房难、公共服务体系建设滞后等突出问题。要进一步建立完善社会事业发展机制，探索创新社会事业发展模式，大力发展社会事业，使人民群众真正感受到科学发展带来的变化，真正享受到科学发展带来的效果和实惠。

（四）致力改革创新。推动科学发展，必需要有科学的体制机制作保障。各部门各单位要认真研究解决影响和制约科学发展的体制机制问题，积极推进重点领域和关键环节的改革创新。要围绕“两型”社会建设、统筹城乡发展，重点推进八个方面的体制机制创新：即创新农村土地经营体制机制；农村规划管理体制机制；农村公益事业建设管理体制机制；农村公共服务体系建设的体制机制；产业向园区集中的体制机制；农民居住向集聚区集中的体制机制；城乡一体的就业和社会保证机制；投融资体制机制。要把解放思想真正体现在上述体制机制的创新上，经过探索和实践，形成一批制度成果，构建充溢活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的长效机制，为推动我市经济社会临时耐久地科学发展提供保证。

（五）大力提升形象。影响一个地方的经济社会发展。学习实践科学发展观活动中，要认真查找党员干部在党性党风党纪方面存在突出问题，教育和引导党员干部自觉加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚持讲党性，重品行，作表率；教育引导党员干部切实转变工作作风，不时提高行政效能；教育引导党员干部廉政从政，强化政治意识、大局意识、责任意识、宗旨意识、自律意识，做到自重、自省、自警、自励，以党风、政风的好转带动民风和社会风气的好转；教育引导党员干部树立良好的形象，坚持共产党人的高尚品格，堂堂正正做人，清清白白做官，兢兢业业做事，真正成为科学发展观的模范实践者。

（六）加强实践锻炼。既是加强党的建设的肯定要求，也是确保学习实践活动取得实效、促进科学发展的重要保证。要坚持正面教育为主的原则，充分激发广大党员干部参与学习实践活动的自觉性和坚定性。要以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，以提高领导水平和执政能力为核心内容，加强干部的理论学习和实践锻炼。学习实践活动中，要采取专题讲座、研讨班、演讲会、选派干部到沿海发达地区、信访、招商、安商、开发区等岗位挂职锻炼等方式，着力提高干部开拓创新的能力，依法行政的能力，应对复杂局面和处置突出事件的能力，驾驭全局的能力，做群众工作的能力，民主科学决策的能力，正确运用社会舆情的能力，切实把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志，谋划科学发展的正确思路，领导科学发展的实际能力。

四、切实加强对学习实践活动的组织领导。

党中央作出的重大决策，开展学习实践科学发展观活动。党政治生活中的一件大事。各地各单位一定要站在战略和全局的高度，把学习实践科学发展观活动摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织，周密布置，确保活动取得实实在效果。

（一)加强组织领导。市委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，由我任组长，维护国家利益同志任第一副组长，刘杰、徐慢、李华、刘元新、甘霞蓉同志任副组长，市直有关部门负责同志为成员。各地各单位也要成立相应的领导机构和工作机制，把学习实践活动作为当前党建工作的头等大事来抓。要制定切实可行的活动方案，把责任细化分解，具体到人，把活动的每项任务、每个环节抓紧抓好。党委（党组）主要负责同志是学习实践活动的第一责任人，要亲自作动员报告，主持研究学习实践活动中的重大问题。领导干部要带头学习、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头整改、带头到联系点指导。市委常委及在职市级党员领导干部在学习实践活动中，分别联系一个市直单位或一个乡（镇）街道和村、社区。各地各部门党员领导干部要结合各自分工建立联系点，努力把联系点建成学习实践活动的示范点。各级领导班子成员要依照分工认真抓好下属单位的学习实践活动，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。全体党员领导干部都要以身作则，以自己的模范行动影响和带动广大党员积极投身于学习实践活动中。

（二）加强督导检查。任务艰巨，加强督促检查至关重要。市委及各级学习实践科学发展观活动领导小组要派出若干指导检查组，负责政策指导、发展问题和督促检查等工作，防止活动走过场、出偏差。各单位党委（党组）对指导检查组的工作，要积极支持，密切配合。指导检查组要切实增强责任感和使命感，以高度负责的精神，积极主动地做好指导检查工作。坚持学习实践活动总体要求的同时，要针对不同地区，机关、学校、企事业单位、农村、社区等不同行业，党员领导干部、普通党员等不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求，分层分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。离退休干部（职工）中的党员、新的经济组织和社会组织中的党员、流动党员等，可在坚持基本要求的前提下，采取灵活多样的方式组织开展活动。各地各单位要联系实际，学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面积极创新，做到规定动作”与“自选动作”相结合，使学习实践科学发展观活动更加丰富多彩、富有特色。要坚持进度服从质量，确保学习实践科学发展观活动方向明确、效果明显。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式和载体，确保广大党员全体参与、全程参与。要坚持群众路线，请群众参与、监督、评价，让群众满意。

（三）加大宣传力度。大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传学习实践科学发展观的先进典型。要及时总结推广学习实践活动中的好作法、好经验，及时报道学习实践活动取得的效果。要创新舆论监督机制，主动将分析检查演讲通过媒体、网络公开征求意见、接受评议，邀请媒体报道专题民主生活会，召开专题新闻会通报整改情况。宣传部门要制定详细的宣传报道方案，认真组织宣传活动。各新闻媒体要主动跟进，积极配合，开辟专栏、专题，集中报道学习实践活动开展情况，努力营造良好的氛围。

（四）坚持统筹兼顾。各项工作事情多，任务重，必需统筹兼顾，善于“弹钢琴”要统筹安排第二批学习实践活动和第三批试点工作，各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接、一以贯之。要统筹协调各个相关地方、部门、企业、单位的活动布置，加强上下互动、左右联动，促进突出问题的解决。各地各部门各单位要把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，坚持统筹兼顾、科学谋划，既突出重点，又全面推进，确保取得实效。为推动各部门创新体制机制，促进整改落实，市委成立学习实践活动整改建制协调小组，由市委办公室牵头，市直相关单位为成员单位负责对整改落实情况进行督办，对研究制定综合性政策进行协调和把关。全市上下要把开展学习实践活动同做好各方面工作结合起来，把学习实践活动的效果体现到解决突出问题、促进各项工作上，用经济社会发展的效果检验学习实践活动的效果，以卓有成效的学习实践活动促进全市经济社会平稳较快发展，切实做到两手抓、两不误、两促进。

责任重大，同志们开展深入学习实践科学发展观活动。意义深远。让我省委的正确领导和省委指导检查组的指导协助下，以饱满的政治热情、认真负责的态度、改革创新的精神和求真务实的作风，大胆探索、勇于实践，扎实开展好学习实践科学发展观活动，推进的发展登上一个新的台阶！