市委副书记在会上的讲话

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新年伊始，市委决定召开这次全市组织部长会议，深入学习贯彻党的十七届六中全会、全省组织部长会议和市委四届二次全会、全市经济工作会议精神，回顾总结年全市组织工作，研究部署年组织工作任务，对于进一步开创我市党的建设和组织工作新局面，为构建和谐、加快实现“一强三大”目标提供坚强的组织保证，有着十分重要的意义。

过去的一年，我市以推进大跨越发展、建设“和谐”为主题，着力实施旅游中心、工业支撑、东向发展、统筹发展、城镇化和科教兴市、人才强市等发展战略，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，实现了“十一五”规划的良好开局。全市各级组织部门在党委的坚强领导下，紧紧围绕中心，服务大局，牢牢把握加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，突出抓好先进性教育活动和党委换届这两个重点，认真扎实、深入细致地开展工作，我市党的建设全面发展、整体推进，取得了明显成效。在此，我代表市委向与会的各位同志，并通过大家向全市组织战线的同志们，表示衷心的感谢和亲切的问候！

今年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是全面落实市第四次党代会精神的开局之年，是以党的执政能力建设和先进性建设为重点、扎实推进党的建设新的伟大工程的关键一年，也是全力推进经济社会又好又快发展的“落实推进年”。特别是今年下半年，党的十七大将胜利召开。做好今年的组织工作，具有特殊的意义。我们必须按照中央和省、市委的要求部署，突出重点、统筹兼顾，积极进取、狠抓落实，更加自觉地坚持在全市工作大局下做好组织工作，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

关于去年组织工作的总结和今年组织工作的任务，部长还要具体讲，请各地各部门各单位结合实际认真贯彻。下面，我先讲三点意见。

一、深入学习贯彻中央和省、市委先后召开的一系列重要会议精神，切实增强为加快大跨越发展提供坚强组织保证的责任感和使命感去年下半年以来，党的十六届六中全会、中纪委七次全会、省第八次党代会、市委四届二次全会和全市经济工作会议先后召开，对当前和今后一个时期的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出部署。各级组织部门必须认真学习贯彻会议精神，切实把思想统一到中央和省、市委对经济社会发展的总体要求和目标任务上来，进一步增强组织工作围绕中心，服务大局的自觉性和坚定性。

第一，深刻领会十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想，始终坚持以科学发展观统领和指导组织工作。党的十六大以来，以胡同志为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从党和国家事业的全局和长远发展出发，深刻分析国内外形势的发展变化，提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、加强干部作风建设等一系列重大战略思想，有力地推进了党领导的伟大事业和党的建设新的伟大工程。特别是科学发展观,作为我们党在新的历史条件下进行理论创新的重大成果，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。贯彻落实科学发展观，既为党和国家各项工作指明了方向，也对党的建设和组织工作提出了新的更高的要求。我们要坚持以科学发展观统领和指导组织工作全局，切实把科学发展观的要求贯穿于组织工作的全部过程和各个方面，自觉做到按照科学发展观的要求来谋划和推进组织工作，以落实科学发展观的成效来检验组织工作，不断推动组织工作取得新进展。

第二，深刻领会市委四届二次全会和全市经济工作会议精神，准确把握组织工作在推进大跨越发展、构建和谐中的定位和作用。围绕中心、服务大局，就是要认真学习贯彻市委四届二次全会和全市经济工作会议精神，把组织工作放到推进大跨越发展、构建和谐这个大局下来审视和把握，找准自身定位，切实履行职责。要牢固树立机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识，始终保持清醒的头脑，把思想认识统一到市委市政府对经济社会形势的科学判断和决策部署上来，倍加珍惜我市经济社会发展的良好态势，充分认识促进发展的有利条件和面临的各种挑战，不断增强在良好开局基础上继续前进的紧迫感。深刻领会和准确把握实现我市今年经济社会又好又快发展的新要求、新目标、新导向，找准组织工作服务大局的结合点、切入点，为实现全市经济社会又好又快发展作出贡献。深刻领会和准确把握组织工作在构建和谐中的地位和作用，切实树立以人为本、公平正义、改革创新、效率效益的理念，以更宽广的视野寻找促进社会和谐的切入点、结合点和着力点，开阔工作思路，拓展工作领域，明确工作目标，找准工作定位，进一步使组织工作与构建和谐在指导思想上相一致、在工作目标上相协调、在工作部署上相呼应，努力形成与经济、政治、文化、社会发展相适应的组织工作新格局，努力为构建和谐提供有力的组织保障。

第三，深刻领会中央和省、市委关于组织工作的一系列重要指示精神，切实按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求做好今年组织工作。近年来，胡等中央领导同志对做好新形势下的组织工作多次作出重要指示，在全国组织部长会议上曾庆红、贺国强同志发表了重要讲话，郭金龙书记在全省经济工作会议上对加强和改进党对经济工作的领导提出了明确要求，王启敏书记在市委四届二次全会上对做好今年党的建设工作提出了六个方面的重要指导意见。这些构成了中央和省、市委对当前和今后一个时期加强党的建设和组织工作的总体部署。我们要牢牢把握这个总体部署，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，扎实做好组织工作，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，全面推进党的建设新的伟大工程。特别是今年党的十七大将召开，这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。我们要紧紧围绕迎接十七大的胜利召开合理确定工作目标，及时调整工作布局，科学制定政策措施，有效整合工作资源，认真抓好近年来我们提出的各项工作任务特别是一些重要举措的落实，要求在今年完成的要确保高质量地完成，需要较长时间完成的也要力争取得阶段性成果，以实际行动迎接十七大的胜利召开。

二、紧紧围绕“迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神”这个主线，扎扎实实做好今年的组织工作按照中央的统一部署，扎实做好十七大思想、组织等方面的准备工作，是今年党的建设的重中之重，更是组织工作的重中之重。今年全市的组织工作，要紧紧围绕“迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神”这条主线来进行。

第一，着眼于提高贯彻落实科学发展观的能力，在抓好干部教育培训工作上下功夫。要认真贯彻落实《2010年全国干部教育培训规划》，进一步拓展党员教育和干部培训的内容，组织党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、《文选》和党的十六大以来提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，重点掌握贯穿其中的基本观点和基本方法。在中央经济工作会议上，胡总书记提出要坚持“四学习、四提高”，这是对各级领导干部新的更高要求。要组织各级党员干部进一步深化对科学发展观和中央宏观调控政策的认识，增强落实科学发展观的自觉性和坚定性。要进一步落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的任务，不断提高各级干部驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力、依法办事的能力，努力成为领导科学发展的行家里手。

第二，着眼于充分体现先进性和代表性要求，在认真做好党的十七大代表推荐提名和宣传贯彻党的十七大上下功夫。党的十七大代表推荐提名工作是一项重大而严肃的任务，政治性、政策性都很强。市委已专门下发文件并召开会议进行安排部署。各级党组织按照省、市委的部署要求，切实加强领导、精心组织实施，认真抓好有关工作任务的落实，目前这项工作已基本完成，我市提出了符合中央和省委规定的条件和结构要求的63名建议人选。下一步，要对十六大以来全市组织工作进行全面系统的回顾和总结，广泛宣传取得的新成就、新经验，宣传基层党组织和党员干部队伍中的先进典型，宣传十七大代表的先进事迹，为十七大胜利召开营造良好的思想舆论氛围。十七大召开后，要认真抓好十七大精神的学习、宣传和贯彻。

第三，着眼于打造善于领导和谐社会建设的坚强核心，在进一步加强领导班子和干部队伍建设上下功夫。去年我们圆满完成了党委换届任务，县乡人大、政府和县政协换届工作也顺利展开。年，各级组织部门要认真总结和运用党委换届工作的成功做法和经验，善始善终、保质保量地抓好县乡人大、政府和政协换届选举工作，并以此为契机，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设。一要把科学发展观贯穿到换届工作的始终。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持正确的用人导向，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于领导科学发展的干部，把那些想干事、会干事、干成事、不出事的干部选拔到领导岗位上来，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层。二要把贯彻中央和省委关于领导班子配备改革的政策规定贯穿始终。要严格标准条件，注意选拔政治上强、民主作风好、基层领导经验丰富、能驾驭全局、清正廉洁的优秀干部担任县、乡主要领导。要抓住换届的有利契机，加大选拔优秀年轻干部、女干部、党外干部的工作力度，积极推进干部交流，确保落实领导班子配备的各项政策规定和工作要求，进一步优化领导班子结构，增强领导班子的生机和活力。三要把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿始终。要始终坚持党的领导、发扬民主和依法办事的有机统一，其中充分发扬民主是基础，严格依法办事是保障，切实加强党的领导是关键。要充分发扬民主，使广大群众的愿望和要求得到充分表达与尊重，使他们更好地理解和支持党委的主张。要严格依法办事，善于通过法律程序贯彻党委意图，运用法律规定解决换届选举中的问题，把严格依法办事、按有关章程和政策办事统一起来。要切实加强党的领导，党委要认真履行职责，敢于领导，善于领导，把握方向，管好大事，切实保证换届选举工作的正确方向。四要把做好思想政治工作、严肃组织人事纪律贯穿始终。要做好深入细致的思想政治工作，引导干部从大局出发，正确对待领导班子配备改革，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转。要关心和爱护干部，把有关同志妥善安排好，保护和调动干部的积极性。要严肃组织人事工作纪律，坚决防止和纠正换届选举中的不正之风和违法违纪行为，对“跑官要官”、“买官卖官”、突击提拔干部和在选举中搞拉票贿选等违纪违法行为的，要坚决查处。要加强对换届选举工作的舆论引导，努力营造团结和谐、风清气正的换届环境。五要把领导班子思想政治建设贯穿始终。做好今年换届选举工作，任务艰巨，责任重大。各级组织部门要在党委领导下，认真履行职责，精心谋划、精心组织、精心实施，统筹安排好今年的县乡换届工作，统筹安排好换届工作与领导班子经常性建设工作，统筹安排好换届选举工作和其他日常工作。在换届前后，都要把提高思想政治素质放在首要位置。在这里要特别强调一下，要认真学习贯彻胡同志在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，全面加强新形势下的领导干部作风建设，在各级干部中大力倡导八个方面的良好风气。各级党委及组织部门要把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好，抓出成效。同时，坚持推进民主集中制建设，积极探索领导班子配备改革后地方党委新的领导体制、工作机制和运行方式，保证各级新班子有好的思想、好的能力、好的机制、好的作风、好的形象，出色地完成党和人民交给的任务。

第四，着眼于全面实施“十一五”规划，在推进人才工作上下功夫。各级领导干部一定要高度重视人才工作的战略牵引作用，进一步加强对人才工作的领导，树立强烈的人才意识，切实做到有爱才之德、用人之道、聚才之路、育人之法。认真组织实施《市“十一五”人才规划》，进一步组织好督查督办工作，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才六支队伍建设，加快构建人才高地。要采取各种方式、通过各种渠道培养人才。要以重点项目重要岗位为平台，采取有力措施，推进高层次人才队伍建设；以全民创业为舞台，完善配套政策，激发造就各类人才；以发展教育为基础，打牢人人都能成才的根基。要不断优化环境，努力营造才干得展、工作顺心、生活适宜、服务优良的人才环境，坚持以发展事业用人、以浓厚情谊感人、以适当待遇激励人。当前，要适应构建社会主义和谐社会的迫切需要，努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。组织部门要在党委统一领导下，积极协调人事、教育、民政、劳动和社会保障等部门，整合资源、形成合力，卓有成效地推进社会工作人才队伍建设。

第五，着眼于健全干部选拔任用和管理监督机制，在不断深化干部人事制度改革上下功夫。深化干部人事制度改革，是建设高素质干部队伍的制度保证，是防止用人上不正之风和腐败现象的治本之策。要着眼于机制的创新和完善，从三个层面不断推进和深化干部人事制度改革。一是对已经出台的改革措施，要继续坚定不移地抓好贯彻落实。重点抓好中央出台的“一法、一纲要、三条例和十一个法规文件”及我市出台的一系列改革措施的贯彻落实，并注意完善相关配套措施。二是对那些经过实践检验确属比较成熟的做法和经验，要在总结完善的基础上适时转化为政策文件、出台新的改革措施。三是对于干部人事工作中亟待解决而难度又较大的一些问题，要深入调研，积极探索，勇于实践，开展试点，积累经验，力争取得实质性进展。特别是要以扩大民主为导向，拓宽用人视野，广开进贤之路，进一步完善干部选拔任用制度；按照科学发展观的要求改进干部考察工作，切实防止考察失真、评价失准、用人失误；进一步完善强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督机制，切实防止、纠正和查处用人上的不正之风和腐败现象；在关心、爱护、信任干部的同时，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，督促各级领导干部切实做到为民、务实、清廉。在深化党政干部制度改革的同时，要统筹推进国有企业、事业单位人事制度改革，积极稳妥地推进党的组织制度创新。

第六，着眼于贯彻落实保持共产党员先进性长效机制文件，在加强党的基层组织建设和党员队伍建设上下功夫。要充分运用先进性教育活动的成功经验，适应新的形势和任务的需要，切实做好保持共产党员先进性的经常性工作，进一步推进党的先进性建设。一是深刻认识十六届六中全会关于“构建社会主义和谐社会，重心在基层”的科学论断，在更高的起点上谋划党的基层组织建设。要充分认识基层基础工作的极端重要性，在更高的起点上审视、谋划、推进党的基层组织建设，坚持把工作着力点放在基层，把心操在基层，把劲使在基层，切实加强基层基础工作。二是准确把握“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的职能定位，充分发挥基层党组织在构建和谐中的作用。构建和谐的各项任务最终要落实到基层，构建和谐的成效最终要体现在基层。要进一步明确基层党组织在构建和谐进程中的职能定位，创新方式方法，加强分类指导，促进基层党建工作均衡发展。要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，深化农村“三级联创”活动，以农村党员“双培双带”先锋工程、选派干部到农村任职、“支部加协会”等为载体，继续推进农村基层组织的工作创新，不断加强农村基层党组织建设。要紧紧围绕企业改革和发展，适应建立现代企业制度的要求，进一步加强和改进企业党建工作，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。要紧紧围绕建设和谐社区，以服务群众为重点，深入开展社区党建“连心工程”和示范点建设，构建城市社区党建工作新格局。要紧紧围绕加强机关效能建设，加强和改进机关党建工作，进一步提高工作质量和服务水平。同时，继续做好学校、文化团体等事业单位党建工作，积极探索在新经济组织、新社会组织中建立党组织、开展党的工作的有效途径，确保党的工作覆盖到社会基层各个方面。三是抓住制度建设这个保障，使党员长期受教育、永葆先进性。要以中央和省委保持共产党员先进性长效机制文件为抓手，进一步研究新情况、解决新问题，总结新经验、形成新制度，逐步建立起符合本地区、本部门、本单位实际，全面、具体、配套的党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。要努力构建党员联系和服务群众网络，使党员在联系群众中团结和凝聚群众，在服务群众中增强荣誉感和归属感。探索建立城乡一体的党员动态管理机制，努力做到党员流动到哪里、党组织的教育管理就覆盖到哪里。

第七，着眼于健全和完善党建工作责任制，在不断提高党建工作水平上下功夫。今年党建和组织工作的目标任务已经明确，各级党委及组织部门要切实加强领导，狠抓工作落实。一要明确责任。各级党委要增强党要管党、从严治党的意识，切实把党的建设和组织工作摆上重要位置，重视研究解决党建工作和组织工作中面临的重大问题，不断提出新的思路和举措。最近，省委成立了党建工作领导小组，各地要认真落实好省委的有关规定精神，抓紧建立党建工作领导小组。各级党委“一把手”是党建工作的第一责任人，必须用足够的时间和精力抓党的建设和组织工作，同时要带头坚持原则、发扬民主、遵守纪律、规范行为。二要敢于创新。要紧密结合我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的实际，在继承和发扬优良传统的基础上积极稳妥地推进组织工作创新。要坚持贯彻党的原则、严格依法办事与创新组织工作手段相统一的原则，善于将现代管理科学、行为科学、人力资源开发等学科的相关理念、方式、手段借鉴运用到组织工作中来，努力创造出适应新形势新任务要求的工作机制，不断创新组织工作的观念、制度、方法、手段。三要求真务实。组织工作是一项政治性、政策性、牵动性很强的工作。推进组织工作创新，必须坚持政治原则和政治纪律，坚持求真务实的工作作风，坚持循序渐进的工作方法，切实提高组织工作的原则性、系统性、预见性和创造性，从而使组织部门的工作程序更规范、工作方法更科学、工作过程更透明、工作节奏更快捷、工作效果更理想。

三、积极树立和展示新时期组工干部“五种形象”，进一步加强组织部门自身建设

贯彻落实党的十七届六中全会精神，以迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻党的十七大精神为主线，高标准、高质量地做好今年的组织工作，对于组织系统的同志们来说，任务艰巨，责任重大，使命光荣。各级组织部门要以曾庆红同志提出的“政治坚定、本领过硬；公道正派、清正廉洁；奋发进取、开拓创新；实事求是、注重实效；团结协作、艰苦奋斗”五种形象为目标，扎实苦干，振奋精神、团结一心，积极进取、狠抓落实，进一步加强组织部门自身建设，努力树立一流的形象，创造一流的业绩，确保今年组织工作各项任务顺利完成。一要强化政治意识，注重思想建设。组工干部要切实加强党性锻炼，严守工作纪律，始终坚持正确的政治方向，始终与党中央保持高度一致，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，自觉地站在人民的立场、站在党委工作全局的高度观察、分析和处理问题。要坚持把公道正派作为组织部门和组工干部的立身之本，努力做到对己清正、对人公正，对内严格、对外平等，自觉加强党性修养，堂堂正正做人、干干净净做事，谋公而不谋私、谋事而不谋利。在同工作对象打交道时，要多协商、多沟通、多服务，了解他们的真实想法，体谅他们的实际困难，帮助他们排忧解难，真正使组织部门成为党员之家、干部之家和知识分子之家。二要加大教育培训，突出能力建设。要把能力建设摆上突出位置，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，有针对性地加强对执政党建设、公共管理、人力资源管理等知识培训。针对近年来组织部门新进干部比较多、年轻干部比较多的实际，按照分级分批的原则，对组工干部进行轮训，使广大组工干部熟悉工作业务、工作制度、工作程序和工作方法；加大交流轮岗力度，有计划、多渠道地安排组工干部参加实践锻炼，通过挂职、参与重大任务等方式，丰富阅历、增长才干。通过学习培训和实践锻炼，不断提高组工干部政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变的能力。三要改进工作作风，推进效能建设。作风体现宗旨，作风关系形象。各级组织人事部门和广大组工干部要坚持不懈地加强机关效能建设，切实改进“两风”、增强“两情”，以优良的作风来保障组织工作任务的落实。要始终坚持组织路线为政治路线服务的正确方向，进一步增强大局意识和服务意识，切实提高为加快实现崛起、构建和谐服务的水平；要引导组工干部牢记“两个务必”，大力发扬求真务实精神，深入基层、深入群众、深入实际，满腔热情地为广大党员、干部和知识分子办实事、做好事、解难事；要始终保持强烈的责任感和饱满的工作热情，团结一致，形成做好工作的整体合力，细致周密地安排好各项工作，切实抓好各项工作任务的落实；要坚持从严治部，加强党风廉政建设，切实做到公道正派，敢于坚持原则，为党和人民把好选人用人关。四要规范工作程序，加强制度建设。加强制度建设，实行科学管理，是提高组织工作水平的有效途径，也是加强组织部门自身建设的重要措施。要巩固和发展组织部门先进性教育活动成果，继续坚持活动中形成的好经验好做法，进一步完善以规范组工干部选调任用、学习培训、考核评价和退出机制等为主要内容的人事管理制度，以规范工作程序、强化职责为主要内容的工作制度，以规范组工干部行为为主要内容的监督约束制度，同时加强督促检查，抓好各项规章制度的落实，努力形成“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，进一步提高组织部门自身建设的规范化、科学化水平。

同志们，今年在我们党和国家事业发展中是具有重要意义的一年。让我们紧密团结在以胡同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，围绕中心，服务大局，开拓进取，扎实苦干，不断开创全市组织工作的新局面，为推进大跨越发展、构建和谐、加快实现“一强三大”目标提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！

元旦刚过不久，春节即将到来。祝同志们在新的一年里身体健康，家庭幸福，工作顺利！