政法工作大会领导讲话

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这次全市政法工作会议，是新的一年市委、市政府召开的一次十分重要的会议。等一会，会议还将表彰一批先进单位和先进个人，并向县区和市直综治责任单位发放综治责任书，同志还将对去年的政法工作进行全面总结，对今年的政法工作进行安排部署，请大家按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

刚刚过去的2010年，是极不平凡的一年。面对极为复杂的经济社会发展环境和历史罕见的特大洪涝灾害，在省委、省政府的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“积极融入生态经济区，加快建设国家新能源科技城”的经济工作主线和“通过10年努力，实现人均期望寿命80岁”的民生工程主线，团结拼搏，真抓实干，全市经济社会继续保持了又好又快发展势头，主要经济指标增速明显高于全省平均水平，全面和超额完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。2010年，全市生产总值达到605亿元，是年的3.4倍，年均增长15.5%；财政总收入80.6亿元，是年的3.5倍，年均增长28.5%；地方财政收入50亿元，是年的4.75倍，年均增长36.6%；固定资产投资663亿元，是年的7.5倍，年均增长50.8%；规模以上工业主营收入达到1200亿元，是年的5.03倍，年均增长38.2%；实际利用外资5.31亿美元，是年的7.4倍，年均增长49.1%；实际利用内资241.4亿元，是年的4.7倍，年均增长36.3%；外贸出口20.13亿美元，是年的47.6倍，年均增长116.5%；城镇居民人均可支配收入17483元，是年的1.93倍，年均增长14.1%；农民人均纯收入7218元，是年的1.88倍，年均增长13.5%。

在经济总量迈上新台阶的同时，还有几件大事令我们感到欢欣鼓舞：一是抗洪救灾取得重大胜利，没有发生一起倒坝倒堤重大险情，没有发生一例因洪灾死亡事件，得到了国务院领导和省委、省政府充分肯定；二是项目建设成效显著，新吉铁路建设成功列入铁道部建设规划；三是科技创新取得重大进展，区升格为国家高新技术产业开发区，“人才引领产业，产业聚集人才”的经验得到中央领导的肯定和中组部的推广，并在全国人才工作座谈会上作经验介绍；四是改革开放深入推进，率先在全省完成了非工口国企和行政事业单位创办的经济实体改革，得到了省委主要领导的肯定；五是城乡统筹有新突破，现代农业科技园成功升级为国家农业科技园区；六是生态建设成效明显，成功获得“国家森林城市”称号；七是改善民生持续加强，率先在全省为全市80岁以上的老人发放高龄补贴。八是社会事业全面进步，高专成功升本，填补了我市没有本科教育的空白，职业教育园区成为省职教园。被评为“全省社会治安综合治理目标管理先进市”。九是政务环境进一步优化，被评为2010年中国诚信政府前10名、中国光伏产业最佳投资城市。十是党的建设取得新成效。在全省率先从优秀村（社区）党组织书记中选拔乡镇党政副职和选派县级干部到企业任党委书记，干部人事制度改革得到了省委主要领导的肯定。

这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下团结拼搏、共同努力的结果，也是与全市广大政法战线上的同志们辛苦努力是分不开的。一年来，全市政法战线认真贯彻中央、省委和市委、市政府的决策部署，认真履行第一责任，主动服务第一要务，深入开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，出色履行了保障经济发展、服务民生建设、促进社会公平正义、保持社会和谐稳定、维护人民合法权益的神圣使命，圆满完成了世博会、亚运会安全保卫和抗灾救灾等重大任务，从源头上解决了一大批影响社会和谐稳定的问题，全面提升了政法工作水平，提升了公众安全感指数，推动了全市科学发展，促进了社会和谐稳定，保障了人民群众安居乐业。市委、市政府对全市政法工作是满意的。在此，我代表市委、市政府向全市广大政法战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

“十二五”时期，是我市积极融入生态经济区、加快建设国家新能源科技城、努力建成区域中心城市的重要时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式，全面建设小康社会的关键时期。去年年底，市委召开了六届十一次全会，对“十二五”发展进行了全面部署，明确了发展思想、奋斗目标和工作举措。总的思路是：认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届十四次全会精神，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，以保障和改善民生为出发点和落脚点，积极融入生态经济区，大力推进新型工业城、科技创新城、生态文明城建设，把建设成为国家新能源科技城和区域中心城市，基本实现全面小康社会和城乡一体化。

奋斗目标是：

生产总值达到1700亿元，年均增长15%，力争1800亿元，年均增长15.5%；财政总收入280亿元，年均增长28.3%，力争300亿元，年均增长30%；规模以上工业增加值1000亿元，年均增长22%；固定资产投资年均增长20%以上；外贸出口年均增长20%；实际利用外资年均增长15%；引进国内市外资金年均增长30%；城乡居民收入年均增长13%以上。今年是实施“十二五”规划的开局之年，我们提出生产总值确保达720亿元，增长15％，力争732亿元，增长17%；财政总收入105亿元，增长30％，力争110亿元，增长36.5%；地方财政收入60亿元，增长20%；固定资产投资860亿元，增长30%；规模以上工业主营业务收入1800亿元，增长50％，力争2000亿元，增长66.7%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长13%以上。要实现这些目标任务，离不开全市上下同心同德、共同努力，更离不开一个和谐稳定的社会环境和公正、高效的法治环境。下面，就做好新形势下全市的政法工作，我讲几点意见。

要进一步增强做好新形势下政法工作的紧迫感和责任感。今年是实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党诞生90周年，也是市、县、乡三级党委换届之年。从总体上看，国际国内经济形势依然复杂多变，经济社会生活中诸多不稳定、不确定因素仍然存在，做好社会稳定工作意义重大。

当前，我市社会形势总体平稳、趋势向好，但我们也必须清醒地看到，面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，各种利益诉求不断引发人民内部矛盾，并且这些矛盾和问题错综复杂，历史遗留问题与现实问题叠加、个体性问题与群体性问题并存、多数人合理诉求与少数人不合理诉求交织、正常理性诉求方式与非正常理性行为相伴，我市的政法综治工作也一样面临着人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的态势，维护社会和谐稳定的任务繁重。特别是在环境污染、安全生产、权属纠纷、项目建设、农村征用土地和城市房屋拆迁问题等引发的矛盾纠纷，一段时期内仍将呈上升趋势。

同时，经济犯罪涉众化、智能化、职业化、网络化、复合化特征日益突出，暴力犯罪、侵财性犯罪等时有发生，社会治安面临的压力仍然很大。对此，全市各级、各部门特别是政法战线的同志们要始终保持清醒的头脑，牢固树立忧患意识，居安思危，未雨绸缪，进一步增强紧迫感和责任感，以对党和人民高度负责的精神，扎实做好政法各项工作，全力维护社会政治稳定，保障改革发展顺利进行，保障人民群众安居乐业。