引进中国500强企业工作会上的讲话

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这次会议的主要任务是，深入贯彻落实市委八届十一次全会精神，按照市政府第84次常务会议要求，进一步统一思想，提高认识，动员各方面力量，抓住和用好新的上升期，大力引进国内500强企业，努力实现对内招商引资新突破。

明同志介绍了近年来我市对内招商引资情况，提出了引进国内500强企业的工作意见，讲得很好，我完全同意。市经委、保税区管委会、海河办、宝坻区政府、市政府驻广州办事处、福建商会等六家单位负责同志也都做了很好的发言。希望各部门、各区县和有关单位按照会议部署，认真研究，制定措施，抓好落实。

下面我再强调几点。

一、对内招商引资工作取得显著成绩

多年来，市委、市政府坚定不移地实施开放带动战略，特别是年，市委下发了《关于进一步扩大对外开放加快开放型经济发展的决定》（即市委7号文件），在全市掀起了新一轮扩大对内对外开放的高潮。各区县、各部门认真贯彻落实市委7号文件要求，不断创新招商方式，改善投资环境，加大招商引资工作力度，取得了显著成绩。主要体现在四个方面：

一是内资到位额快速增长。从年到年，全市累计吸引国内资金到位额分别达到239亿元、340亿元和432亿元，每年上一个百亿元台阶，年均增幅达到56．7％，三年到位资金达到1010亿元，占同期全市固定资产投资总额的22％，为全市经济快速增长提供了有力支撑。

二是引进了一批大项目。年以来，全市累计引进超亿元内资大项目227个，到位资金666亿元，占全市引资总额的66％。其中，年引进亿元以上大项目51个，引资到位额110亿元，占全市的46％；年引进亿元以上大项目84个，到位额252亿元，占全市的74％；年引进亿元以上大项目92个，到位额305亿，占全市的71％，建设了荣成钢铁、中辰番茄、慈航商业广场、麦购商业广场、凯宾斯基酒店、国际五金城等一批制造业和服务业大项目。

三是投资环境进一步优化。我们坚持将优化投资环境作为招商引资的关键环节，扎实推进审批制度改革，建设了市行政审批服务中心，先后两批共810项市级行政审批事项进入中心，集中审批率达到95％，审批程序进一步简化，审批效率进一步提高。全市连续三年开展了“服务月”活动，积极主动为企业解决各类问题近1．5万件，各部门也结合各自职能，制定了一系列服务措施，初步形成了优化投资环境、服务企业发展的长效机制。四是形成了全社会共同抓招商的良好局面。坚持走出去、引进来，全市先后组织到“长三角”、“珠三角”以及北京、山东、江苏等地，举办大规模、高层次招商活动20余次，各部门、各区县组织开展到外地招商百余次。各区县高度重视招商引资，一把手亲自负责，成立专门机构，组织得力人员，完善引进政策，创新招商方式，取得了显著效果。各部门、各有关单位利用各自渠道，发挥各自优势，全力支持招商，积极开展招商。全市形成了你追我赶、合力齐抓的招商氛围。

在此，我代表市委、市政府向在全市招商引资工作中做出突出贡献的区县、部门和有关单位，向大力支持、积极参与全市招商引资工作的工会、共青团、妇联、侨办、台办、市政府驻外办、外省市驻津办、驻津企业，以及各类协会、商会等中介机构，向工作在招商引资一线的经协系统、区县招商部门的同志们，表示衷心感谢和诚挚慰问！

二、充分认识引进国内500强企业的重要性

经过十多年的发展，提前实现了“三五八十”四大奋斗目标，全面实施了“三步走”战略和五大战略举措，积蓄的巨大能量不断释放；党中央、国务院把滨海新区开发开放纳入国家总体发展战略布局，批准滨海新区开展综合配套改革试验，在一些重要政策方面赋予我们先行先试，将定位为北方经济中心，的发展越来越被国内外所关注。

市委、市政府高度重视引进国内500强企业工作。在市委八届十一次全会上，中共中央政治局委员、市委书记张同志强调指出，“支撑滨海新区发展，关键是要有大项目。要大力加强与跨国公司和国内大公司的合作，千方百计引进关联度大、技术水平高的重大项目。”市长戴相龙同志主持召开市政府第84次常务会议，就作好对内招商引资工作进行了研究，原则通过了市经协办拟定的《引进国内500强企业的工作意见》，提出在新的形势下，继续努力，把对内招商引资工作搞得更加扎实、更加出色。落实市委、市政府的部署，我们要下大力量，把引进国内500强企业工作切实抓紧抓好。

我们这里所指的500强企业，是国家权威部门的中国企业500强、中国制造业500强、中国服务业500强和民营企业500强。经过分析梳理，初步确定了1311家企业作为引进的重点，其中126家已在津设立分支机构或投资。我们也不局限于这个范围，那些虽然没有列入国内500强企业名单，但规模大、水平高的企业，也是我们引进的重点。

我们之所以把国内500强企业作为引进重点，是因为它们都具有投资大、水平高、带动性强的特点。

投资大。500强企业资产规模大、资金实力比较雄厚，一旦确定投资，基本上都是大手笔、大规模。从已在我市投资的126家企业看，共投资172个项目，投资额达633亿，平均单个项目投资近3．7亿元，大大高于全市对内招商单个项目约2500万元的水平。特别是投资规模最大的中石化、中远、中石油、万科、神华集团等前十家企业，在津投资了25个项目，总投资近500亿元。前不久，中远集团与签署了战略合作协议，明确表示未来五年要在投资200亿元；中外运集团近期将来津签署协议，并将在津投资50亿元；中化集团表示将在临港工业区建设蓝星化工园区，投资将超过50亿元。可以讲，引进国内500强企业，对于我市发展总部经济，做大经济总量，起到举足轻重的作用。

水平高。500强企业经过多年发展，位居国内各个行业的前列，是行业的龙头企业，代表着该领域的最高技术水平和管理水平，吸引500强企业来津投资，对于加快新一轮嫁改调步伐、促进我市产业结构优化升级具有十分重要的作用。比如，中石化正在大港区投资建设100万吨乙烯及配套项目，总投资261亿，其工艺水平达到国际先进水平，项目建成后将使我市石化产业发生质的飞跃。再比如，中国远洋在保税区、北京首创在武清区、神华集团在港、中钢集团在河西区、中铁集团在保税区建立大型物流基地，建成后将对促进我市现代物流业发展，加快建设北方国际航运中心和国际物流中心起到重要作用。还比如，中国船舶重工集团在临港工业区建立修造船基地、清华紫光在产业园区建立曙光服务器生产基地、北京金融街集团在津建设津门、津塔等等，这一大批项目引进和建设，将加快提升我市现代制造业、现代服务业的发展水平。

带动性强。500强企业作为国家级的大型企业集团，投资的项目大多是所在行业的龙头项目，具有较强的带动作用，特别是制造业项目，产业关联强，配套项目多，有利于引进相应的上下游企业，形成完整的产业链条。比如，围绕大乙烯炼化一体化项目，已经组织实施了12个直接对接的项目，总投资120多亿。同时，根据石化产业上下游关联紧密、原料互供、资源共享的特点，滨海化工区已经筹划编制出了76个项目，投资规模达140多亿美元。围绕蓝星化工新材料基地建设，在建的一期工程就有相互关联的化工项目4个，投资额达到53亿元。同时，还要看到，500强企业都是跨区域的企业集团，吸引他们来津投资，不仅可以带动相关产业发展，还有利于推动区域合作、发挥作为北方经济中心的辐射带动作用。

这里需要指出的是，我们强调引进国内500强企业的重要性，也绝不是说不重视引进中小企业、中小项目。相反，对于那些资源消耗少、环境污染小、吸纳就业多、发展潜力大的科技型、效益型中小企业，我们要全力引进、多多益善。

各部门、各区县、各有关单位要认真贯彻市委八届十一次全会精神，落实市政府常务会议的部署，把引进国内500强企业作为落实“坚持更高标准，追求更高水平，实现又好又快发展”总要求的一项具体措施，进一步统一思想，明确任务，积极主动，大力吸引国内500强企业来津投资发展，共同参与建设，共享开放成果。

三、下大力量做好引进国内500强企业工作

大力引进国内500强企业，实现对内招商引资新突破，主要目标是：今年内资到位额要超过500亿元，增长20％；用3年左右的时间，引进100家国内500强企业，投资总额超过500亿元。任务十分艰巨。各部门、各区县、各单位都要结合各自实际，制定详细方案，采取创新思路，全力组织推动。

（一）广泛宣传优势。引进国内500强企业，必须充分发挥我们所拥有的优势，强化我们的吸引力，把优势做大，把特色作强，为500强企业在的发展提供空间。

政策优势。滨海新区开发开放是国家战略，是带动区域经济发展的第三增长极，具有其他地区不可比拟的政治优势和政策优势；滨海新区综合配套改革将在金融、涉外政策、土地、科技等方面先行先试，具有很大的含金量，对国内企业具有很强的吸引力。我们要充分发挥新区开发开放的巨大优势，用好、用足、用活各项政策，不断强化新区的吸引力和凝聚力。

功能优势。我们正在加快海港、空港建设，到今年底港将实现30万吨货轮自由进出，真正成为北方深水大港，机场吞吐能力将达到1000万人次；东疆保税港区首期将于年底封关运作，全部建成后将成为国内面积最大、条件最好、政策最优、效率最高、环境最宽松、通关最便捷的保税港区；开发区、保税区、新技术产业园区在国内名列前茅，具有很强的影响力；我们正在规划建设先进制造业产业区、滨海化工区、滨海中心商务商业区、海港物流区、临空产业区、休闲旅游区、滨海高新技术产业区、临港产业区等八大功能区。可以说，经济发展的各类功能区都集结于一身，这在我国北方地区是绝无仅有的。

产业优势。我市制造业、服务业发展具有比较雄厚的基础，今年我市工业销售收入将超过10000亿，其中电子信息、石油化工达到2500亿至3000亿，手机、显示器、电子元器件、无缝钢管、聚氯乙稀等一批行业和产品居全国领先地位，产业领域齐全，配套能力很强，港口物流业的发展潜力也很大。我们要运用好现有的产业优势，摸清底数，挖掘潜力，分析关联度，梳理产业链，为500强企业来津投资提供条件。要围绕大无缝、大炼油、大乙烯、大飞机、发轮船、大火箭、大物流等优势产业，延伸产业链条；要围绕海河开发做大现代服务业文章；把全市25个开发区、滨海新区8个功能区，作为招商引资的载体。

区位优势。我市居于环渤海地区的中心，是南方大企业集团向北方发展，完善布局、建立基地的首选，特别是区县要抓住这个机遇，根据历史传统、现实基础和客观条件，发挥比较优势，明确发展方向，突出发展重点，积极承接、吸引这些大企业集团。

人才优势。有一支门类齐全、素质优良的人才队伍，有一支专业精湛、技术过硬的产业大军。我们要维护好、发挥好这一难得的智力优势，为国内500强企业提供智力支撑。

（二）积极主动出击。500强企业经过多年发展，基本上已经有了固定的产业布局和区域市场，不可能一请即来，我们必须发扬蚂蚁啃骨头的精神，积极主动地做细致的工作，付出艰苦的努力。各部门、各区县、各单位要结合自己的职责和实际，确定各自引进500强企业的重点，针对不同的企业，确定专门人员，深入研究分析，制定个性化的招商方案，提高引进的针对性、吸引力和有效性。

有关委办局、集团公司要发挥联系国家部委、分口管理中央驻津企业的渠道优势，围绕我市新的城市定位和发展规划，研究分析500强企业的投资战略，有针对性地开展招商工作，促成500强企业来津设立区域总部，建立研发中心。

各区县和开发区、保税区、产业园区要不断创新思路和举措，在搞好产业规划和合理布局的基础上，认真分析与500强企业开展合作的对接点，选准角度，突出特色，科学定位，明确工作目标，努力引进一批重大项目落户。

市政府驻外办、外地驻津办、500强企业在津的分公司等要围绕引进500强企业，加强与有关部门、区县的联系，利用驻地、原籍地的渠道优势，积极做好500强企业相关信息的搜集整理，主动开展宣传推介、招商洽谈工作，吸引兄弟省市和国内客商积极参与我市的开发建设。

各级工会、青年团、妇联、工商联以及各类行业协会、商会都要积极参与到国内500强企业招商工作中来，发挥联络广、关系多、信息快的优势，群策群力，引进国内500强企业。

同时，要继续抓紧招商引资项目库建设，跟踪研究国内500强企业的发展战略，拓宽筹划项目思路，不断充实一批技术水平高、带动作用强的大项目，牢牢把握招商引资工作主动权。

（三）营造良好环境。成功引进500强企业，要靠我们做艰苦细致的工作，更需要我们不断创新政策、完善机制、优化环境。各部门、各区县、各单位一定要把营造良好的投资环境摆在重要的位置，以最优惠的政策、最宽松的环境、最高效的服务吸引企业、留住企业。

要进一步优化政策环境。充分用好已有政策，包括国家各部委制定的支持滨海新区开发开放的各项政策，市有关部门制定的有关促进现代服务业发展的财税优惠政策、促进企业总部和金融业发展优惠政策等，积极落实，及时到位。对于一些特大型的企业、一些重大的高水平项目，要看长远算大帐，可以一事一议、给予优惠。要进一步提高审批效率。尽可能减少审批环节，规范审批流程，缩短审批时限。对国内500强企业来津投资，各有关部门要开辟绿色通道，特事特办、急事急办。

要进一步完善服务企业发展的长效机制。充分发挥市、区两级投诉中心作用，努力做好受理、答复、处理工作。要建立联系企业制度，随时掌握企业发展动向和投资战略，主动服务，延伸服务，为企业营造良好的投资发展环境，不断坚定他们在津投资发展的信心，吸引他们增加投资、扩大规模，同时借助他们的联系渠道，不断扩大引进500强企业的成果。

（四）密切协调配合。引进国内500强企业，关系我市经济发展的大局，各部门、各区县、各单位都有责任、都有义务。市经协办要充分发挥牵头作用，加强协调、指导和检查，要利用各种渠道，收集整理500强企业的重要信息、发展动向、投资重点和招商进度，每月通报各有关部门和区县。要建立激励机制，安排必要的资金，对引进国内500强企业工作突出的单位给予奖励。各区县、有关部门要切实加强领导，把引进500强企业工作摆上重要议事日程，一把手亲自抓，分管领导具体抓，配备专门人员，提供充足经费，全力给予支持。各综合部门要从各自职能的出发，制定支持500强企业来津的政策措施，推动工作落实，形成全市引进500强企业的强大合力和舆论氛围。

引进500强企业是市委、市政府做出的一项重要决策。我们一定要统一思想，坚定信心，精心筹划，全力推动，确保引进国内500强企业工作取得实实在在的效果，为促进我市经济社会又好又快发展做出新的贡献。