依法治旗会上县长讲话

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同志们：

刚才，书记对全旗政法工作进行了实事求是的总结，研究分析了当前政法工作面临的形势，全面安排部署了今年的政法工作任务，讲的非常好，思路清晰，任务明确，措施得力，我完全赞同，也请同志们认真抓好落实。下面，围绕会议主题，我讲几点意见。

一、领会精神，进一步明确政法工作的任务和要求

党的十七大召开之后，中央、自治区和市里先后召开了政法工作会议，对今年的政法工作任务和要求作了详细的安排部署。政法各部门要认真贯彻上三级政法工作会议精神，全面落实会议提出的各项任务，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以社会主义法治理念引领政法工作，坚持以人为本，执法为民，把维护好人民群众的根本利益作为政法工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为后旗经济社会发展和人民群众安居乐业提供更加有力的法律保障和法律服务。进一步打牢执法为民的思想基础，深化对促进经济社会又好又快发展的认识，深化对坚持立党为公、执法为民的认识，深化对构建社会主义和谐社会的认识，深化对全面落实依法治国基本方略的认识，努力在执法思想、执法实践、执法作风等各方面真正体现政法干警的新面貌和政法机关的新形象，确保旗委、政府的决策部署认真地贯彻执行，为推进我旗经济社会又好又快发展提供坚强有力的政法保障。

二、服务全局，进一步开创政法工作新局面

要根据旗委八届三次全委（扩大）会议的要求，按照旗委、政府的总体工作部署，准确把握政法工作的要求和任务，找准政法工作与服务全旗整体工作的切入点。今年，要继续以平安和谐后旗建设统揽政法工作的全局，按照平安建设的标准和要求分类抓点，以点带面，切实增强政法工作的针对性和实效性，以稳定促和谐、促发展。具体要抓好以下几个方面的工作：

一是以严打整治为手段，增强群众安全感。以群众对社会安全的评价和需求为指针，建立治安形势分析评估机制，本着什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，什么治安问题严重就解决什么问题的要求，适时组织各种专项行动。继续重点打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪，保持对犯罪分子的高压态势。有针对地组织开展禁毒、禁赌、防盗、防火等重点领域治安整治工作。继续贯彻打防结合、预防为主的方针，从源头上解决影响社会治安的突出问题，把工作重点、力量配置、考核奖惩等落实到构筑治安防控体系上来。不断提高人防物防技防能力，增强群众安全感。

二是以化解矛盾纠纷为主线，促进社会和谐。要把调解理念贯穿于政法工作之中，重视发挥调解的积极作用，善于运用调解手段化解矛盾纠纷，解决农村土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等问题产生的群体性行政争议。要不断强化司法行政部门调解矛盾纠纷的职能，政法各部门在执法办案中充分运用调解手段化解矛盾，实现行政调解、人民调解、司法调解三种调解手段的有效衔接，注重从源头上妥善预防处置群体性事件。

三是以加强和改进社会管理为抓手，确保社会秩序长治久安。要重点加强对“社会人”、社会组织和虚拟社会的管理，把每个人都归属到各种社会组织之中，把各种新的组织都纳入有序管理之中。把重点人员、重点场所、重点行业作为治安管理的着力点，重点加强社会流动人员管理，进一步明确细化流动人口业主责任制、出租房主责任制、职能部门责任制和暂住地责任制，执行信息采集登记、动态流动排查等制度，形成人口信息、居住、就业“三位一体”、管理服务并重的人口服务管理模式。要继续加强重点行业和重点领域的管理。进一步明确各系统、行业、部门平安建设的职责任务，调动各种力量参与社会治安综合治理和平安创建。要开展生产安全隐患排查，及时发现和整改安全隐患。落实安全防范和管理措施，加强对危爆物品使用经营行业及事故案件高发行业的管理，重点加快交通管理、物业管理、运输行业、矿山行业、化工行业以及金融部门安全技防设施配套的步伐，加强公共复杂场所的消防安全管理，强化单位内部安全保卫工作，严防重特大安全事故的发生，确保公共安全。

四是以加强基层工作为重点，夯实政法工作基础。要按照创建平安和谐后旗的要求，扎扎实实地抓基层打基础，在建立健全基层基础工作机制，提高基层执法能力，落实基层人财物保障上下功夫，促进政法工作重心下移、调度下延、警力下沉。逐步建立健全由基层派出所牵头、专群结合的基层社会治安防控体系，由司法所牵头、条块联动的基层矛盾纠纷调处体系，由综治办维稳办牵头、村民居民自治组织为依托的基层社会管理体系。

五是以构建法治后旗为目标，扎实推进普法依法治理。

全面贯彻落实“五五”普法依法治理规划，进一步加强法制宣传教育，努力推进依法治旗进程。坚持以人为本，把维护人民群众切身利益作为法制宣传教育的出发点和落脚点。突出学习宣传宪法，广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展、民族区域自治以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规，提高公民法制观念和法律素质。围绕当前形势，积极开展宏观调控、节能减排、资源保护、劳动保障等法律法规及相关政策的宣传教育，开展以“人文奥运、法治同行”为主题的法制宣传活动，大力弘扬法治精神。要以开展“法治旗县”创建活动为载体，深化地方依法治理；以开展“民主法治嘎查村（社区）”创建活动为载体，深化基层依法治理；以开展“学法用法示范机关”、“学法用法模范公务员”、“依法办事示范窗口”等创建活动为载体，深化部门和行业依法治理，努力提高社会法治化管理水平。

六是以规范执法行为为根本要求，维护社会公平正义。要认真落实中央关于加强法院、检察院工作决定的精神，支持“两院”发挥好审判职能和法律监督职能。要进一步完善政法各部门执法责任制和错案追究制度，强化司法服务职能，关注和满足各类社会群体对法律的不同需求，妥善处理人民内部矛盾，充分运用法律手段和调解手段，依法解决涉法涉诉信访问题。要改进执法方式，落实便民措施，促进执法规范化、公开化。

三、提高素质，进一步加强政法队伍建设

坚持政治建警，确保政法队伍的政治本色。始终坚持用正确的思想武装头脑，用先进的理念指导工作，引导广大政法干警自觉把社会主义法治理念运用到具体的执法、司法实践中，真正解决好“为谁执法、靠谁执法、怎样执法”的根本问题，提高工作标准和服务水平，提高执法公信力和群众满意度。

坚持素质强警，提高政法干警执法能力。要以公正司法为核心，以专业化建设为方向，全面加强政法队伍建设，不断提高政法干警的政治素质、业务素质和思想道德素质。建立健全经常性的教育培训机制，认真抓好干警的专业技术培训，切实提高政法队伍服务全局的能力和水平。

坚持从优待警、从严治警，提高服务水平。要积极培育和树立新时期政法工作先进典型，开展见义勇为、平安卫士、人民满意政法单位等争先创优活动。要从政治上生活上工作上关心政法干警，落实好政法干警的政治待遇和物质待遇，营造良好的工作条件和执法环境，调动广大干警的积极性、主动性。不断完善政法队伍监督制度和案件质量评估体系，强化党风廉政教育，严肃查处违法违纪行为，推进队伍正规化建设。

四、加强领导，进一步为政法事业全面发展提供有力保障

用改革创新精神来加强和改进党对政法工作的领导。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要按照“发展是硬道理、是第一要务，稳定是硬任务、是第一责任”的要求，承担起维护社会稳定的第一责任，严格落实领导责任制。要总揽维护稳定工作的大局，针对形势的变化，不断深化政法工作改革，转变工作作风，更新工作理念，提高领导水平。

要在加强领导、健全组织、建强队伍的基础上，增加经费，改善装备，提高政法机关的现代化水平。政府将根据财力状况，逐步增加平安建设、综合治理、维护稳定、政法工作经费。对公安机关命案、重大政治性案件侦破，做到案件必破、经费必保。不断加强政法机关基层基础设施建设，逐步改善技术装备，提高信息化水平。

同志们，回顾过去，我们豪情满怀。展望未来，任重而道远。政法部门作为维护社会稳定的主力军,担负着维护党的执政地位，维护国家安全，维护人民权益，维护社会大局稳定的重大责任。政法部门的全体干警，作为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，肩负着维护公平正义，促进社会和谐稳定的神圣职责。希望大家一如继往，再接再厉，把工作做扎实、做到位，为我旗经济社会的全面发展提供更加有力的司法保障。