开发战略学结县领导发言
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一是组织推进有力。县委、政府高度重视大学习活动的开展，区、市深入实施西部大开发战略动员大会召开后，及时召开了县委常委会、全县领导干部大会、全县深入实施西部大开发战略动员大会，认真学习贯彻中央西部大开发工作会议和区、市深入实施西部大开发战略动员大会精神，制定下发了具体实施方案。根据活动进展情况，县委常委会先后3次专题研究提出指导意见，确保了大学习活动高标准、高质量推进。各乡（镇）、各部门（单位）迅速行动，成立相应机构，制定具体方案，精心组织，层层发动，迅速掀起了大学习活动的热潮。
二是学习讨论扎实。各乡（镇）、各部门（单位）把大学习活动与创建学习型机关、学习型组织紧密结合起来，与创先争优结合起来，采取集中学习、专题讲座、培训辅导、座谈交流、理论研讨等多种形式，抓好理论中心组学习、干部集中学习和个人自学，认真学习中央关于深入实施西部大开发的战略决策和区、市各项部署。紧紧围绕事关经济社会发展的关键问题，以“县级领导干部论坛”、“科级干部大讲台”、“专家学者进”、“千名干部下基层”和“比学习、看能力，比观念、看创新，比状态、看效率，比作风、看形象，比项目、看资金”的“五比五看”等活动为载体，在全县范围内开展了解放思想大讨论活动，在广大干部群众中进一步树立了发展意识、机遇意识和竞争意识。召开全县生态移民工作座谈会，分析了多年来的移民工作经验和成效，讨论提出了今后生态移民工作的思路。召开全县务虚工作会议，县四大机关主要领导及县委、政府班子成员结合各自分管的工作，就今后的发展提出了远瞻性思路。召开百名阿訇赴黄河金岸学习座谈会，向宗教人士通报了全区和全县近些年来的发展成就，引导宗教人士带头投身西部大开发之中。
三是宣传氛围浓厚。各乡（镇）、各部门（单位）充分利用广播、电视、网络、报纸等媒体，全方位、多层次、多角度宣传报道大学习活动。邀请电视台、日报、电视台、日报等区、市媒体，对全县特色产业、民族团结、典型人物等进行了采访和深入挖掘报道，其中，自治区媒体刊播稿件14篇（条），市媒体刊播稿件35篇（条）。在县有线电视台开设了“西部大开发战略大学讨论活动”专栏，在政府网开设了“西部大开发战略大学讨论活动”专栏，在县城东西入口处设立了大型宣传牌，在公路沿线、主要道路出入口处、集市街道醒目处悬挂宣传标语，在办公场所醒目位置设立西部大开发战略大学讨论活动宣传橱窗。
四是调研献策深入。围绕制约全县发展的突出问题和加快发展的战略重点，确定了发展特色优势产业、加速推进城镇化、加快招商引资和优化发展环境等方面的调研课题，集中开展专题调研，充分做好理论与实践的结合。组织乡（镇）、部门负责人在县内相互观摩交流，赴邻县学习取经。组织考察团赴福建招商引资，赴新疆对接劳务基地。组织百名阿訇赴黄河金岸参观学习，进一步弘扬团结和发展这一主题。在全县广泛开展建言献策和问政于民、问需于民、问计于民活动，通过多形式、多渠道，广泛征求社会各界意见，共梳理意见、建议132条（篇），计策、措施101条，一些建设性意见建议已被吸纳到“十二五”规划及各专项规划编制当中。不仅县内干部积极参与，走出去的人也积极建言献策，先后有走出去的在广州工作的一位博士和在北京工作的一位硕士给我写信，为的发展提出了很好的前瞻性意见。各乡（镇）、各部门（单位）结合各自实际，开展调研观摩，撰写调研报告，深入研究工作，形成了全民参与大学讨论的浓厚氛围。
五是工作结合紧密。各乡（镇）、各部门（单位）把大学习活动与当前工作紧密结合，与争取实施一批重大项目相结合，与谋划明年工作及“十二五”发展蓝图相结合，实现了两不误、两促进。认真研究中央深入实施西部大开发战略的各项政策措施，邀请专家策划指导，广泛听取各级领导干部、人大代表、政协委员、老干部代表、宗教和企业界人士意见和建议，编制完善了《县“十二五”规划》、《闽宁产业（）园规划》、《葫芦河川道区百公里特色蔬菜产业带规划》、《县“十二五”生态移民规划》等。研究制定了《关于深入实施西部大开发战略的实施意见及分工方案》，初步谋划遴选涉及基础设施建设、生态环境建设、特色优势产业发展、社会事业发展等5个方面的项目107个，规划总投资290.64亿元。先后向自治区发改委呈报了72个重点项目，年度计划投资6.94亿元。积极承接东部产业转移，争取建设总投资10亿元的闽宁产业（）园。启动了总投资9.48亿元的秋季十大重点建设工程项目。可以说招商引资取得了历史性突破，大家可以看到，签约项目比较多，而且答应来投资的企业也比较多。尤其是最近自治区政府通过了火石寨旅游规划，明年投资将近8000万，主要用于打通道路，修好南北大门。我们自治区最大的企业神华宁煤也要来考察，初步达成意向，要在火石寨建设五星级的度假村。还有一些银川的企业也积极来我们搞房地产开发，包括大家看到的已经奠基的大饭店。这些都是大学习活动进一步解放思想，推动工作，突出创新，加快发展的具体措施。
总得来看，这次大学习活动，广泛激发了全县广大干部群众投身西部大开发的热情，抓学习、促工作、抢机遇、谋发展的劲头越来越足，取得了明显成效。
一是解放了干群思想。通过大学讨论，全县上下清醒地认识到，县与新一轮西部大开发的要求相比，与快速发展变化的时代形势相比还有很大差距。必须进一步解放思想，大胆创新，努力破除按部就班、小进即满的思想，以更加开放的理念，更加执着的精神，更加扎实的作风，抢抓西部大开发机遇，推动跨越式发展。通过大学习活动，各乡（镇）、各部门（单位）全面深入查找制约和影响实施西部大开发战略、推进改革发展思想观念方面存在的突出问题，进一步增强了广大干部群众的机遇意识、危机意识、责任意识，进一步激发了广大干部群众艰苦创业的激情和活力。大家观念变了，表现在工作上的劲头都在变，工作积极性都很高，特别是十一假期期间大家都很辛苦，加班加点，牺牲了节假日时间。前天屈冬玉主席助理来的时候，汇报工作时我说，7月份来的时候满眼绿色，10月份过完节来的时候是满眼白色。可以说，没有秋覆膜，没有这些努力的工作，难有产业的增效，农民的增收。这也是大学习活动中的具体工作成效，也是创先争优表现出来的难得的工作劲头。
二是明确了思路目标。这个方面，在调研时，听到乡镇的同志讲明年规划时思路上清晰了，工作重点也有很好的把握，目标上也有明确的方向。从县上来讲，怎样紧扣发展战略转型，怎样明确明年的发展思路和战略重点。当前和今后一个时期，我们必须把握民族团结社会和谐这一主线，突破制约发展的水和路这一瓶颈，促进经济转型这一重点，加快发展现代生态农业和特色优势产业，加快发展工业、服务业，走农业工业化的发展路子，推进工业化、城镇化、信息化进程，力争在“十二五”末，实现全县经济总量、财政收入、农民人均纯收入翻番目标，为与全区、全国同步实现小康目标夯实坚实的基础。
三是推进了重点工作。全县上下把大学习活动与做好今年各项重点工作和全面完成“十一五”目标任务结合起来，倒排工期，加快进度，各项重点工程、重点项目进展顺利，经济社会各项事业发展势头良好。在大学习活动中，各乡（镇）、各部门（单位）坚持把发展特色优势产业作为实现农民收入倍增计划，增强自我发展能力的关键，进一步做大做优做强马铃薯、草畜、劳务、旅游和特色蔬菜产业。全县设施农业总面积达49960亩，完成秋覆膜30万亩。重点工业项目进展顺利，开工建设了投资4.8亿元华电月亮山风力发电一期工程等5个重点工业项目，完成投资3650万元。招商引资工作成效显著，引进了18个重点项目，协议资金22.7亿元，实际到位资金3.4亿元。启动实施了基础实施、公用设施、服务设施、住房保障、旧城改造“五大提升工程”，完成了迎宾大道、葫芦河县城过境段延伸二期整治等重点工程。农田水利、交通道路、生态环境等基础设施建设不断加快。以改善民生为重点的和谐社会建设不断推进。
四是优化了发展环境。通过大学习活动，全县各级组织认真查找、分析在发展环境方面存在的突出问题，人文环境、法治环境、服务环境得到明显改善。深入开展“平安”创建活动，扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，严厉打击各类刑事犯罪，有力地维护了社会稳定。深入开展市场整治，严厉打击欺行霸市、哄抬物价等不法行为，树立爱护企业、支持企业、发展企业的理念，全力营造了一流的施工环境、创业环境。深入开展文明县城、文明村镇、文明单位创建活动，全社会文明水平进一步提升，在全县树立了“人人都是投资环境”的理念。
五是转变了干部作风。深入实施西部大开发战略，要求我们必须有一支务实苦干、开拓进取、敢打硬仗的干部队伍。全县各级组织通过把大学习活动与创先争优活动相结合，进一步加强了各级领导班子和干部队伍作风建设，一些干部在作风方面不同程度存在的效率不高、办法不多、工作一般化、工作合力不强等问题得到了有效解决，全县各级组织的创造力、凝聚力、战斗力明显加强，各级干部的精神面貌和工作作风明显改进，在全县进一步营造了立说立行、大干快干、奋勇争先的良好氛围。深入推进机关效能建设，大力精简会议、文件，不断完善目标管理考核机制和考评体系，对各级干部加压驱动，激发了各级干部的积极性和主动性。在这个方面，大家干工作的办法确实多了，上次在秋覆膜现场会上，我讲了三句话，后来取得了很好的成效。可以说讲了三句话，大家多干了30天，完成了30万亩，屈冬玉主席助理也给予了高度评价。
总的来说，三个月的大学习活动成效十分明显。实践证明，开展大学习活动，是自治区党委、政府在新的历史起点上强力推进深入实施西部大开发战略和编制好“十二五”规划的重大举措，是在新的历史条件下加强理论武装、提高执政能力、推动科学发展的创新举措，对于进一步统一全区广大干部群众思想和行动，凝聚各方面智慧和力量，抢抓西部大开发战略机遇、推进跨越式发展，产生了重大而深远的影响。我县大学习活动虽然取得了一定成效，但与区、市党委、政府的要求相比，还存在一定差距，主要表现在：总体看活动进展不平衡；个别乡镇和部门活动开展的深度和广度还不够，与工作结合还不够紧；抢机遇、谋发展、争项目的氛围还有差距，等等。这些问题我们要高度重视，认真加以解决。
按照区、市党委、政府的部署，全县大学习活动虽然告一段落了，但理论学习、解放思想、抢抓机遇、科学发展永无止境，大学习活动仅仅是一个开端，深入实施西部大开发战略的任务还很艰巨、还很繁重，需要我们进一步总结经验，再接再励，进一步巩固和扩大大学习活动成果，推动深入实施西部大开发战略向深度和广度发展。当前和今后一个时期，巩固和扩大大学习活动成果，要结合学习贯彻落实十七届五中全会精神，突出抓好以下三个方面：
第一，坚持不懈抓学习，把大学习活动成果转化为推动事业发展的思想基础。
各级党政组织和广大干部群众要继承和发扬大学习活动的好经验、好做法，再鼓干劲、永不懈怠，始终保持良好的学习劲头，在加强学习中提升素质，在加强学习中增强本领。要把学习贯彻落实十七届五中全会精神作为当前和今后的一项重要政治任务，进一步创新学习形式、拓展学习载体、丰富学习内容，深入学习中央和区、市党委政府的各项决策部署及中央领导同志来宁视察时的重要讲话，在全县再次掀起学习西部大开发战略和十七届五中全会精神的热潮，切实把广大党员和干部群众的思想和行动统一到“十二五”发展和深入实施西部大开发战略中来。要大力解放思想，坚持把解放思想作为深入实施西部大开发战略的原动力，把解放思想体现在走出封闭、放开眼界，跳出看、胸怀全局谋发展上来；体现在以科学发展观为指导，树立新的资源观、优势观，加速资源转化，加快发展战略转型上来；体现在谋划好明年工作思路、编制好“十二五”规划，争取实施一批打基础、利长远、调结构、促转型的重大项目和重大工程上来；体现在开拓创新、攻坚克难，创造性地推动各项工作上来。
第二，坚持不懈抓落实，把大学习活动成果转化为抓好各项工作的强大动力。
现在距年终各项工作总结还有不到两个月的时间，各乡（镇）、各部门（单位）要结合今年的各项任务和实现“十一五”目标，抓重点、抓关键、攻难点，以改革创新的精神积极探索解决难题的新途径、新办法，努力克服各种困难，突破各种“瓶颈”，全力落实好区、市党委、政府的重大决策部署，全力推进经济发展方式转变，全力抓好重大项目建设，全力落实好民生计划，统筹推进各项工作，确保全县“十一五”各项目标任务和县委、政府今年各项工作任务全面完成。各级党员领导干部要始终保持奋发有为的精神状态和只争朝夕的工作劲头，大力弘扬“不到长城非好汉”的六盘山精神，人人争当好汉，以更加强烈的机遇意识、危机意识和责任意识，为全面完成“十一五”和今年各项目标任务、奠定“十二五”和明年各项工作良好基础，做出新的更大贡献。
第三、坚持不懈抓发展，把大学习活动成果转化为谋划和推进“十二五”发展的具体行动。
“十二五”时期，是抢抓机遇、实现跨越发展，全面建设小康社会的关键时期，也是我县加快经济结构调整，推进经济转型的攻坚时期。我们要抢抓新一轮西部大开发战略机遇，把大学习活动成果转化为谋划“十二五”规划的具体行动，为与全区、全国同步实现小康目标夯实坚实基础。一要加快发展现代农业，实现农民收入倍增计划。把马铃薯、草畜、劳务、旅游和特色蔬菜产业作为实施农民收入倍增计划、促进县域经济发展的主攻方向，做大做优做强。打造百万亩马铃薯产业带，稳定面积，提高单产，增加效益；打造百公里葫芦河川道特色蔬菜产业带，努力形成一带带多园、各具特色的现代农业新格局；打造肉牛养殖示范基地，以示范乡（镇）、专业村建设和规模养殖户培育为重点，推进草畜产业扩量增效；打造品牌化劳务产业，发展一批有特色的劳务，做靓“劳务”品牌；打造原生态，以火石寨、震湖等独具特色的旅游资源为节点，挖掘生态旅游底蕴。二要加快发展二三产业，推进经济转型升级。积极承接东部地区产业转移，加快建设闽宁产业（）园，立足资源优势推进农副产品精深加工。大力发展以风能、太阳能利用为主的新型工业。大力发展民营经济，努力走出一条挖掘民智、吸引民资、依靠民力发展民营经济的路子。三要加快集镇建设，推进城镇化进程。大力实施“城镇带动”战略，以争创自治区级生态园林、文明、卫生县城为目标，努力建设宁南优美宜居城市。到“十二五”末，把县城建成基础设施完善、服务功能配套、环境优美整洁的自治区级园林生态县城，实现城乡面貌“一年一变样、五年大变样”的目标。四要加快基础设施建设，夯实发展基础。“十二五”期间努力破解发展的水和路这一瓶颈问题。积极争取一批农村饮水安全工程，改善农村饮水条件，使6.7万人告别吃窖水；积极争取固—西高速公路建设，告别全区唯一一个县没有通高速的历史。加快乡村道路建设，力争三年内实现村村通油路（水泥路）目标。五要加快发展社会事业，着力保障和改善民生。打好生态移民攻坚战，安置移民7万人。深入实施教育强县战略，创建教育强县。加快发展医疗卫生事业，使人人享有基本医疗服务。加快发展文化事业。打响“文学”品牌，创建“中国文学之乡”。提升计划生育工作水平，控制人口增长，提高人口素质。扎实推进扶贫开发，健全完善社会保障体系，形成广覆盖、多层次、可持续的完善社会保障服务体系，确保困难群众生活得到应保尽保。
同志们，国家实施新一轮西部大开发战略给我们带来了新机遇、新挑战，我们已经站在了一个新的起点上，经济社会发展已进入了一个关键期、决战期。我们一定要按照中央和区、市党委、政府的部署和要求，大力弘扬“不到长城非好汉”的六盘山精神，奋勇争先抢机遇、齐心协力谋发展，自强不息、艰苦奋斗，加快推进发展战略转型，打一场深入实施西部大开发战略攻坚战，为早日脱贫致富、与全国全区同步实现全面建设小康社会目标而努力奋斗！
