常委领导在调研报告会发言

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同志们：

今天，我和市里几个部门的负责人到县调研，上午我们实地查看了上坝宏业水泥厂、镇村新农村建设及茶产业发展基地、新区农贸市场、房地产开发项目、县城区道路“白改黑”工程、职教中心扩建、迎江大道、至武隆公路出城段改造工程等项目。会上，听取了县委、县政府关于经济社会发展的工作汇报，市政府有关部门的同志作了很好的发言，我完全赞同。下面，我就加快推进县经济社会发展讲四点意见。

一、充分肯定县及第一季度经济社会发展所取得的成效

县委、县政府在市委、市政府的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，高举发展、团结、奋斗旗帜，认真贯彻“解放思想、扩大开放、推动跨越”主基调，抢抓机遇、夯实基础、加快发展，较好地完成了各项目标任务。，县实现地区生产总值267079万元，同比增长13.7%；全社会固定资产投资137550万元，同比增长43.7%；规模工业增加值同比增长20.0%；财政一般预算收入15188万元，同比增长47.7%。各项主体指标纵向比均实现了两位数以上的增长，虽然在全省综合排名83位，但这个排位并不否定县各级各部门所付出的艰辛与努力。县属我市少数民族自治县，是国家级扶贫开发重点县，因受区位、自然资源禀赋等因素的制约，在加快推进区域经济社会发展，推动转型跨越上需要付出更多的艰辛和努力，压力比较大，即使付出的努力比别的地区多，但经济发展增长的幅度、发展的速度不一定比别的地区好，这一点是客观存在的。从今年第一季度各项指标在全市的排位看，都有明显的进位，发展态势良好，这足以体现县四大班子以及全县干部立足实际谋发展、抓发展的思路是清晰的、措施是有力的，成效是明显的，请大家一定要鼓足勇气，增强信心，继续保持昂扬的斗志，以更加饱满的精、气、神投入到区域经济社会发展各项工作当中。

二、要清醒认识到在全省全市工作格局中存在的差距和问题

目前的现实就是总量小，与全省、全市横比各项主体指标增幅小、增长慢。以为例，全市GDP增长17%，县增长13.7%，增速比全市少3.3个百分点，总量只占全市的1.85%；全市固定资产投资增长44.4%，县增长43.7%，比全市少0.7个百分点，总量只占全市的2.01%；全市规模工业增加值增长22.5%，县增长20%，比全市少2.5个百分点；全市财政一般预算收入增长40.5%，县增长47.7%，比全市高7.2个百分点，但总量只占全市的1.79%。从增幅看，都实现了两位数以上的增长，增速也快，但别的地方增长速度更快，从总量看，占全市的比重也太小。同时，的一些优势产业做得不大、做得不强，资源开发的速度、深度不够，发展的形势和压力比较大。各级各部门一定要变压力为动力，深挖潜力，奋力高攀。要进一步吃透县情，找准发展的着力点，突出发展的着重点，增强发展的紧迫感，以时不待我的使命感奋力拼搏，克难攻艰，努力实现各项工作迈上新台阶。

三、以昂扬的精气神，扎实的工作作风奋力实现后发赶超

发展的潜力是很大的，关键在于挖掘，关键在于领导干部，我们务必要立足现实，抢抓机遇，加快发展。

（一）务必要有解放思想的勇气和魄力。我们在全力推进经济社会发展过程中，有的工作推进比较困难，特别是一些重点项目的招商引资、前期准备、项目审批、项目落地等环节推进比较缓慢，落实不够理想。这就要求我们不光要在思想上彻底解放，而且要在行动上彻底解放，要树立“吃眼前亏，得长远利，受短时气，长长远志”的理念，善于让利于人。围绕经济社会发展这条主线，只要是符合科学发展观的，要创造条件能快则快，实现跨越式发展。省委书记在省十一次党代会上指出：“五年的变化告诉世人：贫困，不是永恒的标签；无奈，更不是人的本质常态；是一片充满希望、前景广阔的热土，人将在不甘落后、顽强奋斗中实现崛起！”我们的发展就需要全县干部职工鼓足勇气，增强信心，全力冲刺，努力实现后发赶超。

（二）务必要有开拓创新的思路和措施。县在自治县七届人大一次会议上确立了今后五年经济社会发展的奋斗目标：实现地区生产总值年均增长20%以上，全社会固定资产投资年均增长50%以上，规模工业增加值年均增长40%以上，财政总收入年均增长25%以上，地方财政收入年均增长30%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长15%以上，社会消费品零售总额年均增长27%以上，人口自然增长率控制在4.5‰以内。这些目标及措施的确立是立足县情，科学合理的。要实现后发赶超、跨越发展，首先要在发展目标、发展思路、工作措施上打破常规，开拓创新，如果按部就班，发展就会很慢，机遇就会在规则的边缘错过，所以务必要从思路上和措施上开拓创新，在各个工作领域取得新的突破。

（三）务必要有奋发有为的干部队伍和工作作风。发展的基础条件稍微比别的地区差一点，所以我们就得在主观努力上超过别人。首先要有一支想干事、敢干事、能干事的干部队伍，特别在重大项目的推进上，要有精兵强将具体抓好工作的落实，扎实推进项目建设。同时，一定要保持务实肯干的工作作风，要有一种全力赶超，加快发展的良好工作氛围，要把加快发展、奋力进位摆在一切工作的重要位置，努力实现跨越发展。

（四）务必要有丰富成熟的项目和诚实守信的招商。认真抓好项目储备，要在项目编制上狠下功夫、深挖潜力、拓宽思维、大胆创新，编制好一批有深度、操作性强的项目。要认真做好项目前期准备工作，尽可能的提高项目的成熟度，努力提高项目开工率，促成项目实质性开工。认真抓好招商引资，主动与周边地区融合，开展联动招商，要以最大的诚意引进商人，认真搞好跟踪服务，特别是要对落地项目搞好服务，要让商人进得来、留得住、发展好。

（五）务必要有不甘人后的精神和干劲。大家要不怕苦、不怕累，要鼓足干劲，奋力拼搏，努力提高执行力和落实力，提高工作效率。要善于攻坚，敢于担当，只要有利于长远发展、有利于广大群众，就要大胆试、大胆闯，勇于在困境中找到出路。要牢牢把握科学发展这个主题和加快转变、跨越发展这条主线，以不甘落后的精、气、神，奋力推进各项工作向前发展。

四、几个具体事

刚才，市政府有关部门的同志针对县提出请求解决的问题作了解释答复，对能解决的问题作了原则性表态。这里，我再作几点要求：一是各位同志回去后要对反映的问题进行认真研究，一周之内拿出书面意见报市政府，能办的要尽快办，一时无法办的要有具体说明，并提出解决问题的建议，多渠道、多途径想办法帮助解决。二是各部门要围绕经济社会发展，认真帮助出点子、想办法，对县里一些重大项目的推进，要配合跑省跑部对接。三是县在加快发展的同时，一定要高度重视安全生产，随时绷紧安全生产这根弦，做到警钟长鸣，保障人民群众生命财产安全。