讨论活动会市领导发言

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市委对开展这次大讨论活动高度重视，先后召开了两次常委会议进行认真讨论，并成立了由书记牵头，组织、宣传、纪检等部门共同参与，来领导这次大讨论活动。春节前，这些部门的领导做了前期调研和准备工作，为开展好这次活动奠定了很好的基础。刚才，书记代表市委对这次活动进行了安排部署，会前下发了大讨论活动《实施方案》和学习动员阶段的具体《工作意见》，大家要按照书记的讲话精神和《方案》要求，认真组织实施这次活动。下面，我从开展这次大讨论活动目的和意义方面，强调几点意见。

第一，要高度重视，切实提高对这次大讨论活动重要性的认识。市六次党代会确定的今后五年的总体要求是“发挥优势、拓展成果、创新发展、争当龙头”，主要任务是“励精图志谋发展，全心全意惠民生”，工作措施是建设“两城、五区”、加快“六项融入”，奋斗目标是“融入、建设大”。这些工作思路、工作重点、工作措施，已经过党代会政治决议通过。要实现党代会的政治决议，就必须认认真真抓好落实，不能把这些决议作为口号去宣传，必须把口号变为现实。只有这样，我们才能完成党代会所确定的今后五年工作目标，才能推动实现好发展、快发展、大发展。所以，大家要从实现党代会确定的工作目标和全市重点工作任务的高度，切实提高对开展这次大讨论活动的认识。

第二，要准确把握开展这次大讨论活动的目的。为什么要提出“解放思想、更新观念、转变作风、推进落实”这样四句话，因为这是实现既定奋斗目标必须首先解决好的问题。就这四句话来讲，解放思想、更新观念、转变作风是措施，推进落实是目的。

一是关于解放思想的问题。解放思想永无止境，因为社会是不断发展的，实践是在不断变化的，只有不断解放思想，使思想与社会发展需求和市情变化相适应，才能做到与时俱进。现在是中国改革发展的关键时期、重要时刻，从发展的实践来看，哪些地区思想解放程度高、与社会发展相适应，这个地区发展就快，反之就落后。什么是解放思想？就是主动、自觉地破除思想束缚，根本标志是敢想、敢试、敢于负责、敢于承担。我们现在有一些干部当“太平官”，做“太平事”，涨工资就高兴，不涨工资就有意见，涨的工资从哪里来？要从发展来；我们有一些基础设施很落后，或者不尽人意，有很多棚户区需要改造，等等，这些问题都要通过发展来解决。如果这也怕、那也怕，怕丢官、怕社会舆论、怕受到处罚、怕领导批评，如何实现创新发展？人杰地灵，多年没有大的自然灾害，人民安居乐业、丰衣足食，容易产生“小富即安”和惰性心理。有些领导干部感到经济规模大，好好干、挨点累是发展，有些时候躲一躲、偷点懒，也不能落后到哪里去，因为我们有好的资源。但如果总是躺在功劳薄上，用这种思维去工作，就是浪费了资源、滞缓了发展，就会愧对历史、愧对人民。所以，市委提出了“发挥优势、拓展成果、创新发展、争当龙头”的总体要求。为什么提这个要求，因为人民在历届领导班子带领下，积累了很好的精神和物质财富，也打下了很好的发展基础，尤其是产业基础。如何进一步发挥这些优势，在原来的基础上拓展成果，创新发展、争当龙头，是我们需要认真思考的现实问题。因为有这样好的条件和优势，就更需要我们进一步增强责任感，进一步解放思想，敢想、敢试、敢干、敢于承担、不怕风险，只要是不违法的事，没有规定说“不”的事，都可以干。在这次活动中，我们一定要解放思想，只有这样，才能干事创业，才有希望。

二是关于更新观念的问题。有着良好的基础和条件，要“跳出看”，把放到大的环境中去谋划，放到全省、全国去中去谋划。现在还不是全国百强县，工业园区还不是国家级园区，我们需要做的事情还很多、任务还很重。我们的思维和意识如果不更新、不解放，总是凭着经验主义，乐于安逸，就不可能有大的发展。所以说，更新观念很重要。更新观念，就是不能凭借经验主义和传统思维去思考问题，要往远看、往前看、往大的方向去看。因此，在这次活动当中，一定要解决更新观念的问题，不能再按照过去的思维意识和方式方法研究思考问题、推进工作。

三是关于转变作风的问题。我重点强调两个方面，一方面，是树立实干之风。我们干部很有头脑，思维很灵活，思考问题、研究问题也很深入。但是，我们有一些工作想的很好，就是不实干；有一些同志明明看到了、想到了，就是不想干、不愿意干，导致有些工作长时间落不到实处、看不到成效。在这次活动中，要树立起令行禁止、雷厉风行，说干就干、干就干好，不达目的誓不罢休的作风。要深刻理解“励精图治谋发展”的内涵。励精图治，就是不能遇到困难就躲闪、退让，如果这样，什么事都干不成。另一方面，是改善发展环境。发展环境很重要，我们不是市场竞争的主体，也不是财富的直接创造者，但我们承担着创造财富的责任和任务。我们一定要承担起这份责任，搭建稳固宽敞的平台，让企业和人民在这个舞台上充分展示他们的能力，给他们参与竞争创造条件。比如，GDP是人民群众和企业创造的，所以说，人民创造财富，企业老板创造财富，我们作为公仆、裁判，就要做好服务。他们创造财富，我们就要服务，这是我们的职责，而不是去管、去勒卡。权力是人民给的，是组织给的，只能把权力当服务，不能把权力当特权。在这次活动中，大家一定要树立真抓实干的作风，真正把聪明才智体现在推动发展上。

四是关于推进落实的问题。“一年之际在于春”，大讨论活动为什么选在这个时候，因为我们谋划的事情现在不落实，就会错过大好时机，最终成为一句空话。开展这次活动，不是就讨论而讨论，而是要在讨论过程中促进工作落实。从今天开始到4月7日，是大讨论活动阶段，也是谋划工作、落实工作阶段，更是各项工作的前期准备阶段，这个时间安排也是市委经过认真考虑的，大家一定要珍惜这段时间。这次活动绝不能走过场，要精心设计载体，没有载体支撑，活动就开展不好。比如，要广泛征求意见，由企业、百姓、社会提出意见，各级党员干部对号入座，对存在的问题进行认真整改，这就需要设计载体。还有调查研究的问题，只有深入实际，体会了、理解了，才会受震动、有促动。我们要通过大讨论活动，切实解决一些触及思想深处的问题，解决一些在实际工作中的突出问题，最后达到思想统一、作风转变、制度健全、见效明显的目标。活动结束之后，还要形成一些制度，纪检委正在组织各个部门申报审批项目，由市里统一审定，原则上国家规定可批可不批的一律取消，可批可备案的改成备案；费用可收可不收的一律不收，能收下限的绝不收上限。这次定完，由市政府行文，以后哪个部门和单位再超出范围和标准收费，一律视为违规。我们监管、督办等系列问题，都要形成制度。还有一些职能部门和重要科局，要在电视上、大会上公开向全市人民进行承诺。在这里大家要把握一点，市委开展这次活动不是搞运动，活动中不“抓辫子”、不“打棍子”、不计任何账，这件事请大家放心，不是问题领得多了、个人问题就多了，单位、个人就不好了，在提拔的时候不用，这种情况绝对没有，越是这样的干部，越能看出你的觉悟和素质，反而可能是被任用的条件。这次大讨论活动，主要是解决问题，要重点解决一些社会服务管理问题，让我们的干部既要敢作为、不缺位，又不能胡作为、滥作为。

五是领导带头问题。我们开展这次活动，不是解决群众的问题，而是重点解决各级干部思想和作风上存在的问题，尤其是“一把手”和重要部门、关键岗位人员的问题。因此，大家不要把这次活动当成是教育群众，把自己排除在活动之外，不能该参与不参与、该说话不说话、该表态不表态、该整改不整改。《方案》中明确提出，各级领导干部和关键岗位工作人员是这次活动的主体，大家要带头参与到活动中来，包括我在内的市级领导都要按照《方案》要求，全程参与各个环节的活动，以身作则，扎扎实实把活动的各项要求落到实处。

今天，我重点就大讨论活动的目的和意义进行了强调。在活动中，大家要按照书记讲话精神和方案要求组织开展好工作。我相信，通过全市上下的共同努力，这次大讨论活动一定会取得预期成果，为推动经济社会发展创造良好条件、奠定良好基础。