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国家和省相继召开了价格工作会议,研究部署物价工作,对做好新形势下物价工作提出了明确要求。市委、市政府高度重视物价工作,书记、市长对做好我市当前物价工作提出了明确要求。为贯彻落实好国家、省物价会议精神和市主要领导指示,市政府决定召开这次物价工作会议。刚才,做了一个很好的工作报告,我完全同意,各地要抓好落实。借此机会,我讲以下两点。
一、求真务实,奋发有为,价格工作取得显著成绩
是极不平凡的一年,形势复杂多变、挑战前所未有、任务艰巨繁重。针对价格波动和宏观经济形势的变化,党中央、国务院果断决策,及时采取相应的调控措施。从年初的“双防”(防止经济增长由偏快演变为过热、防止价格从结构性上涨演变为明显通货膨胀),到年中的“一保一控”(保持经济平稳较快发展,控制物价过快上涨),再到9月份以后的“一保一防”(保持经济平稳较快发展,防止物价出现大的起落),在保持宏观调控政策连续性的基础上,进一步增强了调控措施的灵活性和针对性。
一年来,全市物价系统根据急剧变化的经济形势和严峻的价格形势,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家、省及市四次党代会、市委四届五次全会精神,紧紧围绕党委、政府的中心工作,按照“稳物价,安民生”的工作思路,积极应对市场价格波动,加强涉农价费监管,稳步推进资源环境价格改革,加大价格监管和执法力度,提高价格监测、成本监审、价格认证等服务工作水平,深入开展“价格服务进万家”活动,解决了大量涉及群众切身利益的价费矛盾。特别是在粮油、肉类、蔬菜等食品价格不断上涨,带动居民消费价格总水平持续走高,给市场供应和物价稳定带来很大压力期间,全市物价系统的同志们认真贯彻落实书记和市长的批示精神,沉着冷静,扎实工作,综合运用各类价格管理手段,做了大量卓有成效的工作,减轻了物价上涨给低收入群体带来的压力,从而保持了价格总水平基本稳定,很好地服从和服务了全市经济社会发展稳定的大局。通过一年的艰苦拼搏,取得了不少好经验,积累了许多好做法,形成了勤奋敬业的好作风,锻炼出一支顽强刻苦、能攻坚克难的好队伍,为全市经济社会又好又快、更好更快发展做出了积极贡献。在此,我代表市政府向全市从事价格工作的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!
二、服务大局,突出重点,努力做好价格调控监管工作
随着价格宏观调控政策的进一步落实,物价工作面临新的形势、新的任务。我们要进一步增强危机意识和忧患意识,认真贯彻落实国家、省和此次物价工作会议精神,把困难估计的更充分一些,把应对措施考虑的更周密一些,突出重点,统筹安排,扎实工作,努力提高价格调控监管水平,保持价格总水平基本稳定。
一要把保增长作为首要任务。受国际金融危机影响,我国经济增速已经放缓,价格总水平涨幅大幅回落,对国内企业经营负面影响已经显现,部分企业甚至出现经营困难。保持经济平稳较快发展成为今年经济工作的头等大事,这也是今年价格宏观调控的首要任务。全市物价系统要从经济发展大局出发,把工作重心从抑制价格总水平过快上涨迅速转移到保持价格总水平基本稳定上来,防止价格出现大起大落,努力为我市经济保持平稳较快发展服务。要加强和改进价格宏观调控,充分发挥价格杠杆的作用,为经济发展创造良好价格环境。要积极配合中央关于扩大内需的各项政策,扎实推进清费治乱工作,促进消费投资增长。要完善农产品和农资价格政策,促进农业发展和农民增收。要积极稳妥推进环保收费改革,推动全市污水处理收费全面实施。要注重加强与企业尤其是困难企业联系,为企业提供价格服务,帮助企业早日走出困境。
二要强化价格宏观调控能力。价格是国民经济的综合反映,是宏观经济运行的晴雨表。发挥价格杠杆的调节作用,是政府调控市场最有效、最直接的手段。扩大生产保障供给,适时抛售或增加储备,启动价格干预措施,建立价格调节基金制度都是价格调控的有效手段。,面对价格异常波动,我市积极综合运用各种价格宏观调控措施,取得显著成效。适时适度开展了对煤炭行业征收价格调节基金工作,有效地增加了价格调节基金的储备额度,切实增强了宏观调控能力。今年,要进一步研究适时对其它资源类产品开征价格调节基金。市物价局要尽快开展这方面的筹划工作,拿出工作方案。
三要加强市场价格监管。要进一步严格按价格管理权限办事,坚决杜绝越权定价行为,规范全市物价秩序。对不按程序报批,擅自出台调价项目的行为,要追究领导责任。要清理和规范行政事业性收费,坚决取消不合理、不合法的收费项目,降低过高的收费标准。要认真组织好国家安排的医药、教育、涉车、公路、交通、检验检测及资源环境方面的价格专项检查,加大价格执法力度。要把群众反映强烈的行业和部门作为监督检查的重点,组织开展专项整治,查处一个行业规范一个行业,坚持不懈,一抓到底。要持续加强市场价格检查和巡查,严厉打击各种不正当的商业促销和价格竞争行为。要认真落实党的十七届三中全会精神,加强涉农价费行为监管。在即将开始的春耕生产中,物价部门要加强农药、农膜等农资价格监管,强化监督检查,切实稳定农资价格,确保春耕生产顺利开展。
四要继续做好民生价格工作。价格问题涉及社会生活的方方面面,与百姓的切身利益息息相关,许多涉及民生的问题都在价格上有不同程度体现。我市属欠发达地区,居民收入水平相对较低,对物价的波动反应更敏感,承受能力脆弱。我们要充分考虑百姓尤其是困难群体的利益,以民生为重、以民生为本,在群众最关心、最直接、最现实的利益上做好价格工作。去年,市政府提高了低保标准,多次下发城市低保人员临时物价补贴,对高校困难学生继续发放了临时生活补贴,并采取一系列措施稳定低收入群体的生产生活,各地、各部门要认真检查这些政策是否全部落到了实处。要结合实际,进一步完善政策,健全制度,认真落实有关就业再就业的收费减免政策,积极探索政府对低收入群体进行价格保障救助的新的有效途径,确保低收入困难群众正常的生产生活。要继续推进设立低保户和残疾人平价商店的做法,同时建立新的补偿机制,确保低收入人群的生产生活不受物价上涨影响,确保全市人民群众共享改革发展成果。
同志们,做好物价工作,事关广大人民群众的生活,事关全市改革发展稳定的大局,我们丝毫松懈不得,大意不得。各地、各部门要切实履行好各自职责,努力保持价格总水平基本稳定,为促进全市经济社会又好又快发展、更好更快发展做出应有的贡献。值此春节即将来之临,向大家拜个早年,祝大家在新的一年身体健康、事业有成、阖家幸福!