关于效能建设的书记发言

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同志们：

省第次党代会胜利闭幕后，市委及时地对全市各级各部门学习贯彻省党代会精神作出了专门的安排部署。刚才，传达了省第次党代会主要精神和全市“加强作风效能、优化发展环境”集中整治活动动员大会精神，宣读了市委办公室《关于深入学习贯彻省第次党代会精神的通知》，希望大家认真抓好落实。下面，我就市政府办公室学习贯彻省党代会精神，进一步加强机关效能建设向大家提几点希望和要求。

一、全面学习贯彻省第十二次党会代会精神

高度重视，积极行动，迅速掀起学习贯彻省第次党代会精神的热潮。省第十二次党代会，是在全省上下深入实施“十二五”规划、喜迎党的十八大的新形势下召开的一次继往开来的重要会议，会议科学谋划了今后五年我省经济社会发展的宏伟蓝图，同志在会上所做的工作报告紧扣实际，通篇贯穿了科学发展观的本质要求，贯穿了好中求快的发展主基调，贯穿了建设“幸福美好新”的目标使命。报告定位高、理念新、分量重、研究深、措施实，是推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的纲领性文件。

学习好、贯彻好、落实好省党代会精神，是我们当前和今后一个时期首要的政治任务。办公室全体干部职工特别是党员领导干部一定要高度重视、带头学习，充分认识省第次党代会的重大意义，紧密结合市委马书记在市委常委（扩大）会议上的讲话精神，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，积极行动，精心组织，学习好、贯彻好、落实好省党代会精神。

认真学习，引向深入，全面准确地领会省第次党代会的精神实质。办公室各位党组成员、各科室干部职工要从自身做起，准确把握、深刻领会省第次党代会的精神，结合岗位工作实际，盯紧目标，寻找差距，强化措施，确保办公室各项协调服务工作落实到位。省委王书记的工作报告让大家深受鼓舞，也让我们对我市未来经济社会跨越转型发展更加充满信心，我们要深刻领会报告的精神实质，按照与全国同步进入全面小康社会、建设幸福美好新的目标要求，找准工作切合点，使各项工作与市委、市政府的决策部署相衔接，切实把思想和行动统一到省党代会的精神上来。

二、围绕发挥参谋助手作用，努力提高协调服务能力，深入推进机关效能建设

市委决定，从现在开始，在全市范围内开展为期半年的“加强作风效能、优化发展环境”集中整治活动。办公室各位党组成员、各科室干部职工要按照省党代会报告中提出的“效能风暴行动”、“先锋引领行动”和全市作风效能集中整治活动的总体要求，加强机关自身建设，切实做到三个“集中体现”：

一要在公文处理、会务组织、事务办理上集中体现作风效能。要认真履行好办文、办会和办事三项职能，力求“办文高质量、办会高标准、办事高效率”，并将这个要求切切实实地体现在大家的工作中去。在办文上，一方面要狠抓文稿的起草，在文稿的质量和品位上下功夫，实事求是、有的放矢；另一方面要严把公文运转关，在高效和有序上下功夫，确保公文运转有序、高效无误。在这里，我特别要强调的是，在办文上，要按照工作隶属关系和公文规范，审核、签发文件，进一步简化办文程序，提高办文效率。在办会上，要坚持做到会前周密部署，会中加强协调，会后狠抓落实，确保每个会议都能达到预期的效果。在办事上，要树立办公室无小事的观念，始终保持严谨细致、一丝不苟的工作作风，牢固确立优质服务、勤政为民的工作理念，努力做到让领导满意、基层满意和群众满意。要坚持推行首问责任制，不属于自己工作职责范围的事情，要给前来办事的人员耐心解释，并正确引导到相关职能科室或部门，而不能在机关内部相互推诿，无人受理，在政府部门和单位产生不良影响。办公室在这方面，要充分发挥带头表率作用，切实维护政府形象，不断提高政府公信力和执行力。

二要在深入基层、调查研究、掌握民情民意上集中体现作风效能。要狠抓调查研究、信息收集和督查督办等重点工作，坚持做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未知有所行，充分发挥办公室的参谋助手作用。在调研上，要坚持转变“被动调研为主动调研、事后调研为事前调研、浅层次调研为深层次调研”，多组织文秘人员深入基层开展调研，对于一些有价值的问题要专题探讨，为促进领导科学决策提供第一手资料。在信息上，要拓宽信息渠道，加大沟通力度，提高信息质量，突出亮点报道，加快电子政务建设，加强资源共享力度，努力搭建上下衔接、左右联动、纵横延展的信息网络，切实发挥政务信息在促进各项工作中的先导性、预期性、资政性和推动性作用。在督查上，要采取目标考核与跟踪督查考核相结合、综合协调与现场督查相结合、专业督查与部门督查相结合等办法，确保各项工作及时督办、各项措施落实到位、各项目标圆满实现。

三要在理论学习、行政管理和协调服务上集中体现作风效能。要高度重视理论学习、行政管理和协调服务三个环节，坚持做到学习经常化、管理规范化、服务优质化，切实推动办公室各项工作再上新台阶。在学习上，既要注重向书本学习，又要注重向群众学习，向身边的同事学习。一方面要广泛收集学习资料，采取个人自学和集体学习等形式，组织开展精品材料学习会和一般材料分析会，注重培养全员听、说、读、写、用的综合能力；另一方面要坚持走出去，走下去，沉下心来，向基层广大干部群众学习，了解基层实情，体察群众心声，从基层干群的创造性实践活动中汲取丰富多样、生动鲜活的经验材料。在管理上，一方面要强化目标责任制的管理，完善各项规章制度，确保办公室各项工作目标明确，责任到人；另一方面要创新管理手段，坚持将工作任务逐级细化量化，具体到工作人员，确保工作有条不紊、高效运行。在服务上，既要搞好直接服务，又要搞好间接服务。一方面要做到间接服务负责，不能因为不直接和基层打交道，就使基层反映的信息在手里积压或中断；另一方面要做到直接服务到位，千方百计开辟办公室直接为群众服务的新途径，直接服务于广大群众，直接服务于社会有关方面。通过拓宽服务领域、提升服务水平、完善服务职能，全面提升办公室的协调服务水平。

三、加强领导，精心组织，确保将省党代会精神和机关效能建设落到实处

当前及今后一个时期，要把学习贯彻省第十二次党代会精神作为首要的政治任务，充分认清政府工作面临的新形势，紧紧围绕省党代会提出的新观点、新论断和新概括，将学习贯彻省第十二次党代会精神与当前和今后一个时期的重点工作任务结合起来，与正在开展的“联村联户、为民富民”行动结合起来，把精神实质贯穿到实际工作中去，把力量凝聚到引领发展上来。

办公室各位党组成员、各科室干部职工要以学习贯彻省党代会精神和推进机关效能建设为契机，立足办公室实际，抓紧研究制定贯彻落实省党代会精神和机关效能建设的具体方案，分解目标任务，提出具体措施，着力解决影响行政效能的突出问题，切实增强加快发展的紧迫感、使命感和危机感，以敢于担当、勇于负责，开拓创新、奋发有为的精神，全力抓好办公室党的思想建设、组织建设和作风建设。

办公室全体干部职工要统一思想认识，深入基层听民意、开拓创新抓落实、情系群众促发展，一级抓一级，层层抓落实，以奋发的精神状态、优良的工作作风，确保办公室的各项协调服务工作到位。同时，希望大家对关系机关建设的重要问题、涉及干部职工利益的实际问题提出意见建议，共同研究探讨，为大家心情舒畅地干工作，一心一意地谋发展营造良好的环境，确保办公室各项工作优质、高效、有序运行。

同志们，新的形势、新的目标、新的任务，为我们办公室工作提出了新的更高的要求。办公室全体干部职工要通过对省党代会精神的学习贯彻和作风效能建设活动，鼓足干劲，力争上游，使机关干部职工的思想作风有明显转变，依法行政能力有不断提升，服务社会群众的水平切实提高，努力为全市经济社会转型跨越发展做出应有的贡献！