全市建设局长会议上领导讲话

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各位领导，同志们：

近年来，我局坚持以人为本原则，认真贯彻落实科学发展观，围绕“和谐”建设，以为民办实事为突破口，以解决群众“出行难”、“居住难”、“喝水难”、“休闲难”、“排涝难”、“办事难”为着力点，加大城市基础设施建设力度，切实解决群众反映的热点难点问题，在改善人居环境、方便群众生活等方面做了一些扎实的工作，提高了城市品位，提升了服务水平，解决了一批民生问题。主要做了以下工作：

一、加强基础设施建设，着力解决“出行难”。

我县老城区是省级历史文化名城，人口密集，城市基础设施功能很不完善，特别是主次街道没有形成较为完善的道路网络，老城区内需新建或打通的主次干道、“断头路”共19条，共需资金约2亿多元。为此，我局认真开展调研，积极筹措资金，分出轻重缓急，抓好以下四个方面工作，逐步缓解居民“出行难”。

一是加快主干道建设。主干道是城市交通的大动脉，但投资大，政策处理难。几年来，我局重点抓资金筹措和拆迁征地工作，综合运用政策、法律、政治、经济等手段，筹资1亿余元，重点实施并基本建成标志性道路工程，目前正在实施螺园路工程，完成后将明显完善老城区道路主框架。

二是重视“断头路”、支路网建设和路口改造。按照“成网、加密、贯通”的要求，着手打通路口、等“断头路”。今年我局成立指挥部，启动建设，用二年时间完成拆迁、征地、建设工作。近年来，我局出优惠政策，加快小街巷等支路网的硬化改造，目前城区人均道路面积增至18平方米。同时对主干道交叉口和入城口进行改造，提高道路通行能力，道路拥堵现象得到一定程度缓解。

三是重视桥梁建设和危桥改造。桥梁是城市交通的咽喉，也往往是交通堵塞的瓶颈，近年来，我局筹资1500余万元新建了寒山大桥，拓宽了清溪桥，并做好大桥的前期准备工作。从开始，开始实施危桥改造，目前南门大桥维修加固工程已经完成，今年三月份开始对三桥进行维修，目前进展顺利，5月份还将对麻车王桥进行维修。

四是加强静态交通设施建设。对工人路绿化带进行改造，增加非机动车泊位，改善交通。严格规划审批，强化建设项目的停车泊位指标控制，在老城区主街道两侧增设临时停车场，积极缓解“停车难”问题。

二、完善住房保障体系，积极破解“居住难”

一是完善城市低收入家庭住房保障体系。编制《县城市低收入家庭住房保障规划》，出《县廉租住房管理实施办法》和《县廉租住房保障资金管理办法》，开展城市低收入家庭住房情况普查，对27户廉租住房保障对象建立档案并实行补贴，同时针对我县住房空置率高、政府补贴资金不足的情况，开展以“代租”来解决实物配租问题。二是加大农村困难群众住房救助力度。在筹资30余万元完成救助80户的基础上，今年又落实救助对象90户，帮助农村困难群众建造住房。三是加快经济适用房建设。2006年6月开工建设新城经济适用房工程，总占地面积为340.5亩，总投资约3亿元，规划建筑面积23.7万平方米，可供1540户居民居住，目前进展顺利。四是加快普通商品房建设。全县房地产新开工面积15.8万平方米，总开发面积82.2万平方米，共销售商住房约21万平方米，房价稳中有升，确保社会需求。五是启动“人才公寓”建设，每年安排“人才公寓”建设1000平方米以上，为各类人才提供住房保障，初步形成覆盖社会各界的住房保障体系。

三、加强供水管网建设和改造，缓解居民“喝水难”。

我局投资7090万元建成日供水量5万吨的新水厂工程，城区居民饮水问题基本得到解决，县政协开展“带案视察”，对我县城区自来水水质进行过一次突击检查，反映较好。但由于老城区供水管网逐渐老化，水压不足，水质不达标现象还客观存在。工业园区和部分城乡结合部居民随着生活水平的提高，也要求供应自来水。为此，我局一方面开始筹建水厂二期工程，另一方面加大供水管网新建和改造力度。仅，我局就投入资金1400余万元，用于新建管网和旧管网改造，进一步拓展供水范围，使供水管网向县城周边覆盖：向东铺设了供水管；向南铺设到水南村；向西铺设；向北铺设了供水管，并建成加压泵站2座，供水范围延伸到桐柏和国清，城区供水覆盖面大大增加。同时加大老城区供水管网改造力度，路等路段改造已经完成。今年我局计划对城区供水管网进行普查，争取年内基本完成主次管网改造，进一步向西工业区等郊区延伸，基本消除“黄水”现象，使水质合格率达到99%以上，确保群众喝上“放心水”。

四、美化人居环境，破解居民“休闲难”。

虽然是国家4A级风景区，但园林绿化事业起步晚，底子薄，特别是公园数量少、面积小，远远满足不了居民的休闲需要，一到节假日，落雁公园、九九回归林、新城中心公园等几个公园经常人满为患。近年来，我局加大绿化投入力度，2006、分别投入绿化资金1200、1400万元，新增绿地面积20.5万、18.9万平方米，人居环境得到一定改善。特别是去年开始建设的溪北岸景观改造工程，借助得独厚的溪自然资源，按照以人为本的理念，体现人与自然的和谐，注重细节，打造精品，培育亮点，对溪北岸（南门大桥——水闸门段）进行改造，目前已基本建成，将于5月份对外开放，为居民休闲多了一个好去处，受到社会各界好评。今年我县还将对岸新城段进行改造，深度做好“溪”的文章。

同时，我局积极开展污水二、三级管网建设，去年以来已建成8850米，截污能力得到明显加强，为我县成为第一个省级生态县作出贡献。今年我局还计划开工建设污水处理二期工程，进一步提高城区污水处理率，为更好地改善城区人居环境服务。

五、加大城区积水区块改造力度，破解“排涝难”。

由于历史原因，我县城区桐路涵洞、园丁新城、清溪居及实验中学一带地标偏低，每年一到风季节，所在区块居民经常遭受内涝之苦，去年园丁新村一居民家进水一米多深，严重影响了正常生活。为此，我局在多次调研的基础上，将破解“排涝难”作为今年的一项“花钱少、见效快”的重要民生工程，及时编制了城区排涝规划，并赶在雨季来临前抓紧实施，目前实验中学附近区块改造已基本完成，园丁新村区块改造进展顺利，其它区块也即将实施。

六、加强队伍建设，破解群众“办事难”。

近几年来，我们以转变政府部门职能为目标，以“作风建设年”和创建“五型机关”活动为抓手，加大学习力度，制定学习计划，狠抓学习实效，共邀请省建设厅管建平处长、县法院徐金庚庭长等专家来我局讲座5次，举行闭卷考试3次。积极推行“四通工作法”，开展“走访月”等活动，召开与企业家协会联谊会，加强与企业联系，为企业排忧解难；出了《关于支持工业经济发展的若干意见》、《县建设系统开展“两年”活动实施方案》、《关于进一步加强联系制度的通知》等文件，开通办证“绿色通道”，实行专袋转送，优先办理；推行“审批报件递减法”，减少审批把关手续；实施行政处罚集体审议制度，确保处罚公开、公正、公平；进一步改革行政审批制度，将设立行政审批科，配齐配强人员，对审批项目实行“一站式”管理，提高办事效率。认真开展供水、供气行风评议“回头看”活动，提升服务水平，巩固评议成果。完善制度建设，加大督查力度，及时清理拖欠民工工资，共解决拖欠民工工资30批次，涉及民工520余人，清欠额近80万元。认真开展“联村联户连心”活动，122位中层以上干部走访了雷峰乡祥何、王浪及赤城街道环碧门居、清溪居等村困难群众3次，发放4万余元慰问金和3万元扶贫款。认真开展重点岗位动态监管活动，将规划科、城建监察大队和房管处纳入被监管对象，定期接受全县各界监督，促进办事公开、公正、公平。

为民办实事是职能部门永恒的主题。近几年来，我们实施了一批办实事项目，取得了一定的社会效益，形成了较好的社会反响，但与群众日益增长的物质文化需求相比，差距还比较大。今后，我局将进一步创新理念，办成更多实事，切实解决群众实际困难，促进政府和群众和谐，为提升建设系统形象作出更大贡献。