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视察组指出,我市的植树造林工作也存在一些需要进一步研究解决的问题。
一是部分地块造林质量低,存在应付式造林现象。特别是在参地还林方面,有的还林成活率过低,有的没有按照林参间作的模式管理,有的参后地甚至种上了玉米、蔬菜和其他经济作物。
二是造林的后期管护不到位。农民造林主要是为了应付林业部门的检查,部分乡镇林业站工作人员监管不到位,导致造林后期管护工作跟不上,有的乡镇甚至形成了年年栽树不见树、岁岁造林不见林的“怪圈”。
三是造林绿化工作缺乏全市统一规划。特别是绿化工作目前呈现着乡自为战、村自为战、路自为战、校自为战的状态。有些绿化点甚至今年栽明年换,浪费资金、浪费资源的现象比较严重。
为推进“生态立市”战略深入实施,促进生态建设和保护工作健康发展,视察组提出以下意见:
第一,进一步提高对“生态立市”战略重要性的认识。提升林业工作的整体地位,努力形成大生态、大林业的氛围和格局。加大《森林法》等法律法规和方针政策的宣传力度,积极争取和筹措资金,切实贯彻好上级关于林业工作的各项优惠扶持政策,调动和提高广大市民特别是农民群众爱林造林、管林护林的积极性和主动性。
第二,进一步发挥市绿化办公室的职能作用。制定全市植树造林和绿化工作发展规划。对全市的造林绿化工作实行统一规划、统一指挥、统一调度、统一管理,防止和克服有关单位在造林绿化过程中各自为政的现象。
第三,进一步加大林业部门特别是基层林业工作机构的工作力度。认真落实《造林绿化工作目标责任书》,强化目标管理,实行责任追究。建立完善长效管理机制,切实把好“关口”,尤其是把好造林验收关和抚育验收关,坚持严格检查、严格管理、严格验收。对造林质量差、成活率低、抚育采伐不利和借机“拔大毛”的,坚决依法纠正。继续保持对涉林案件的高压态势,依法严厉打击乱开参地、乱打大柴等违法犯罪行为。
第四,进一步发挥科学技术在造林绿化和整个生态建设中的重要作用。在树种选育、苗龄选择、针阔混交、病虫害防治等方面,加大科技投入,深度研究开发,努力提高我市生态建设和保护工作科技化、现代化水平。