经济责任审计会议领导干部讲话

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一、充分认识经济责任审计工作的重大意义

开展经济责任审计工作，是学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观的具体体现，是加强领导干部管理和监督的重要环节，是提高执政能力建设、推进依法行政的需要，是促进领导干部廉洁勤政、从源头上预防和治理腐败的重要举措。我们市领导干部经济责任审计领导小组一定要从加强党的执政能力建设和反腐倡廉的高度，充分认识新形势下抓好经济责任审计工作的重要性和必要性，进一步明确形势和任务，切实增强政治责任感和工作紧迫感，采取有力措施，扎实有效地抓好经济责任审计工作。

我们要把经济责任审计工作，作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，切实加强领导，制定具体的工作措施。特别是要注意研究新形势下开展经济责任审计工作的思路和对策，研究新情况，解决新问题，查找薄弱环节，改进工作方法，着力在抓落实、抓成效上下功夫。要进一步明确责任，完善内部审计工作机制。市纪委、市监察局负责经济责任审计工作的综合协调，明确联系经济责任审计工作的具体部门和分管领导，创新经济责任审计工作机制制度，使经济责任审计工作走上规范化、制度化的轨道。各级纪检监察机关要加强对经济责任审计工作的组织协调，保障经济责任审计工作顺利开展，不断提高经济责任审计工作的质量和水平。

二、认真搞好经济责任审计工作

搞好经济责任审计是党中央、国务院提出从严治党，强化领导干部监督的重要举措；是从机制和源头上防止和治理腐败，积极推进依法行政的重要手段；是党中央、国务院在新的历史时期促进领导干部廉洁自律，正确履行职责采取的一项重要措施。党中央、国务院对此项工作十分重视，根本目的就是进一步端正党风，扩大领导干部任用的视野，选拔德才兼备的领导人才。我们党用干部原则是：既要有开拓性，又不能违法乱纪；既要知识化，又不能缺乏法律知识；既要年轻化，又不能狂妄自大。对干部德才情况的表现，党的纪委、组织等部门考察是一个重要来源，同时，经济责任审计情况反映也是一个重要方面。我们要站在全局的高度充分认识开展经济责任审计工作的重要意义，既要切实把经济责任审计工作列入重要议事日程，组织好对所属单位的经济责任审计工作，研究有关情况，解决其中的问题，切实把经济责任审计工作搞好。

2014年我们召开领导小组会议时研究出台了两个制度，一是市党政领导干部任期经济责任审计评价量化办法（试行）、二是市管领导干部离任办理经济事项交接工作办法（试行）。通过一年的探讨和试运行，这两个制度总体上是好的，取得了一定的成绩，今年，我们就要正式去实施。这里，我们要把握好两点，一是要认真学习和正确领会两个制度的精神，切实运用到实际经济责任审计中，提高经济责任审计的效率和质量。二是要用这两个制度去推动2015年全市领导干部经济责任审计工作，力争取得更好的成绩，促进全市领导干部经济责任审计工作的发展。

我们经济责任审计领导小组里包括纪委、组织、监察、人事、审计各个部门要进一步健全完善联系协调机制，并加强运作。在安排审计对象时，不仅要安排对离任和即将离任的领导干部进行经济责任审计，同时还要逐步开展对任期内进行正常任期经济责任审计，每年年初就要安排一批列入审计计划，审计结果情况要进入领导干部档案，在考察任用干部中，要认真听取经济责任审计的意见。

三、充分发挥经济责任审计成果的作用

我们进行经济责任审计，一是获得经济责任审计成果，二是充分发挥经济责任审计成果的作用，这是我们进行经济责任审计的目的，也是经济责任审计成果的最终体现。为此，我们要把经济责任审计与反腐倡廉等其他工作有机地结合起来，逐步建立经济责任审计成果转化运用机制，确保经济责任审计在干部监督管理、推进党风廉政建设和促进提高领导干部执政能力等方面的发挥作用。

1、通过经济责任审计工作，加强领导干部廉洁自律，促进领导干部廉洁从政

我们开展进行经济责任审计工作，要以地方党委、政府主要领导干部和管钱管物部门的领导干部，以及群众反映问题较多的领导干部为重点。要通过审计，加强对领导干部行使权力的监督，考察领导干部的遵纪守法意识和廉洁从政情况，促使领导干部提高自我约束能力和依法行政能力，提高领导干部廉洁自律，促进领导干部廉洁从政。在审计工作中，发现领导干部廉洁自律、廉洁从政的好事例、好典型，我们要大力宣传，予以表扬；如发现领导干部有收送钱物、超标准购车、领导干部及子女违规经商办企业等方面的情况，纪检监察机关要及时督促领导干部予以纠正，严肃处理。

2、通过经济责任审计工作，切实解决群众反映的突出问题，维护人民群众切身利益。

近年来，中央始终把解决群众反映强烈的突出问题作为党风廉政建设和反腐败的重点工作，采取一系列有效措施，如落实“四个坚决纠正”、解决教育乱收费、企业负担重等问题，取得了明显成效。经济责任审计工作就是要通过全面、仔细的审计，切实解决群众反映的突出问题，维护人民群众切身利益。在审计过程中，如果发现领导干部不按客观规律办事，导致决策失误，造成严重浪费；或者热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”，弄虚作假，脱离实际，劳民伤财；或者违反中央规定，搞“乱收费、乱集资、乱摊派”，侵害群众利益的行为等等。对这些问题要坚决纠正，并追究相关领导的责任。

3、通过经济责任审计工作，严肃查处领导干部违纪违法案件，严厉惩处腐败分子

我们纪检监察机关掌握的一些领导干部违纪问题的重要线索，如果事实不够具体清楚，可以委托审计机关先行审计或专项审计调查，根据审计情况，纪检监察机关再决定是否立案查处。我们要建立健全纪检监察机关同审计部门之间移交和查处违纪违法案件的协调机制，纪检监察机关要高度重视审计部门提供的案件线索，深挖细查违反财经纪律背后隐藏的腐败问题，坚决惩治各种腐败行为，以严格的纪律保证领导干部经济责任审计工作取得实效。

4、通过经济责任审计工作，加强对干部的选拔任用和选拔任用的监督

经济责任审计是新时期加强干部监督管理的一个重要环节，中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确提出，对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计，从而确立了经济责任审计在干部选拔任用和监督管理体系中的作用。我们要继续把审计监督手段运用到干部管理和监督领域，把审计情况纳入对领导干部的考核评价体系，坚持用科学的发展观和正确的政绩观考察干部，多方面、全方位地了解干部的德能勤绩廉，充分发挥审计监督、组织监督、纪检监督合力的作用。健全和完善将经济责任审计结果分别计入干部考核和廉政档案制度，为正确评价和使用干部提供重要依据。

5、通过经济责任审计工作，构建惩治和预防腐败体系，注重从源头上预防腐败

我们开展经济责任审计工作，是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的一项重要措施。要注意从违纪违法行为中揭露深层次的问题，查找制度和管理上的漏洞，分析原因，健全制度，着眼防范，强化监督，更好地从机制上、源头上预防和治理腐败，充分发挥经济责任审计工作的治本功能。

四、搞好经济责任审计工作的几点希望

当前，我市经济呈现出强劲的发展势头，取得了良好的成绩，但是要实现我们的预期目标，还有大量工作要做，丝毫松懈不得，更不能骄傲自满。我们领导干部经济责任审计领导小组必须牢牢把握科学发展观，以新的姿态、新的思路、新的举措，围绕市委、市政府决策，以经济建设中心，进一步加强和改进领导干部经济责任审计工作，全面发挥领导干部经济责任审计职能作用，助推全市经济建设和社会事业又好又快发展。

1、把握重点，深入开展经济责任审计工作

要把握重点，对我市重点领域、重点行业、重点部门、重点资金、重大工程项目深入开展经济责任审计工作。要从规范内部管理入手，从降低成本，提高效益着眼，突出对重大违纪违规问题和经济犯罪案件的打击力度。要抓住开假票、做假账、报假表、偷税骗税、贪污侵占、损失浪费等重大问题，查深查透、查清查实，对那些违纪违法，以身试法的要依法严惩。

2、把握原则，做好经济责任审计处理工作

对经济责任审计处理工作，要把握好原则。在处理时，要坚持“三个有利于”的原则，坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持用发展的办法解决前进中的问题。对审计中发现的问题要放在宏观经济大环境中去把握，善于解剖麻雀，站在全局的高度，以发展的眼光，实事求是、积极稳妥作出审计处理。对审计处理要加强跟踪，不能不了了之。

3、把握重心，强化经济责任审计服务工作

经济责任审计工作要把握重心，围绕党政领导决策做好服务工作。要发挥审计监督独立性、地位超脱性、信息广泛性、建议针对性的优势，围绕市委、市政府中心工作，强化宏观意识、全局意识、服务意识，抓住我市经济建设工作中存在的普遍性、倾向性、苗头性、典型性问题，积极开展审计调查，多角度深入分析研究，提出高质量的审计报告和审计信息，为党政领导决策当好参谋。

4、把握要点，形成监督检查的整体合力

经济责任审计是纪检、组织、监察、人事、审计等部门的共同任务。这些年来，各部门以联席会议的形式研究部署工作，加强监督检查，综合分析成果，共同提出建议，提高了我市经济责任审计工作质量。我们今后要继续加强部门协调配合，把握要点，形成监督检查的整体合力，共同搞好经济责任审计工作。

各级纪检监察机关要进一步统一思想，加强与有关部门的协调配合，做到各司其职，各尽其责，密切配合，相互协作，形成整体合力。要主动向审计机关的同志学习，加强监督，服务于经济建设。要大力支持审计机关的工作，需要纪检监察机关协助的，不能推诿扯皮，该提前介入的要提前介入。要积极依靠审计机关，正确使用审计成果，很多大案要案是审计机关提供的线索，纪检监察机关对这类案件的定性处理也是依靠审计结论。要会同有关部门加强对经济责任审计工作的监督检查，对措施不到位、任务不落实的地区和单位，要分析原因，限期整改；对工作不力、敷衍塞责，造成不良后果的，要追究有关领导的责任。要坚决支持审计机关依法行使审计职能，帮助排除工作中的困难和阻力，确保经济责任审计工作顺利进行。

同志们，做好领导干部经济责任审计工作，对于从严治党，依法行政，加强领导干部廉洁从政、促进经济和社会发展具有十分重要的意义。我们一定要高举邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的伟大旗帜，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，落实总书记在十七届中纪委三次全会讲话中提出的“六个着力、六个切实”的要求和十七届中纪委三次全会提出的廉洁自律五条规定，奋发进取，再接再厉，响应省委的号召，在3-5年内，为实现我市成为全国百强县前10位的目标而努力奋斗。，