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我镇第三批深入学习实践科学发展观活动自去年9月份开始,今年2月底结束,历时5个多月,共涉及全镇37个党组织、1001名党员。活动开展以来,在县委指导检查组的指导下,镇党委切实加强组织领导,研究确定以“科学发展强信心、改革突破促共进、项目落实保增长”为主题,坚持以“一学、二提、三转、四推进”为活动载体,坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进,全镇上下进一步解放思想,凝聚发展共识,理清发展思路,增强发展保障,有力地推动了科学发展的深入实践,较好地实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求。
在第三批学习实践活动中,我们重在武装思想,重在解决问题,重在取得实效,从群众满意度测评结果来看,有99.3%以上的群众对我镇第三批学习实践活动表示满意。回顾总结我镇第三批学习实践活动,主要呈现以下五个方面特点:
一、注重领导带头,切实加强组织保证
我们始终高度重视,切实加强组织领导,强化督查指导,领导示范带动,广泛宣传发动,为深入推进学习实践活动提供了有力保障。特别是镇党委专门制订下发了第三批学习实践活动的实施方案,提出了“科学发展强信心、改革突破促共进、项目落实保增长”为主题的活动要求。在活动中,全镇各级领导干部身体力行,率先垂范,主动带头深入挂联部门、村和企业,紧紧围绕发展过程中遇到的突出难点问题,积极开展各项具体工作,为全镇广大党员干部作出了很好的表率,示范推进了学习实践活动的深入开展。
二、坚持解放思想,充分凝聚发展共识
一是在理论学习中强化发展理念。镇党委先后对此次召开理论中心组学习会,开设“解放思想作表率,埋头实干争先锋”大讨论活动,讨论活动中注重营造讨论氛围,拓宽讨论视野,创新讨论形式,引导广大党员干部坚定科学发展的信心,收集整理在大讨论活动中产生的好思路、好点子、好举措,与前期调研中征求的意见和建议一并进行梳理汇总,明确存在问题与努力方向,为开好专题民主生活会和组织生活会作好相应准备。二是在深入调研中明确思路。我们按照“选准一个调研课题、集中一周时间蹲点、形成一批调研报告、理出一批意见建议、总结一批破难举措”等“五个一”调研要求,深入基层和群众,问计于民,集中民智,并坚持立说立行、边学边改,加大破难力度,主动服务基层和群众。三是在“三项征集”中开拓视野。通过开展科学发展典型案例、科学发展“金点子”、科学发展实践文章等三项征集活动,纵深推进学习讨论,转化学习讨论成果。
三、全面理清思路,逐步完善发展体系
在分析检查阶段,我们在前期学习讨论、蹲点调研、广泛征询意见、深入实践的基础上,全面理清科学发展思路,以在线交流为主形式,以找准问题为主目标,按照“在三个方面下功夫”、“六个方面讲清楚”的要求,紧扣“查找问题要准、分析原因要透、整改措施要实、接受评议要诚”的四要领,着力提高分析检查报告含金量。查摆问题突出发展思路、工作措施、工作作风等方面问题;分析原因突出从思想观念深处、体制机制、工作方法等方面剖析;整改措施突出看是否立足长远又切实可行,责任单位和整改时限是否具体;接受评议突出看是否过好党员关、群众关和上级党组织负责人审阅关。从群众评议情况看,对分析检查报告的满意率达95.6%,真正形成质量较高的分析检查报告。
四、狠抓整改落实,持续优化发展环境
在整改落实阶段,我们从影响和制约科学发展的突出问题改起,从当前宏观经济形势下迫切需要解决的问题改起,把学习实践的过程变成解决问题、推动发展的过程。提前考虑完善体制机制工作,从各自职能出发,探索推动科学发展的体制机制,为“工业强镇”建设营造了良好环境。一是科学整改谋发展。我们将整改措施目标化、具体化、责任化,各部门单位在整改方案中落实了对影响和制约本单位科学发展的重点、难点问题,进行全面分析和归类梳理,确定了重点整改项目,并明确整改目标、整改时限和整改责任。二是破解难题促发展。全镇面上,深化机关效能,规范行政处罚自由裁量权、涉企行政检查、涉企行政事业性收费,着力打造了服务环境。各部门单位对照整改方案和重点整改项目,综合采取抄告责办、挂牌督办、现场会办等措施和办法,着力解决影响和制约科学发展的突出问题。三是建章立制保发展。我们坚持边学边查边改,做好有关政策措施的废、改、立工作。编制了《城镇发展规划》,对全镇今后20年的发展提出了科学、具体的建设思路,全力打造“三纵四横两场一站一标志”的城镇格局。
五、突出实践特色,不断提升发展实效
紧紧围绕“工业强镇”和“大开发、大招商、大发展”战略,确保学习实践活动取得实效。一是着眼“保增长”,积极应对当前挑战。紧紧围绕“工业强镇、农业稳镇、环境立镇、三产活镇、科教兴镇”的发展战略和循环经济理念,突出个体私营经济、农业产业调整两个重点,着力加强资源节约和环境保护,着力推进改革开放和自主创新,着力促进社会事业发展和解决民生问题。切实提高运用科学发展观指导实践的能力,抓好征地和房屋拆迁工作,对已经征用的土地进行全面扫尾。同时,依托工业城镇建设,加大对外招商引资力度,进一步完善促进工业向集中发展区域集中和龙头企业发展的优惠扶持办法和措施,强力推进工业与农业并进。二是着眼“保民生”,深入为民排忧解难。以加强行政效能建设为目的,以创建乡镇便民服务中心以及村便民服务站为载体,积极构建乡镇便民服务体系,切实抓好便民利民服务中心、站(点)的建设,彻底解决群众“办事难”的问题,目前,镇级已成立了便民利民服务中心并在全镇七个村挂牌成立了便民利民服务站。稳妥推进“五费合征”,不断扩大医疗、养老、工伤、失业、生育等社会保险覆盖面,继续实施下山脱贫工程、低收入农户奔小康工程。三是着眼“保稳定”,扎实推进“平安江山”建设。切实强化经济社会发展和基层基础工作“双争先”考核导向,深化落实乡镇(街道)机关重心下移“五项制度”和村级“五新争先”活动,全力构建“铁壁江山”防控体系,落实六包工作机制,认真执行信访维稳八项制度,积极探索总结维稳工作政策方法,稳步推进了“平安江山”建设。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足。主要是:部分党员干部思想认识还不到位,对科学发展观的认识和理解不够深刻,有待进一步深化和提升;不同单位之间活动开展不平衡,个别单位学习与实践的关系还处理的不够好,存在理论与实际脱节的“两张皮”现象;整改措施不够务实,整改落实没有完全到位,还有许多工作要做。对此,我们要高度重视,继续深化整改落实工作,不断健全制度机制,抓好制度措施配套落实,切实解决影响和制约科学发展的思想观念、方法措施和体制机制等方面的突出问题,不断巩固和深化第三批学习实践活动成果。
同志们,在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的战略决策,我镇已经经过了三个批次的科学发展观学习,学习成效有目共睹,我们要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,将学习活动长期开展下去,强化基层组织保障,把学习科学发展观作为推进我镇农村改革发展,全面建设惠及全镇农民的“深入实施“工业强镇、农业稳镇、环境立镇、三产活镇、科教兴镇”战略的指导思想。