推动全县农村经济发展领导干部讲话

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同志们：

为了切实加强村级干部队伍建设，全面提高领导班子的能力，加快农村改革发展，推动全县农村经济又好又快发展，所以召开此次会议。下面，我重点讲几个方面的问题：

一、树立大局意识，因地制宜地确立发展思路

正确的思路才能促进发展。确立切实可行的工作思路，关系到一个乡镇的长远发展。为此，要广泛深入地开展调查研究，在比较全面地掌握本地的发展历史、经济基础、文化传统，并加以认真分析和论证的基础上，结合上级党委的总体部署和全县的规划，坚持注重持续性、计划性、预见性，减少盲目性、片面性、被动性的原则，本着对人民负责和让实践检验的态度，来形成以目标凝聚人心、以战略明确方向、以措施鞭策行动、以机制保障运作、以要求鼓舞斗志的发展思路。

在发展内涵上要把握三点：发展应是整体性、综合性的，是社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明的协调发展；发展应是可持续的，既要讲求经济效率，又要注重和谐，兼顾社会公平；发展的主体是人民群众，必须始终相信和依靠人民群众。

在发展方向上要把握三点：即摸清本地优势，寻找闪光点；从何入手，找准切入点；统筹兼顾，找到平衡点。看清发展趋势，要有敏锐的政治眼光，丰富的市场经验，牢固的法律意识，才能使发展符合经济规律，立于不败之地；明晰发展走势，要对周边区域的态势有充分了解，准确判断其对本地发展可能带来的多种影响。

在发展目标上要把握三点：既要立足资源、突出特色，又要量力而行，有所为有所不为；既要注重目标的制定过程，又要统一思想，达成共识，团结各方面的力量，共同完成目标；要将目标分解成小的步骤，以便于在工作中落实。

二、树立群众意识，发挥人民群众的力量

个人的力量是微小的，集体的力量是强大的；缺乏民主作风，独断专行，一个人说了算，独自一人完成工作，不利于班子建设，也不利于事业发展。因此，在班子建设过程中，既要有制度的刚性约束，又要有人性的感情沟通，把灵活的领导艺术和严格的制度管理有机融合，致力于形成政通人和、团结紧张、严肃活泼的工作局面。

首先，要抓好乡镇班子建设。就是抓班子、用干部、带队伍，出点子、求发展、创佳绩；而班子成员则应力求做到讲党性、顾大局、抓落实、树形象。既要合理分工，大胆放权，使班子成员各司其职、各尽所能，防止少数人演戏，多数人看戏；又要健全制度，发扬民主，重大问题集体研究决定，不搞个人专断。既要坚持原则，又能宽容谦让，敢为下属担责代过。要做到“四多”：一是要多尊重，能耐心听取班子成员和其它同志的意见和建议，善于尊重群众的首创精神；二是要多理解，学会换位思考，不强加于人；三是要多协商，要愿听逆耳之言，善采有益意见，不独断专行；四是要多沟通，经常开展交心谈心，并将心比心，以心换心。

其次，要抓好村级班子建设和干部队伍建设。既要按照德才兼备原则配强、配好村级班子，又要大胆启用年轻优秀干部，建立起后备干部队伍。既要制定严格的工作制度，量化目标任务，又要制定科学合理的奖惩办法，实行优胜劣汰，增强干部的工作责任心和进取心，打破大锅饭。既要严格要求，又要关心干部的工作和生活。，在政策允许的范围内，尽力帮助解决干部遇到实际困难，使他们感到集体的温暖。

再次，要经常教育群众。要广泛深入地宣传党在农村的路线、方针、政策，宣讲法律法规知识，提高他们的素质水平。要建立健全切实可行的联系群众制度，经常听取群众的呼声，了解、尊重民意。按照制度相关经常为群众办实事、办好事、排忧解难，加强沟通，增进感情，创造一个良好的工作环境。

三、树立协调意识，确保各项工作顺利开展

乡镇工作千头万绪，涉及面广，既分散，又具体，很多都直接牵涉到千家万户的切身利益，关系错综复杂，协调关系十分重要。

一是正确处理好对上负责与对下负责的关系。对上负责就是要坚决贯彻党的路线、方针、政策，坚决做到与上级步调一致，组织、带动班子成员和干部群众完成上级下达的各方面任务。这是讲党性、讲政治、讲大局的表现。对下负责就是要本着执政为民的要求，尊重村民委员会和广大农民群众的意愿，带领全乡人民为建设社会主义新农村而努力工作。既要坚持原则，又要适当灵活，推动乡镇工作健康发展，促进地方经济发展、社会进步。

二是正确处理好“一把手”与班子成员的关系。各级领导班子既要树立责任意识负责，又要发挥集体的力量，分工要合理，放权要大胆，让班子成员都有职有权有责，充分发挥班子每个成员的积极性。

三是处理好与一般群众的关系。领导与一般群众尽管是领导与被领导的关系，但在人格上是平等的，无论工作上要求多么严格，在生活中仍要与他们建立朋友式的深厚友谊，政治上爱护，生活上关心，思想上沟通，真诚相待。对一些工作能力强、成绩突出的同志，应当积极向组织推荐，使他们能及时得到提拔；对于生活困难的群众，要积极帮助他们解决实际问题，解除后顾之忧。

四、树立稳定意识，妥善处理突发事件

近几年来，随着我国经济社会的快速发展及城镇化进程的不断加快，农村中因各种利益冲突而导致的突发事件日益增多，加大了乡镇党委书记统筹各方面利益的难度。面对农村突发事件日益增多的发展态势，乡镇领导班子要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”、“发展是硬道理，稳定是硬任务”的思想，不断增强预判力、控制力和决断力，果断处置突发事件，维护乡镇发展大局。

一是要增强预判力。时刻保持清醒头脑，善于从工作薄弱环节中发现问题，从苗头现象里察觉倾向性，准确及时地掌握重点部位、重点人群的动态，做到胸怀全局、未雨绸缪。要变“上访”为“下访”，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，搞准性质，弄清原因，准确判断和把握事态发展的方向，掌握处置突发事件的主动权。

二是要增强控制力。关键要控制住事态发展，使其不扩大、不升级、不蔓延，遇事冷静、从容应对。面对集体上访、聚众闹事以及重大灾害、事故时，要抓住主要矛盾，充分依靠群众，冷静分析，沉着处理，以免忙中出乱，防止因方法不当而导致矛盾激化。

三是要增强决断力。面对突发事件，如果缺乏应有的决断力，势必贻误时机，后患无穷。处置突发事件，要大胆决断、科学决策，要敢冒风险、敢于负责，不管突发事件来得多么突然，领导者必须利用有限的时间尽可能多地征求意见建议，以求决策的慎重稳妥，绝不能在把握不准的情况下一意孤行、随意决断。要在依靠群众的基础上，公开事实真相，统一信息公开口径，增强透明度，争取广大群众的理解和支持，充分运用政策、法律、经济等手段依法处置，将突发事件造成的损害减少到最小程度，确保农村的社会稳定。

五、转变工作作风，加强党的精神文明建设

党的建设关系党的形象，关系人心向背。所以我们要按着三个代表重要思想的要求，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕提高党的执政能力和保持党的先进性这一主题，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设。

一是要充分发挥基础党组织和广大党员在经济建设中的先锋模范作用。进一步加强镇村领导班子建设，不断提高执政能力，夯实大发展，快发展的执政基础。广大党员干部要切实解放思想，更新观念，切实改变工作作风，增强服务意识，不断提高领导经济工作和领导发展工作的能力。

二是要加强廉政建设，深入开展典型教育，传统教育和警示教育。引导党员干部增加廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。坚持标本兼治，综合治理，惩防并重，注重预防的方针，推进惩治和预防腐败体系建设，坚决查办违法违纪案件，纠正不正之风，维护好群众根本利益。继续推进效能建设，进一步加强各机关内部管理，健全完善工作责任制，坚决克服部门行政行为随意性。

三是要进一步深化宣传思想建设，以镇党委理论中心组学习为龙头，以广大党员干部为重点，全面深化理论学习。进一步引导广大干部群众保持积极向上的精神风貌。调动广大干部群众建设小康社会和社会主义新农村建设的积极性。

同志们，借今天的会议之机，我就向大家强调以上几个方面的问题，希望大家能够明确会议要点，理解掌握，研究落实。让我们共同努力，开拓创新，把全镇的各项工作推上一个新台阶，再上新水平。