食品安全工作协商会领导干部讲话

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“食品安全”是一项民生工程，作为“食品工业强县”，提出了打造“中国健康食品产业基地”总目标。这充分说明县委、县政府高瞻远瞩的战略眼光和全力构筑百姓“舌尖上”安全防线的决心。为进一步发挥政协的参谋助手作用，县政协将食品安全列为常委会议政专题，希冀能够集各部门、各界政协委员的智慧，进一步提高食品安全保障水平，为“全国食品安全放心县”的创建贡献一份力量。

一、要进一步提高对食品安全工作的认识

目前，食品安全成为一个各国都面临的共性问题。近年来，在我国，诸如苏丹红、三聚氰胺、瘦肉精、染色馒头、毒豆芽、面粉增白剂、上海福喜使用过期产品等等一些食品安全事件，使社会担忧情绪增加，严重影响了人民群众的幸福感和安全感，甚至危及人身健康、激发社会矛盾、引发群体性事件，影响社会和谐稳定；同时，众多食品安全事件被爆出来,不仅损坏了企业长久以来形成的诚信体系和品牌效应、使消费者对企业的认可度急剧下降，也使一些企业陷入困境。为保障全县群众饮食安全，县委、县政府及有关部门立足实际，顺应群众期盼和要求，做了大量工作，提出打造“全国食品安全放心县”，可以说功在当代、利在千秋。大家对此在思想上要高度重视，正视面临的挑战与机遇，把握形势，立足长远，积极调动一切积极因素，齐心协力抓好食品安全管理，共同构建食品行业良好发展环境，培育食品产业安全产品品牌，为企业的科学发展提供持续动力，为群众的生命健康保驾护航。

二、要进一步夯实食品安全工作的基础

创建“全国食品安全放心县”任重道远。当前，创建目标很明确，关键是过程，要做好、做出成效，必须加强组织建设和机制建设，制定一整套科学严密的实施方案，统筹全县力量，统一协调各个部门，动员全民参与，通过加强追溯制度、监测制度以及处罚犯罪制度等一些机制的建立健全和完善，以科学管理来保障食品安全。

安全，从种养到加工，从市场到消费，链条长，环节多，涉及面广，情况复杂。针对当前食品安全存在的问题，要广泛借鉴国外及外地先进经验，依据有关法律法规，加大对食品安全长治久安的制度建设和投入，着力完善农产品质量安全追溯制度，及时有效的追溯发生问题的环节和责任；着力在食品加工环节逐步建立、推广和执行严格的认证标准，控制预防食品安全问题的发生；着力在食品流通环节，逐步实施电子化监管模式，开发食品流通信息化监管系统，既方便经营户备案查验，又利于监管部门监管和消费者维权，实现全程可追溯。通过尝试为每份食品建立“身份证”，确保问题发生时责任的明确追究，有效加强食品安全管理。

（二）要统筹兼顾，进一步强化农村、学校等环节监管力度。随着政府对食品安全监管力度的不断加大和城市对食品关注度警惕度的逐渐上升，城市食品市场秩序逐步规范，但农村、学校等一些领域还存在薄弱环节，食品安全仍不乐观，食品安全无小事。在加强食品安全工作中，要统筹推进城乡监管，坚持全面铺网，重点推进，为农村等监管薄弱地带和学校等一些重点环节树立健康的食品市场环境，确保监管不留死角。

（三）要执法必严，进一步加强食品安全监管常态化力度。食品安全关系到每个人的生命健康，在食品安全制度相对先进的国家，以法律法规为基础、以管理助力安全是应用最为普遍的一种方式，面对食品安全事故，大都将依法加大惩罚力度作为有效的监督和管理。比如，德国判刑及将肇事者罚破产，韩国卖有毒食品10年内禁营业，法国卖过期食品立刻关门，巴西重罚造假企业、起诉企业法人，英国一道菜出问题、餐馆被罚倒闭，这些惩罚性赔偿使得无论是厂家还是商家，都不敢为了蝇头小利铤而走险。不仅食品生产经营企业要对食品安全负主要的主体责任，政府管理人员也要对自己的监管行为负重要的监管责任。要坚持以法制为核心，进一步健全监管工作制度，细化食品安全的“守土有责”，对出现的食品安全问题，无论大小，发现一起严查一起，甚至让其倾家荡产、血本无归，增加其犯罪成本，迫使他们不再抱侥幸心理。对监管部门、监管人员出现的失职和渎职行为，要依法问责、严惩不贷，严格做到有法必依、执法必严、违法必究，逐步建立常态化的食品安全工作惩处信息公开制度，让那些黑心企业、无良商家彻底曝光，确保监管工作发挥最大效用。

（四）要多策并举，进一步加强食品安全社会共治力度。用社会力量来监管市场，是发达国家在经历种种问题后摸索到的一条有效路径。要善于创新手段，使群众成为监督食品安全无处不在的眼睛。要强化舆论监督，发挥媒体作用，加大对食品安全违法行为的曝光力度；要运用社会组织，发挥行业协会等的监督管理和桥梁纽带作用，促进企业自我约束、自我管理、自我规范，服务产业的发展；要构筑信用防线，为食品生产经营企业分别建立质量档案和食品安全信用档案，及时面向社会公开，为公众饮食安全提供导引，有效强化企业责任意识；要畅通维权渠道，建立健全食品安全投诉举报及奖励制度，支持和鼓励消费者依法开展维权活动，营造全社会参与食品安全氛围。通过企业自律、政府监管、社会协同、公众参与和法治保障，汇聚起社会各界维护食品安全的强大合力，拧紧食品“安全阀”。

（五）要加强宣传，进一步增强全民食品安全诚信力度。只有诚实的生产经营才能确保食品的安全，食品企业才能健康快速发展。提高消费者消费意识和素质，对维护食品安全具有直接意义。提升生产者、经营者的道德和责任意识是做好食品安全工作的基础；增强群众食品安全消费维权意识是做好食品安全工作的保障。要注重加强生产与消费两头教育，通过各种公益广告或群众喜闻乐见的形式大力宣传食品安全知识，传授群众鉴别假冒伪劣食品的方法和维护消费权益的途径，不断增强群众的辨别能力、维权意识和自我防范意识，提高群众参与监督的积极性，做到自觉抵制消费山寨食品，对生产和销售山寨食品的行为及时举报；通过加强对生产者的教育、培训，规范约束企业的生产经营行为，把食品安全这项涉及千家万户的民心工程、民生工程做细、做实、做出成效，让老百姓感到实实在在的效果。

三、政协委员要积极参与食品安全放心县创建工作

一要加强民主监督，协助政府落实好食品安全工作。要充分发挥民主监督的作用，加强对食品生产、加工、流通、消费等重点环节的监督，与政府监管部门密切协作配合，加大监督力度，统一步调，形成更加有力、更加有效的公共食品安全监管合力，促进整个食品安全工作的深入开展。

二要发挥委员作用，努力营造良好氛围。要充分发挥好政协委员界别优势，积极协助县委、县政府不断推进食品安全工作。一是要积极宣传食品安全知识，政协委员，特别是医药卫生界委员，要发挥好自身的作用，积极向社会普及科学知识，引导群众养成科学合理的饮食消费习惯，增强消费者的食品安全意识和维权意识，提高广大群众识别假冒伪劣食品和依法维权的能力。二是食品生产加工企业，尤其是从事食品行业的政协委员要通过加强学习，提高认识，增强守法意识、道德意识、诚信意识，通过我们的努力，在全社会努力形成群防群治的氛围，把食品安全这项民心工程做细、做实。三是广大政协委员平时都要在工作和生活中多关注、多留意食品安全，多收集来自群众的呼声，加强深入调研，勇于提出对策建议，及时给县委、县政府反映上去，切实履行好委员的职责和使命，促使县委、政府把这项工作做得更好。