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预防职务犯罪工作,是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的需要,是新时期从严治党,端正党风的重要前提,是贯彻落实党的方针、路线、政策,促进改革开放和经济建设的发展,维护社会政治稳定的重要保证。一年来,在县委、政府的正确领导下,在县预防职务犯罪领导小组的指导下,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以全县开展的“保持共产党员先进性教育活动”为契机,扎扎实实开展了预防职务犯罪工作。从源头上来预防和治理腐败,在开展过程中,不断总结经验,健全和完善各项规章制度,规范行业的从业行为。由于领导重视,措施到位,预防职务犯罪工作抓的扎实有效,有力地促进了各项工作的正常开展。现将一年来开展预防职务犯罪工作自查总结如下:
一、加强领导、健全组织机构
预防职务犯罪工作事关党心民心问题。为此,局领导非常重视,把预防职务犯罪工作作为重大的政治任务来抓。“我们要把预防职务犯罪工作抓好抓实,各项业务工作才会得到稳步开展”。其次,为进一步增强预防职务犯罪工作的主动性和自觉性,成立了预防职务犯罪领导小组,由局长任组长,分管各口的副局长为副组长,各股、室、站、校负责人为成员的预防职务犯罪领导小组,下设办公室在局办公室,具体负责组织实施预防犯罪工作的检查、监督和查处,并与各站、校签定了责任制,定期或不定期对各单位的生产资料、财务工作进行检查、审核、落实,做到了年初有计划,年中有督促、检查,年底有总结。形成了一把手领导亲自抓、分管领导具体抓、上下配合、齐抓共管,层层落实的良好局面。由于领导重视,健全机构,预防职务犯罪工作取得明显成效。一年来,我局没有发生贪污、盗窃、贿赂、受贿、挪用公款等经济案件。,
二、加大宣传力度、强化思想政治教育
要切实抓好预防职务犯罪工作,从源头上预防和治理腐败,就得从抓思想政治教育入手。一年来为了提高广大干部职工的拒腐防变能力,把预防职务犯罪工作抓得更加深入具体,更加扎实有效,我们采取了多种形式的宣传教育活动。一是结合全县深入开展的“保持共产党员先进性教育活动”和实施“云岭先锋”工程,认真组织学习,深刻领会党的性质、纲领、使命和奋斗目标,在学习中始终坚持把学习理论与分析具体问题相结合,用马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑,坚决抵制消极、错误思想的侵蚀。二是利用每周“二五”学习制度,组织干部职工学习有关文件、党刊、党报,请有关人员讲党课,让干部职工随时了解掌握国际国内形式和党在各个时期的路线、方针和政策,学习反腐倡廉正、反典型事例,用英雄的先进事迹鼓舞人,用现实生活中的例子教育人。三是结合“四·五”普法工作,积极进行法制宣传教育,组织学习有关法律、法规,积极参加法律知识学习考试,同时,安排有关农业执法人员,参加省、地、县组织的行政执法和农业执法学习考试,切实增强了广大干部职工学法、知法、守法的自觉性。通过强化政治理论学习、上党课、写体会,使我们每个党员领导干部,思想政治素质和精神境界得到进一步提高,牢固立党为公、执政为民的思想,树立正确的人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨,为我们开展预防职务犯罪工作奠定了坚实的基础。
三、健全制度、强化管理
加强制度建设是深入开展反腐倡廉、预防职务犯罪工作的根本保证。今年我们在认真总结2004年各项工作的基础上,严格按照《县预防职务犯罪协议书》的有关规定,结合本局实际,健全各项规章制度,规范党员、领导干部的执政行为;把人管人,逐步转为制度管人,使各类从业人员明确纪律,自觉以政策规定作为对照检查自己的镜子,以规章制度作为规范自己行为的准则。
㈠建立和完善财政权、人事权的监督制约机制。一是建立财务管理审批制度和财务内审制度。农业局所有的资金往来业务,由局计财股负责统一管理,下属事业单位,不得单独立帐户,更不允许私设小金库。局长分管财务,负责财务开支审批程序和来往帐目的审核、监督工作,在大额资金(5000元以上)使用、农用物资采购和重大建设项目上,严格执行廉政制度和招标制度,坚持领导班子集体研究,“一支笔”审批制,不搞个人说了算。财务人员要严格遵守财政制度,抵制不合理的经费开支,做到专款专用,收支平衡,债权、债务记载完整,清楚准确。二是在人事安排方面,对人事调动、招工、招考等,首先根据编制许可,专业对口,其次通过考试和考查等程序,坚持公开、公平、公正的原则,方能录用。
㈡推行政务、财务公开制度,对职工关心的热点问题、重大决策项目,进行公开,加大工作透明度,让广大职工有一定的决策、参与权和批评建议的权利,使领导干部置于群众监督之中,
充分体现民主集中制。
(三)加强局属各站、校房屋、设施和各种生产资料的管理工作,做到国有资产不损害、不流失,提倡爱护公共财物,人人有则。
四、坚决杜绝行贿受贿行为,严防渎职犯罪发生
我局为确保重点工程建设项目质量争优创优、干部廉洁,在实施重点工程建设中,首先按照有关法律、法规和政策进行招投标的办法。其次,签定《建设工程廉政合同》和《重点工程建设项目预防职务犯罪责任书》,有效的防止了行贿受贿、渎职行为的发生。
五、认真做好人民群众来信来访和案件查处工作
我局是农业、农村工作的主管部门,局领导对人民群众来信来访非常重视,凡有来信来访都热情接待,认真解释,把问题化解在萌芽之中,坚持来信来访月报制度。2005年共接待群众来信来访2人次,其中一次是职工家属上访,我局结合职责范围给予了文字答复;其次是查处了一起群众来信来访案件,根据群众的反映对下属部门职工违法经营水稻种子进行调查并作出了处理决定,在农业系统内进行通报批评。
六、存在问题和今后努力方向
2005年,我们在开展预防职务犯罪工作过程中,通过努力,取得了一定的成绩。但是,还存在着一些不容忽视的问题,一是对预防职务犯罪的涵义认识不足,普遍认为职务犯罪只涉及到上层领导,其实职务犯罪是涉及方方面面的工作,包括一般干部职工,特别是一些特殊岗位;二是在单位内部制度建设和制度执行方面还存在差距。针对存在问题,在下步工作中,我们将不断加强:
一是建立学习长效机制,增强干部职工学习党纪、政纪、法律、法规的意识,增强他们的政治责任感,提高自觉地用党纪、国法来规范自己的行为。同时认真做好政治思想宣传教育工作,以“三个代表”重要思想为主线,以反腐倡廉法规政策和正、反典型事例为支点,在广大干部职工中广泛宣传教育,做到警钟长鸣。
二是统一思想、提高认识,进一步健全和完善各项规章制度,把预防职务犯罪工作贯穿于各个工作环节中,为各项工作的顺利开展提供保证。
总之,预防职务犯罪工作是一项具有艰巨性、复杂性、长期性的工作,我们要持之以恒地不断加强学习,注重政治思想教育,提高全体干部职工的自身综合素质,总结和积累工作经验,严格遵照“打防并举,标本兼治,重在治本”的预防工作方针,从源头上预防和治理腐败,使之更好地服务于全县农业农村经济工作。