推进村村通广播电视会议的讲话
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——奋战天全面完成“村村通”工程建设任务
各位领导、同志们：
下面，我代表县广播电视“村村通”工程建设领导小组向大家作汇报。今天会议的格局非常高，由杨县长亲自主持，等下县委苏书记及××市广电局领导还要作重要指示。之所以召开这么高格局的会议，我觉得至少说明三个问题：一是“村村通”工作非常重要；二是县委县政府领导非常重视“村村通”工作；三是“村村通”工作形势逼人。下面我首先传达区、市“村村通”会议的主要精神，然后就我县“村村通”工作讲几点意见。
一、百色会议和××市“村村通”工作现场会的主要精神
⒈百色会议主要精神
今年月日至日，自治区“村村通”工程建设领导小组在百色召开推进“村村通”广播电视工程建设工作会议，会议由自治区党委常委、宣传部长沈北海主持，自治区党委副书记李纪恒、自治区政府副主席吴恒及自治区广电局局长阳建国在会上做了重要讲话，全区各市县分管“村村通”工作的领导和各市县的广电局长、网络公司经理参加了会议，会议期间，与会人员分成三组，分别到完成任务较好的靖西等地参观已开通的“村村通”工程建设站点。百色市是革命老区，又处于大石山区，自然条件、经济实力在全区并不占优势，但在这一轮“村村通”工程建设中，百色市的工程进度排名全区第三位，到月日完成了。高出全区平均个多百分点。百色市迎难而上的真抓实干的精神让与会的人员深受鼓舞。会议提出奋战天全面完成“村村通”工程建设任务。自治区党委副书记×××在会上指出：今年的广播电视“村村通”工作是自治区政府为民办的十件实事之一，多年来，自治区党委、政府承诺的为民办实事，件件都能很好的完成，这次全区要完成万多个户以上自然屯通广播电视的为民办实事一定要完成。这既是一项政治任务，也是一项硬指标。他强调：各级党委、政府和各有关部门一定要按照自治区党委、政府的要求，真正把广播电视“村村通”工作纳入重要议程，纳入当地经济和社会发展计划、纳入财政预算、纳入党委、政府考核干部内容，采取有力措施，扎实推进“村村通”工程建设，确保全面完成任务，以实际行动取信于民、造福于民。×××主席对各市县领导和广电部门提出了具体要求。
⒉×市“村村通”广播电视工作现场汇报会精神
为了进一步贯彻落实好自治区在百色召开的全区推进“村村通”广播电视工作会议精神，市月日召开了全市“村村通”广播电视工作现场汇报会，与会人员参观了、两个现场点，针对目前××各县工程进度相对较慢的情况，会议明确提出：奋起直追，苦战天，全面完成“村村通”广播电视工程建设任务。
××市副市长×××在会上强调：××市今年要实现个村的“村村通”广播电视工程建设目标，是党委、政府向人民作出的庄严承诺。能否如期按质按量完成任务，是对我们市、县（区）、乡镇各级党委、政府干部，各相关部门干部执政能力的重大考验，这一仗只能胜，必须赢。
二、我县落实会议精神情况
××会议和××会议后，参加会议的××副县长、县“村村通”工程建设领导小组及时向县委苏书记和县政府杨县长汇报会议精神，苏书记和杨县长要求，“村村通”工作要注重实效，让农民真正得到实惠，要真抓实干，落实责任，形成督促、评估、考核、奖惩的工作机制，要注意协调各部门，相互支持，共同推进“村村通”工作。我县“村村通”工作的具体实施单位县广电局、县网络公司多次召开班子联席会议，研究当前工作，针对新情况，调整工作方案，制定工作措施，成立个督查组，分片到各乡镇进行督查、指导“村村通”工作。
按照国家广电总局工作要求，广西被列为全国唯一的省级有线数字电视整体转换试点省（区），××市将在年基本完成整体转换工作。年前完成县级城市的整体转换工作，年后实施具备条件的乡（镇）整体转换工作，结合我县的具体情况，要顺利进行数字电视平移需搭建以光纤联网为主的技术平台，因此，我们对我县“村村通”的联网方式进行调整，以光纤联网为主。光纤联网传输节目套数多，清晰度高，质量稳定，同时还能开展增值业务。目前，光纤到小区、光纤到村屯已是国内外广播电视覆盖的最佳方式。这次“村村通”工程采取用光纤有线联网方式覆盖将为我县的数字电视整体平移打下基础。
在明确主攻方向后，我们及时调整力量，组成了支总共多人有文化、有技术、有责任的当地农民施工队，分东、西、南、北四个片架设主干线杆路，目前，我县的“村村通”工程全面动工，县城双桥伊岭甘圩；县城仙湖府城东风农场；县城陆斡罗波马头两江；县城太平，县城宁武；县城锣圩等方向的光纤路杆施工正紧锣密鼓地进行，我们要求施工队，务必在月底前埋好通往除灵马之外的十二个乡镇政府所在地的主干线电杆。县广电局和县网络公司也抽调多名技术骨干组成农网部，战高温，冒风雨，深入乡村屯发动群众入户，做到光纤联网到哪里，就入户到哪里，早日让群众看好丰富多彩的电视节目，让他们享受到“村村通”带来的实惠。最先看到与县城一样套电视节目的双桥镇下渌村村民和城厢镇大皇后村村民高兴地说，电视节目通到村里后，群众精神文化生活丰富了，劳动之余，农民群众坐在电视机前，尽情享受自己喜欢的节目，了解外面的精彩世界，收集到有用的市场信息，学习到农业生产中迫切需要的科技知识，“村村通”后“农民眼睛有看头，耳朵有听头，种养有学头、生活有奔头”。了解到“村村通”带来实惠的农民，对我县的“村村通”工作给予了大力的支持，使我县“村村通”工程进度进一步加快，截至月日，全县完成“村村通”工程建设任务数个村点，占个总任务数的％，已入网户数户，入户率达，工程进度从××市县区排名后三名，上升到前列。公务员之家版权所有
三、分析原因，找出困难，进一步加快我县“村村通”工程建设步伐
⒈主要经验
（）领导重视，明确责任
××县委、县政府高度重视这一轮“村村通”工作，不断加大领导力度，成立了由分管副县长杨敏牵头的“村村通”广播电视工作领导小组，成员由政府办、发改委、广电局和相关领导组成“村村通”工作领导小组，统一指导全县“村村通”工作，同时把站点任务分解到各个镇、落实到村屯。县政府与镇政府签订了责任书，明确“村村通”建设的责任人。广电部门负责工程的规划与监督，县网络公司负责组织工程的施工，镇、村干部负责农户的宣传发动以及路杆架设经过的村屯的协调，解决因此产生的矛盾。
（）明确工作思路，措施切合实际
我县几年前实施的“村村通”工程建成的站点，大部份都没有得到巩固和发展，有的已经“返盲”，究其原因主要是规划不合理，不少卫星接收点由于接收节目套数少，群众爱看的电视节目如中央体育、电影频道都收不到，所以农民对小片联网兴趣不高，入户率低，收视费收不上来，维护经营难以维持，长期下去，就造成前端设备没有钱维修，也无人管理，运营不下去，有的站点建不到一年就垮了。在这一轮“村村通”建设中，我们坚持“因地制宜、注重实效”的原则，利用自治区光纤通过我县的资源优势，采取县联乡镇，乡镇联村，村联自然屯的光纤联网方法，彻底解决好群众收看到好的电视节目问题，在自治区光纤没有经过的乡镇，按照“自立杆路，做好一点，贯通一线，覆盖一片”的思想，逐步实现县、乡、村、屯联网，做大做强我县广电网络产业，对不能实现光纤联网的村屯将通过方式进行覆盖，解决边远地区群众收看电视难的问题。
（）依靠乡镇，部门协作
我县“村村通”工作，任务重，时间紧，范围广，每个镇分解到的任务数有个，县委、县政府在镇政府签订责任书的同时，要求各镇政府把“村村通”工作纳入当地的经济和社会发展规划，组织专人负责，做好协调。双桥镇党委、政府和下渌村村委干部经常深入村屯向农民宣传“村村通”的意义，使农民对“村村通”有了新认识，积极配合我县的“村村通”工作，在双桥—杨李—下渌的工程建设中，对在施工过程中造成的土地占用以及青苗损失给予了极大的支持和谅解。在整个工程建设中没有支出任何的土地占用费和青苗赔补费。另外，我们还与财政、交通、电信、联通等密切配合，解决工程建设中遇到的难题，我们与电信已达成口头协议，在支路上让“村村通”建设光纤加挂到电信杆路上，如果最终能达成协议，将使“村村通”建设降低成本，加快进度，同时实现资源共享，造福一方百姓。
（）宣传到位、群众支持
为了加强“村村通”宣传力度，我们印制了“村村通”知识问答宣传资料万多份分发到农民手中，解答了群众在“村村通”工作中的疑问、顾虑。同时，我们协调县内新闻媒体加大对“村村通”工作的宣传力度，还与县歌舞剧团联合创作一台分钟内容丰富多彩的“村村通”专场文艺晚会，到各个镇进行巡回演出。歌舞剧团所到之处，群众反映强烈，演出结束后，仍然意犹未尽，问这问那，流连忘返，文艺演出取得了良好的宣传效果。
（）创造性地开展工作
由于区、市出台相关政策比较慢，甚至一些政策相互矛盾，不切实际。针对这些情况，我们没有等，县广电局和网络公司班子多次召开联席会，针对在工作实际中遇到的困难和问题，结合我县的实际，在不违反现有政策的前提下，出台了一些新措施，创造性地进行工作，比较典型的有：一是与县歌舞剧团联合创作了一台文艺演出；二是加大对镇村有关人员的奖励幅度，市广电局的政策对实现入户一户（指收取入网费元户，视维费元月·户）给予奖励元，我们加大到元，由县网络公司自筹资金解决。奖励的经费主要用于镇村干部的宣传经费、有关人员误工费等，原则上乡镇留元，元放到村屯一级。工程完工后兑现；三是对乡镇现有网络的联网问题，进行区别对待，入网费可按—元收取。
⒉当前我县“村村通”存在的主要问题
（）国家启动的这一轮—××年“村村通”工作，从××年月份开始启动，这一年，没有一分资金到位，全部转到××年，这样，××年的任务数推到××年来完成，造成这一轮“村村通”工作时间紧，任务重。
（）由于“村村通”工程需进行器材招标采购，虽然我县在今年月份召开了动员会，但市一级的设备采购到月份才陆续到位，使我县出现了停工待料的现象，大大影响了工程进度。
（）我县第一次上报的技术方案来回反复修改多次，迟迟难以确定，直到月底才获得通过，耗了几个月的时间，我县一直等到自治区广电局和区市、发改委批复后方能实施。实施过程中，又根据实际情况进行了较大调整，也影响了工程进度。
（）自治区有关部门确实制定了一些有关“村村通”工作的规章及资金使用的规定，但比较粗，涉及面宽，基层施工后往往遇到具体的问题如青苗补偿、电杆二次运费、税金等问题解决不了，同时对资金的使用，财务如何管理的规定出台慢，所有资金都集中在区市一级管理，造成我县的“村村通”工程建设出现管理费短缺，乡镇的一些必要宣传发动经费几乎为零，大大影响了工作开展。县网络公司为此已垫支了十几万的资金作为下渌村试点建设与其前期的各项工作费用。
（）进入月份后，我县的“村村通”工作进入高潮，但此时正值雨季和农作物的生长期和成熟期，工作中遇到了雨季施工和青苗补偿问题，工作进度大受影响。
（）由于工程实施方案调整，县、镇、村互相沟通出现脱节，乡镇、村不知如何是好。
（）杆路问题，由于目前我县电力、通讯等各类电线杆路较多，也没有一个统一规划，现在又增加埋杆，群众意见很大，个别地方还出现阻工现象，影响施工进度。
四、完成“村村通”建设任务的有利条件及下一步工作打算
根据自治区推进“村村通”工作会议提出的“全区面上月底基本完成任务，月上旬扫尾”的要求和××提出的“奋战天确保全面完成‘村村通’工程建设任务”的目标。下一阶段我县要奋起直追，从现在起奋战天，以平均每天一个任务村点的速度，全力推进工程建设进度，确保全面完成“村村通”建设任务。
⒈完成任务的有利条件
县委、县政府的高度重视，全社会高度认同，老百姓迫切需要，这是我们工作的坚强保证和最有利的条件。我们可以充分发挥基层党委做群众工作的组织优势，把会议精神落实到各乡镇政府、村委会。利用各村民委换届选举刚结束，新选出的村委领导班子战斗力、凝聚力强的优势，充分发动群众，积极参与“村村通”工程建设，把这项工程作为新一届村委领导班子为农民办的一件实事来抓，同时充分发挥各部门，各单位的协调作战作用，主动服务，形成合力，确保任务按时按量完成。
⒉下一步的工作打算
“村村通”工作“上连党中央，下系老百姓”是一项非常重要的系统工程，我们要以全区及××市推进“村村通”工作会议的要求，奋战天，坚决保质保量按期完成我县个点的“村村通”任务。
根据县委、县政府领导的指示，下一阶段我们的打算是：
（）抓宣传，一方面做好社会层面的新闻报道，××广播电视台，××时讯要加大对“村村通”工作的宣传力度，另一方面，“村村通”专题文艺演出要继续到村屯演出，同时，作好各乡镇“村村通”的情况通报，交流经验，树立典型，激励先进，鞭策后进。此外，我们将在月初给每个乡镇的文化广播电视站预支元的宣传经费，专门用于宣传活动的开支，工程结算时从奖励经费中扣回。
（）抓工程进度
希望各乡镇领导要落实责任，实行挂点责任制，将责任落实到人，落实到村点，各乡镇“村村通”建设领导小组成员，要多关心，多过问，多开“绿灯”，切实将进度提上去。
（）抓工程质量
切实按照自治区“村村通”办公室制定的工程建设规范，抓好工程质量，并认真组织验收，杜绝因赶工出现的工程质量问题，影响收视效果，同时规范资金运作，管好、用好每一分钱。
（）抓入户
广播电视“村村通”工作宣传是手段，入户是目的，我们要将高质量的电视节目送入千家万户，让农民群众实实在在感受到“村村通”带来的实惠。
（）抓管理
加强对“村村通”队伍的业务培训，提高工作能力，组成县、乡、村、屯四级维护管理，通过乡镇村网络整合，确保长期通。同时，加强资金的管理，各个站点的入户费先由站点负责人队长或村干部凭收款收据收取，并张榜公布，然后交到县网络公司，县网络公司将开具“村村通”专用发票，信号入户时，由县网络公司收视维费，并开具视维费发票。
（）抓督查
县“村村通”领导小组将成立个督查小组，每个组包干个乡镇、农场，对工程进度、安全生产，规范收费和工程验收等情况及时进行督促检查。
（）抓安全
建立以县网络公司经理为第一责任人的安全生产责任制，重点加强施工队的安全意识教育，检查落实安全生产措施，对参与高空作业的施工队员，要求施工队为他们购买人身意外伤害保险。
各位领导、同志们，我县“村村通”广播电视工程建设虽然取得了一定的成绩，各项工作在逐步展开，工程建设进程正在加速推进，但整个工作与自治区党委、自治区政府、××市党委、政府的要求仍有相当差距，离完成全年任务仍有相当的距离。希望通过这次会议总结经验，找出差距，学习先进，全县上下加油鼓劲，迎难而上，全力以赴，真抓实干，奋战天，全面完成全县“村村通”广播电视工程建设任务，以高质量、高标准的“村村通”、“户户通”、“长期通”，向我县多万农村群众献上一份厚礼；向区、市党委、政府交上一份满意的答卷
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