农村基层建设会讲话

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同志们：

这次全县基层组织工作会议的主要任务是:回顾总结去年以来的基层组织工作,认真分析基层组织建设面临的机遇和挑战,确定今年的目标任务,安排当前工作,进一步统一思想,提高认识,扎实工作,努力开创基层组织建设工作新局面。在此之前，县委召开了常委会，认真研究全县党的建设和基层组织建设工作，并通过了《关于进一步加强党建工作的实施意见》、《关于党的基层组织先进性建设工程实施方案》两个首要文件。贯彻好这两个文件，是当前和今后一个时期我县基层组织建设的重要任务，对此，必须认真学习，深刻领会，切实抓好文件精神的贯彻落实。这次会议，我们还参观学习了部分点上的工作经验，这些经验也是近年来全县抓基层组织建设的成果之一。部分基层同志在会上的发言，既有经验总结，又有工作体会，也有做好下步工作的信心和决心，希望与会同志认真领会和借鉴，推动我县基层组织建设再上新台阶。下面，我就认真贯彻落实省委、市委和县委关于基层组织建设的有关要求，切实抓好当前的基层组织建设，讲几点意见。

一、围绕中心，突出重点，服务大局，年组织工作取得明显成效

年，在县委的正确领导和上级组织部门的指导下，我县组织工作紧紧围绕“推动经济社会跨越式发展”这一主线，坚持重点工作出成效、常规工作有突破、创新工作有特点、自身建设有起色，集中精力，求实创新，各方面工作取得了明显进展。主要表现在：

——突出加快发展主题，党组织的活力得到新的增强。全县各级党组织以服务经济社会发展，加快富民强县为核心目标，通过强化核心，凝聚民心，推动中心，走出了一条党建工作与经济工作紧密结合、同步加强、同步发展的新路子。在加快全县各项事业发展，特别是县十次党代会以来推进“跨越式发展”的奋进洪流中，各级党组织谋发展的思路更加清晰，促发展的措施更加有力，比发展的氛围更加浓厚。“项目兴县、项目强县”的提出和实施为加快全县发展找到了一个好的支撑点，年全县累计利用项目资金和引资19702万元，一批项目进展良好，项目对全县国民经济的拉动效应初步凸显；全县基础设施建设正呈现欣欣向荣的局面，仅公路建设这一项，通过支部引动、干部发动、党员带动、群众行动的合力联动机制，采取“一事一议”、“村民自治”等形式极大地调动了群众改变家乡落后面貌，改善交通状况的积极性，只用了很少的投入就开工了近千公里的里程。“三生态”和“三有机”发展取向使生态家园建设步伐更加坚实。在全县经济社会大发展的进程中，各级党组织和广大党员干部发挥着中流砥柱的重要作用，显示了强大的战斗力，涌现了一批如“梯子岩精神”、“罗金宇事迹”等经济社会发展中的先进典型，有力地促进了全县经济社会的持续、健康发展。

——换届工作圆满完成，领导班子配备改革成效明显，基层领导班子和干部队伍素质得到新的提高。年换届工作，严格遵循“选得准、导向好、结构优、功能强”的原则,进一步扩大了干部工作中的民主，在提名、考察、选举等各个环节，始终坚持民主集中制，严格按程序办事，有力地推进了干部选拨任用工作的民主化、规范化和制度化。换届期间，共调整科级干部342人，其中女干部32人；提拔69人，其中女干部8人；交流、轮岗干部242人，其中女干部21人，改任非领导职务33人。通过换届，贯彻了县委从基层特别是从一线选拨优秀领导干部的用人导向，一批年富力强的年轻干部走上了领导岗位，增强了干部队伍的整体活力。同时，通过采取理论培养和挂职锻炼多种形式，狠抓各级党委（党组）以发展能力为核心的执政能力建设，使基层领导班子的整体功能得到进一步增强，领导干部的整体素质得到进一步提高。

——积极推进改革创新，党的组织工作机制和领导方式得到新的突破。全县各级党组织紧密结合换届后领导班子建设的实际，在领导方式、工作机制等方面锐意创新，大胆改革，进行了许多富有成效的探索。为了充分发挥县委“总揽全局、协调各方”的统率作用，奋力推进县十次党代会确立的奋斗目标，县委成立了推进凤冈跨越式发展的六大工作领导小组，采取独立负责、分进合击、组团式作战的运行机制，确保了全县重点工作和重点目标的突破。设置六大工作组推进工作，这是对县委换届后新形势下领导体制和党的组织工作机制的一次探索，是解放思想的结果，也是把改革作为第一推动力的大胆实践,更是对县级党委如何提高执政能力的一次有力探索。这种探索已经取得了初步成效，并得到了省、市有关领导和上级组织的高度重视和肯定。各乡镇党委也开展了以创建“五好”乡镇党委和“五好”村党支部为核心的“三级联创”活动，创造性采取了许多以增强执行力为核心的有效措施，有力地推动了农村基层党建工作的不断深入，大大提升了党建工作服务经济工作的水平，全县各级党组织正成为带动全县41万人民群众致富奔小康的坚强核心和战斗堡垒。

——注重强化党员发展、教育、管理，基层党组织和党员先进性有新的体现。**年全年共培养入党积极分子816名，发展党员393名，全县党员总数达11565名，其中农村党员9633名，占总数的83%；女党员数1497名，占总数的13%；少数民族党员数达2098名，占总数的18%；35岁以下党员2496名，占总数的21%；中专以上学历3278名，占总数的28%。生产一线党员7058名，占总数的61%。全县党员队伍的年龄结构、性别比例、学历结构、民族构成、行业分布更趋合理。同时，按照中央和省委的统一部署，从**年1月份开始，我县开展了保持共产党员先进性教育活动工作，截止去年7月，全县11000多名党员参加了教育活动。本着“团结批评找问题、民主求实谋发展”的原则，采取“九抓九确保”措施，精心组织，周密安排，充分发挥远程教育、广播电视、网络报纸等现代传媒工具，确保了教育活动健康、有序推进，广大党员切实受到了教育，广大农民群众真正得到了实惠。集中教育活动之后，全县又逐步探索和建立了保持共产党员先进性长效机制，推动和促进了党员教育管理工作的规范化、制度化建设，全县普遍建立了党员发展工作公示制度、讨论票决制度、责任追究制度等制度，保证了发展党员工作的质量。

——加强基层组织建设和村级阵地建设，村级党支部引领新农村建设的核心作用得以彰显。一是“三级联创”取得长足进展。“上下联创、示范带创、城乡共创”的工作格局基本形成，各乡镇党委和部门正积极按照市委、县委的有关文件要求，努力实现“强基础、强素质、强机制”的目标；二是结合琊川到绥阳的基层组织示范带创建，“四在农家”点创建有特色、示范带动作用强；三是“五好”乡镇党委和“五好”村党支部、“五个有”涉农部门和站所创建活动进展良好；四是部门党组设置效果明显。**年新设部门党组23个，通过部门党组的设置，加强了科局的领导力量，拓宽了党建工作面。五是村级硬件建设取得突破性成果。年县财政投入100万元，专项用于阵地建设，带动科局帮扶资金60多万元，新建村办公楼3幢，维修（改扩建）20幢。六是村级班子建设取得初步成效。在条件成熟的村，大力推行支书主任“一肩挑”，全县86个村（社区）党支部书记中，民选村党支部书记16人，村党支部书记与村委会主任“一肩挑”的有10人，高中以上文化程度的73名。全县集体经济收入1000-5000元的村12个，5000-10000元的村25个，1万元-5万元的村29个，5万元-10万元的村15个，10万元-30的村4个，50万元的村1个，党支部在新农村建设中的引航作用日渐突出。

一年来,我们较好地完成了组织工作的各项任务,达到了预期目标,工作成效明显,这是县委正确领导，各基层党(工)委、部门党组（党委）加强领导、有力推动的结果。但全县组织工作还存在一些问题和不足。主要表现在：一是个别乡镇和部门主要领导对组织工作不够重视，没有对基层组织中出现的新问题进行思考并认真加以解决，认为党建工作就是造资料，对党建工作敷衍应付的现象比较突出；二是抓党建的办法不多。党建第一责任人自身职责定位不准，党委书记通过抓党建促经济的意识不强，“两张皮”问题没有很好解决。三是村党支部的作用发挥需进一步增强。面对农村变化的新形势、新趋势，村党支部的自身适应力不强，创造性推动工作的力度不大；四是机关干部的“五种能力”、乡镇干部的“三化理念”还不强，想干事、干实事、不出事的氛围需进一步营造；五是一些组工干部尤其是新任乡镇党委副书记、组织干事、远教管理操作员的业务不熟悉，组工干部队伍建设力度需进一步加大。我县基层组织工作存在的这些问题和不足，务必要引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决。

二、贯穿主线，选准载体，健全机制，扎实做好今年的组织工作

(一)切实贯彻科学发展观，大力加强换届后的领导班子思想政治建设

按照中央、省委、市委和县委的要求，换届后要及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来。围绕提高素质、优化结构、改进作风、增强团结，在各级领导班子中开展以创建“想干事、能干事、干成事”的领导班子为主要内容的教育活动，把各级领导班子建设成为锐意进取、开拓创新、艰苦奋斗、清正廉洁，坚决贯彻执行党的理论路线方针政策和科学发展观、具有领导本地本部门经济社会实现跨越式发展能力的坚强集体。同时,要研究制定加强领导班子思想政治建设的办法和措施，突出重点，切实把领导班子思想政治建设的各项任务落到实处。

第一，着眼于理论武装，切实加强思想政治建设。要通过充分发挥县乡党校的主阵地作用、充分利用中心学习组进行学习、充分发挥远程教育、村村通广播电视等现代传媒的作用，多管齐下，形成合力，抓好乡科级领导干部和村支部书记、村主任理论培训，系统学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，重点学习《文选》和党的十六大以来以同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，进一步提高各级领导班子和领导干部的思想政治水平和政策理论水平，增强贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性和坚定性，坚持用科学理论武装头脑，指导实践，推动工作。要加强对新任领导班子成员的理论培训，推动思想政治建设的经常化、制度化，不断提高领导干部的理论素养，增强他们做好各项工作的责任感和紧迫感。

第二，着眼于加快“和谐凤冈”建设、实现凤冈经济社会发展的历史性跨越，抓好能力建设。县第十次党代会提出了“五大重点”、“五大跨越”的奋斗目标，这对各级领导班子、领导干部的执政能力、执政水平提出了新要求，要切实采取措施，加强能力建设。一是要全面贯彻落实科学发展观，提高各级领导班子和领导干部领导科学发展的能力；二是要围绕构建“和谐凤冈”，提高正确处理改革发展稳定的关系、处理各种利益关系、应对复杂局面的能力；三是要提高领导班子和领导干部团结本地方本部门广大干部群众开创工作新局面、创造新业绩的能力；四是要教育领导干部学法、知法、懂法、守法，增强法治意识和法制观念，提高领导班子和领导干部依法办事的能力；五是要教育引导领导干部讲实话、办实事，提高务实创新的能力；六是要学会运用民主的办法、经济的办法、说服教育的办法、依法裁决的办法解决各种矛盾和问题，提高领导班子和领导干部服务群众的本领，增强构建和谐社会的能力。通过能力的增强，提高各级领导班子、领导干部服务我县经济社会发展的本领。

第三，着眼于学习贯彻民主集中制，不断增强领导班子的团结和活力。县委王书记多次强调，各乡镇、各科局领导班子一定搞好团结，这样才能形成合力，才能出生产力、出效率、出成绩。这一点务必要坚持。要加强对领导干部，特别是党政“一把手”和新进班子成员的民主集中制教育，不断提高贯彻执行民主集中制的自觉性。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党委内部议事和决策制度，建立健全民主决策、科学决策的机制，进一步提高各级党委、党组领导班子的决策水平和工作效率。要积极探索领导班子配备改革后乡镇党委新的领导体制、工作机制和运行方式，研究实行集体领导与个人分工负责相结合的具体制度和办法。总结推广其它地方探索领导班子配备改革后新的领导体制、工作机制和运行机制的好经验、好做法。探索建立领导班子功能优化评估机制。建立社情民意收集、反馈机制，完善党内情况通报、重大决策征求意见和重大事项社会公示制度、重大决策失误责任追究制，提高决策科学化、民主化水平。选择2个乡镇，积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径。要大力发展党内民主，推进党务公开，切实保障党员民主权利，努力实现党员、党代表对党内事务的广泛参与和积极监督，增强党的团结和活力。

第四，着眼于始终保持奋发有为的良好精神状态，切实加强作风建设。按照为民、务实、清廉的要求，教育和引导领导班子和领导干部坚持立党为公、执政为民，大力发扬党的优良传统和作风，大力发扬特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗的精神，始终保持奋发进取、实干苦干、淡泊名利的精神状态。要认真学习、深刻领会总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，大力倡导“八个方面”的良好风气，积极推进干部作风建设。

（二）进一步夯实党的执政基础，全面推进党的基层组织先进性建设工程

实施党的基层组织先进性建设工程，是新时期加强党建工作的一项重点工程，全县各级党组织务必扎扎实实地抓好这项工程，并取得实实在在的效果和各具特色的亮点。

第一，抓好中央、省委、市委和县委关于保持共产党员先进性系列长效机制文件的贯彻落实。要把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来，切实增强政治责任感和使命感，不断推进党的先进性建设取得新成效。各乡镇党委、部门党委（党组）要按照县委制定的《凤冈县关于党的基层组织先进性建设工程实施方案》和《考核细则》，制定具体措施，狠抓落实。

第二，深入开展“三创三强”活动，健全机制，扎实推进农村基层党组织建设。今天上午参观的土溪镇，近年来把开展三创三强活动作为践行“三个代表”重要思想的有效载体，作为农村基层组织建设的总抓手，提出了“重基础、抓产业、强服务、凝人心”的发展思路，使基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力显著增强，全镇经济社会发展呈现良好势头。土溪的经验值得学习。各地要紧紧围绕“建设社会主义新农村”目标，以“三创三强”活动为载体，结合“四在农家”创建，深化“三级联创”活动，拓展“示范带”创建领域，加大“五个好”创建力度，积极推广“支部+远教＋协会”等方式，加强农村基层党组织建设，使教育党员更有效、服务群众更直接、推动发展更有力。

一是要调整组织设置，合理确定村组之间的组织结构，健全组织管理机制。要结合我县“合村并组”后支部党员规模扩大的实际，在村设立党总支，在一个或多个自然组设支部，同时要紧密结合产业、行业协会、党员岗位建立党支部。

二是要加强农村党员干部队伍建设，健全作用发挥机制，充分发挥农村党员的带动作用。当前和今后一个时期，要着力实施好农村党员素质培养工程。紧紧围绕社会主义新农村建设，以大规模培训农村党员干部为切入点，充分利用现代远程教育，党员电化教育等多种形式，对农村党员、干部进行提升素质、加强能力等方面的培训，逐渐形成广覆盖、成梯次、高素质的农村党员干部队伍。要按照用三至五年时间把所有党员干部轮训一遍的要求，分级负责，今年完成2000名农村党员和200名镇、村基层干部的培训，其中对村支书、主任集中进行一次培训。

三是努力建设一支符合现代农业要求的农村实用人才队伍。要根据各乡镇的农业生产优势和产业发展的要求，领办、创办各种专业协会，培育和发展各类专业合作经济组织、行业协会和农民经纪人队伍，逐步建成一支在农村留得住、用得上的较高素质的农业专业技术复合型人才队伍。对具备建立党组织的行业（协会），要及时指导建立党的组织，尽快开展党的活动，扩大党的覆盖面和影响力。要积极推行村党支部班子成员与协会负责人“双向进入、交叉任职”，形成专业村的格局，逐步形成特色产业区域布局，不断壮大集体经济积累。年内要完成5000名新型农民和农村实用技术人才培训任务。

四是大力推进农村基层民主政治和村级组织配套建设。大力推进村民自治和村级民主政治建设，规范“一事一议”程序，建立健全村党组织领导、村民代表大会决策、村民委员会执行、村民集体监督的工作机制，切实落实农民群众的知情权、参与权、决定权和监督权。要大力加强青年、妇女、民兵、综治等农村群众组织建设，并积极探索充分发挥作用的工作机制。要结合今年村民委员会换届工作，坚持从实际出发，扩大农民党员担任村党支部书记的比例，推行党组织书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职。

五是认真组织开展党建帮扶活动,大力开展机关、企事业单位党支部和所属党员与农村党支部、农村贫困党员“一对一”帮扶活动。扎实开展好“支部帮扶、党员结对”活动，切实帮扶农民群众解决资金、技术、物资、良种、销售等方面的具体问题。

六是切实帮助解决农村党员干部的实际困难。要不断建立健全村干部管理激励机制，逐步提高村干部的报酬待遇，建立健全村干部养老保险、医疗保险和离任补偿制度。积极探索从优秀的村党组织书记、村委会主任中考录乡镇干部、选任乡镇领导干部的有效途径，切实做到真正重视、真情关心、真心爱护农村基层干部。

七是切实加强村级阵地建设。按照凤组通[2007]04号文件要求,对列入今年新建、改扩建、续建的村级组织活动场所，要加快进度，如期开工，下半年按受省、市验收。全县所有村级组织活动场所，要按照“七室齐全九项配套”的要求，配置设备设施，重点抓好场所的管理和使用，把活动场所建设成为村党组织、村委会和其它村级组织培训农民、学习知识、服务群众、开展工作的综合阵地。

第三，进一步加强机关、社区、学校等基层党组织先进性建设。总的要求，就是按照县委关于实施党的基层组织先进性建设工程方案提出的各项目标任务，认真抓好落实。各牵头单位和各部门党委（党组）要细化工作任务，制定实施方案，尤其要制定好体现本系统、本单位党员先进性的具体标准，建立健全考核体系，把处置不合格党员与国家工作人员年度考核有机结合起来，推动先进性建设的深入开展。对明确的6个县级示范点（凤中、农业局、林业局、教育局、卫生局、文广局）和11个基层组织示范点，年内必须达到规范化要求。要通过培育先进典型，以点带面，全面推进。与此同时，要探索建立部门党组（委）作用发挥机制，切实发挥部门党组（党委）在加强党的建设、干部队伍建设等方面的龙头作用，切实保障党的路线、方针、政策在本部门的贯彻落实。

要切实加强和改进基层党支部建设，探索建立党支部充分发挥作用、具有强大吸引力的工作机制。今后，凡涉及机关、事业单位、学校中干部提拨、职称评定、岗位调整、年度考核、重要财务开支等涉及人财物的事项，都要经过支部大会或支委会讨论通过。

第四，进一步强化党员发展、教育和管理工作。在发展党员方面，要坚持从入党积极分子中发展党员，注重从一线干部、新型农民中发展党员，不断增强党员队伍的生机和活力。在党员教育管理上，要结合党的基层组织先进性建设工程，逐步健全党员经常性教育机制、党员日常性管理机制、流动党员教育管理机制、党员教育管理督查机制等，不断提高党员的思想政治素质。今年，要把落实思想和理论教育、理想和作风教育、形势和素质教育等“三项教育”内容和坚持组织建制到位、党的活动到位、管理工作到位等“三个到位”，作为党员教育管理的重要任务，确保收到实效。要采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习。集体学习活动以党委、总支为单位进行，要求机关、国有企业和事业单位的党员学习累计不少于12天，其它党员累计不少于6天。要认真落实“”制度，坚持做到每季度至少召开一次支部党员大会，每月至少召开一次支部委员会和党小组会，每年至少上一次党课。要进一步创新活动载体，立足党员本职岗位，开展好主题实践活动。要通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员联系户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为党组织服务党员，党员服务群众，加强党性锻炼搭建平台。

(三)统筹兼顾，抓好其它各项工作任务的落实

第一，切实抓好《凤冈县干部教育培训五年规划》的贯彻落实。按照“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求，认真贯彻落实《凤冈县干部教育培训五年规划》和《干部教育年度培训计划》，围绕我县经济社会跨越发展的实际需求，进一步加强对全县干部的教育培训工作。重点抓好《文选》和中央提出的一系列重大战略思想的教育培训，引导领导干部进一步加强学习，提高贯彻落实科学发展观的能力，尤其是驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力、依法办事的能力。

第二、加强后备干部的选拨培养工作。重点做好50名正科级后备干部、100名副科级干部的选拨培养工作。通过加强培训和实践锻炼，使全县的后备干部保持合理的知识和专业结构及数量，并使之尽快成熟、优先使用。

第三，建立健全领导班子和领导干部考核评价体系。一是要把乡镇、村领导干部“三化”理念的实绩纳入任期考核，把促进农村经济发展、农民增收和农村各项事业发展作为对乡镇领导干部进行实绩考核的主要内容，作为干部提拨、交流、任免的重要依据。二是要把“五种能力”建设的成效，作为检验、考核机关、事业单位领导班子和领导干部的主要内容，作为干部提拨、交流、任免的重要依据。三是把考核评价结果与干部调整结合起来，努力实现“让干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位，不想干事的人把机遇让出来、干不成事的人把平台让出来、干不了事的人把待遇让出来。”

第四，大力推进人才强县战略。完善和创新人才开发机制，着力培养实施“跨越式发展”所需的各类人才。要采取多种措施，加大农村实用技术人才和乡土人才队伍建设力度，做好引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作，切实抓好“一村一名大学生工程”。要进一步健全人才评价、选拔任用和激励保障机制，完善用好人才、吸引人才、留住人才的政策。要打破专业技术职务“只上不下”的不合理、不正常现象，制定科学合理的专业技术职务聘用、考核、管理办法，坚持以实绩、成果而不是凭资历聘任职称。对不称职、不合格的要坚决予以解聘，真正实现专业技术职务“竞争上岗、能上能下”。与此同时，要为专业技术人才设置合适的岗位，为他们充分发挥聪明才智、服务凤冈经济社会发展提供平台。

第五，进一步深化干部人事制度改革，推进组织制度创新。要以竞争上岗为切入点，着力抓好近年来中央出台的“一法、一纲要、三条例、十一个法规性文件”的贯彻落实，研究提出我县进一步深化干部人事制度改革的意见。进一步落实和完善体现科学发展观要求的乡镇党政领导班子和部门领导干部综合考核评价办法，适时开展乡科级领导班子和领导干部民意调查试点工作，探索建立乡科级领导班子民意调查工作机制。积极推进干部交流，研究进一步加强干部交流管理办法，建立健全交流干部跟踪管理制度。要认真总结换届工作中扩大民主的做法和经验，努力推进党内民主。建立健全选人用人情况通报制度和用人失误责任追究制度。适时开展扩大基层党组织领导班子成员直接选举试点工作。

第六，进一步完善干部监督工作机制，加强对干部选拔任用工作和领导干部的监督。继续抓好《党内监督条例》、《干部任用条例》和有关法规学习贯彻情况的督促检查，加强对领导干部特别是党政“一把手”的日常教育、管理和监督，适时开展领导干部岗位适应情况专题调研。切实抓好领导班子民主生活会，抓好党员领导干部诫勉谈话和有关事项报告制度的落实。探索建立决策失误责任追究制、领导干部质询制。积极探索考察干部生活圈、社交圈的办法。

第七，以举办全市“三色远教”现场研讨会为契机，全面提升远程教育工作水平。以贯彻落实曾庆红同志年初在贵州视察远程教育工作时的重要讲话精神为主线，突出“一个中心”，抓住“两个重点”，运用“两个载体”。即：以加大教学注重成果转化为中心，以村校结合、站点规范化建设为重点，以“三色远教”和“六个一”活动为载体。着力抓好“三色远教”、村校结合、制度规范、教学培训、课件开发、争先创优、宣传报道、自身建设等各项工作，以举办全市“三色远教”现场研讨会为契机，全面提升我县远程教育工作水平。在这里我强调几点，一是各远教站点要切实加强对远教设备的管理，对因管理不善造成设备损失、损坏的，严肃追究相关责任人的责任；二是严格执行远教课件开发联动机制，确保远教成员单位履行应尽职责，努力开发适合县情的课件。三是要搭建“大远教”格局，充分发挥远程教育在培养新型农民和干部教育中的抓手作用，为新农村建设服务。

三、加大创新力度，推动我县基层组织工作再上新台阶

关于组织工作的创新问题,我在以前多次讲过,今天把它单独作为一个要点再次加以强调，就是想引起大家的关注和重视。创新是组织工作的灵魂，提高基层组织工作水平的关键在于创新。没有创新，组织工作就是一潭死水，就缺乏生机和活力，就没有战斗力和生命力。因此，要把创新贯穿党建工作、组织工作的全过程，大力推进观念、机制、方法、制度、内容等方面的创新，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动凤冈经济社会的跨越式发展。

同志们，2007年是新一届县委带领全县人民实现凤冈经济跨越式发展的奋进之年，尽管任务艰巨，责任重大，但我们信心百倍！让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以党的十六届六中全会精神为指导，全面贯彻科学发展观，开拓创新，团结奋斗，狠抓落实，努力开创组织工作新局面，创造凤冈更加美好的明天！