水产局会议讲话

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同志们：

20*年，全区渔业系统认真贯彻落实自治区各项支农惠农政策，紧紧围绕“三增目标”，扎实推进渔业增长方式转变，渔业经济持续快速健康发展，全年水产品总产量达8.4万吨，总产值达7.5亿元，分别增长6.1%和8.7%，渔业执法管理工作进一步加强，水生生物资源养护工作迈上新台阶，为自治区经济社会全面发展做出了积极贡献。在此，我代表自治区党委、自治区人民政府，向各位代表并通过你们，向全疆渔业工作者表示衷心的感谢和亲切的慰问！

下面，我就新时期渔业工作讲几点意见：

一、全面把握渔业发展的新形势

当前，我区农业农村发展进入到社会主义新农村建设的历史新时期。刚刚结束的自治区农村工作会议和下发的《自治区党委、自治区人民政府关于促进农民收入持续快速增长若干问题的意见》（新党发〔20*〕1号），深入研究、全面部署了新时期农民增收工作，明确了当前和今后一个时期我区农民增收工作的指导思想、目标任务、关键领域、政策措施等，对新时期加快我区现代农业发展，促进农民持续增收，扎实推进社会主义新农村建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。特别是中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志在会上所作的重要讲话，深刻阐述了新形势下抓好农民增收工作极端重要性，提出了市场农业、效益农业的观念和促进农民持续快速增收的总体思路，突出强调了发展现代农业、促进农民增收、扎实推进社会主义新农村建设的几个重点、难点问题。会议和1号文件精神概括起来讲，就是突出强调了农民增收这个核心，重点解决两个难点问题，积极推动农民由依靠传统农业增收向建设现代农业增收转变、由依靠农业为主增收向依靠二三产业和劳务为主增收转变、由依靠农业内部劳动就业增收向依靠农业和农村外部大规模转移就业增收转变，明确把营造促进农民增收的体制政策环境、主攻影响农民增收的重点区域、开拓农民转移就业的增收领域、发展支撑农民增收的优势产业作为工作重点，要求必须坚持五项原则，力求通过采取六大举措，实现农民增收“三步走”的战略目标，以更大的力度、更有效的措施，促进农村经济社会的全面发展。自治区关于农民增收的总体思路，抓住了“三农”工作的核心，抓住了新农村建设最突出、最紧迫的问题，具有里程碑意义。

渔业是大农业的重要组成，是农民增收的重要途径，是社会主义新农村建设和和谐社会建设的重要内容。新时期中央和自治区关于“三农”工作的一系列方针政策，为渔业的发展创造了条件，拓展了空间，带来了前所未有的大好机遇。全区各级渔业部门一定要牢牢把握“三农”工作的新形势、新特点、新任务，增强加快发展的责任感和使命感，紧紧围绕农民增收，转变观念，开拓创新，积极研究新举措，改进作风，扎实工作，努力开创新局面。

二、突出重点，扎实做好新形势下的渔业工作

面对当前“三农”工作的大好形势，我区渔业工作要坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕“两确保、两促进”的目标，优化产业结构，提高装备水平，转变增长方式，推进资源养护，加快现代渔业发展，促进渔民持续增收。

一要继续大力推进增长方式转变。要坚持以市场为导向，以效益为中心，实现渔业发展由数量增长型向质量效益型转变。要继续实施养殖业增长方式转变行动，尽快制定水域滩涂规划和养殖规划，科学合理确定养殖区域、发展规模、生产布局和养殖容量；继续开展水产健康养殖示范区创建活动，推广生态健康养殖理念、养殖方式和生产管理技术；加强水产原良种体系建设，实施水产良种场建设工程，进一步提高品种改良和良种覆盖率。要加强渔业生产关键技术的研究，抓好渔业科技入户工程，大力提升渔业科技创新与应用水平，引领和支撑现代渔业发展。各级渔业行政主管部门要切实依法履行水产品质量安全监管职责，加强对生产环节特别是养殖投入品的监管，实施水产品质量日常监测，保证渔业安全。

二要加快推进渔业产业化发展进程。要加大招商引资力度，积极吸引国内外资金、技术和人才参与我区渔业发展。大力扶持渔业龙头企业，支持企业跨区域、跨所有制整合，发展大公司大集团，提高龙头企业核心竞争力，实现捕、养、加、销一体化。要坚持以市场为主导，立足区位优势，因地制宜发展特色渔业。积极培育水产品品牌优势，鼓励各地开展特色水产品原产水域保护认证、品牌名牌认证。建立健全水产品检验检测体系，提高水产品质量安全水平。要大力发展各类渔民专业合作组织和行业协会，加强指导，进一步提高渔民的组织化程度和自我发展能力。要加快建立以市场为导向的企农利益联结机制，不断创新基地建设模式和利益分配机制，推广龙头企业、中介组织与农户有机结合的组织形式，推动企业与基地、农户结成“风险共担、利益共享”的经济共同体，共同抵御市场风险。

三要切实加强水生生物资源养护。要认真贯彻落实国务院的《中国水生生物资源养护行动纲要》。完善和落实禁渔期制度等渔业资源保护管理制度，积极探索我区“三河”和“三湖”等流域资源保护管理的有效措施，加强重点渔业资源品种的保护和渔具管理，不断提高渔业资源保护管理的科学化水平。要大力组织开展渔业资源增殖活动，加强水域生态建设，遏制资源衰退和生态环境恶化的趋势。要积极参与各类工程建设特别是水利工程建设环境影响评估，加强渔业生态环境监测，加大对渔业污染事故的调查处理力度，进一步提高渔业生态环境保护和应急反应能力。同时，要加强对水生野生动植物的保护，加强宣传，进一步提高全社会对保护水生生物重要性的认识，在水生野生生物重点分布区积极建立自然保护区和水产种质资源保护区。

三、切实加强对渔业工作的领导

渔业与人民群众的生活息息相关。各级政府要从构建和谐社会的高度，切实提高对渔业工作重要性的认识，把渔业工作摆在突出位置，加强领导，大力扶持。要加强渔业水域保护，维护渔业生产者、经营者的合法权益。各级渔业部门要围绕渔民增收，增强为渔民服务的意识，把广大渔民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，切实把工作重点转移到推进现代渔业建设、维护渔民合法权益、促进社会和谐发展上来。要创新管理理念，完善应急管理机制，进一步提高工作效率、工作水平和应急反应能力。要全面履行依法行政职能，在做好渔业资源保护、捕捞监督管理等传统执法管理工作的同时，根据渔业发展的需要，积极开展渔业水域生态环境、水产养殖生产、水产品质量安全、水生动物疫病防治等方面的监督管理。要加强渔业执法机构、执法装备和执法队伍建设，认真落实执法责任制，规范执法行为，切实提高执法效率和水平，确保渔业健康发展。

同志们，新时期“三农”工作任务繁重，渔业部门责任重大。让我们在自治区党委、自治区人民政府的坚强领导下，开拓进取，扎实工作，加快发展现代渔业，努力促进渔民增收，为扎实推进社会主义新农村建设和和谐社会建设做出新的更大的贡献!

春节将至，给大家拜个早年，祝大家新春愉快，工作顺利，万事如意，合家幸福！

谢谢大家！