水利局党员教育总结会讲话

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同志们：

根据中央、省委的部署和要求，我局保持共产党员先进性教育活动从1月28日开始，进行了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，到今天结束，历时4个半月。局系统共有5个基层党委，3个党总支，52个党支部，749名党员（其中在职党员538名，离退休党员211名）参加了这次教育活动。由于中央和省委的正确领导，省委督导第15组和省直先进办的有力指导和督促，局党组的高度重视和严密组织，各级党组织和全体党员的积极参与，这次教育活动取得了明显成效，基本达到了中央*的“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。测评显示，群众对这次先进性教育活动的满意度达到了95%。省委副书记刘玉浦同志和上级机关也对我局的教育活动给予了充分的肯定。现将我局教育活动的情况总结如下:

一、基本做法

4个多月来，我局各级党组织紧紧抓住学习实践“*”重要思想这条主线，树立和落实科学发展观，突出“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”这两个重点，结合我省海洋与渔业工作实际，坚持抓理论武装、抓主题实践、抓创新载体、抓作风转变、抓制度规范，确保了先进性教育活动的健康、扎实推进。

(一)超前谋划，加强组织领导。我局按照中央和省委要求，认真部署先进性教育活动，做到早考虑、早准备和早安排。先进性教育活动开展前，局成立了以我为组长的先进性教育活动领导小组及其办公室和两个督导组；向各党组织负责人传达了中央和省委关于开展先进性教育活动的有关文件及会议精神；利用多种形式和手段广泛宣传这次教育活动的意义；对局系统党组织和党员队伍的状况进行了调研，并征求了基层党组织和党员对这次教育活动的意见和建议,及早为先进性教育活动做准备、打基础。

先进性教育活动开展后，为加强对教育活动的领导和指导，各级党组织都做到了书记挂帅亲自抓,其他成员分工负责共同抓。局党组成员不仅多次集体和单个组织召开各种座谈会，征求各方面意见，而且多次到各自的联系点和基层调研指导先进性教育活动，就如何确保教育活动取得实效、真正成为群众满意工程*具体要求。局党组成员还带头参加学习、带头参加主题党日活动、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头搞好整改，发挥了表率作用。各级党组织和党员领导干部在党组成员的示范带动下，认真落实中央、省委和局的部署，做到动员有力、带动有力、推动有力，主要领导恪尽职守，认真履行直接责任人的职责，坚持联系实际抓学习、严格要求抓指导、突出重点抓整改、大胆探索抓创新，做到真学、真查、真做、真改，把先进性教育活动的各项要求落到实处，省渔政总队、省水产学校、资源环境管理处和自然保护区管理总站等单位在组织党员学习、制定先进性要求和整改方案等方面，起到了典型引路的作用;办公室、离退休人员管理处和白海豚自然保护区管理局等单位对这次先进性教育活动高度重视,对教育活动的各项工作抓得紧，抓得扎实。我局这次教育活动，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系，为先进性教育活动深入扎实开展奠定了坚实的基础。

(二)坚持“三个重在”，高标准严要求。我局把张德江同志*的“重在联系实际、重在讲求质量、重在讲求实效”的要求贯穿于教育活动的每一个阶段、每一个环节，扎实有效地推进。一是坚持重在联系实际，抓好学习培训。首先是联系党员的思想实际，针对部分党员存在的“无关论”、“重复论”、“无用论”等思想反映，各单位把思想发动与学习培训紧密结合起来，通过安排党组织主要负责人作动员、讲党课，邀请专家学者作辅导，请老党员讲传统,举行优秀党员事迹报告会，使党员走出认识误区，营造让党员学起来、动起来的良好氛围，真正学进去、摆进去。其次是联系党员的工作和生活实际，针对党员工作岗位、生活环境和条件各异的状况，全局开展“党员先进性大讨论”和“我身边的优秀共产党员”演讲等活动，既提高了学习效果，又明确了各种类型党员保持先进性的具体要求；针对流动党员、离退休老党员及出国、下岗、病重党员的实际，采取送学上门、打电话、结对子帮学、发手机短信和电子邮件等方式，使党员学习培训覆盖率达100%；为了满足党员学习的需要，局先进办购买了一批相关书籍、自行编印了文件资料，并利用局域网、电子屏幕、墙报和《政工信息》等形式，提供先进性教育活动的学习资料和有关信息。据统计，党员平均学习培训时间超过43个学时,多的达到80个学时。二是坚持重在讲求质量，抓好分析评议。我们坚持开门搞教育，通过召开座谈会、发放征求意见表、在新闻媒体上通告和面访、下访、回访、函访、信访等多种方式，广开言路听民意，把广泛听取意见的过程作为接受群众观点教育、锤炼党性的过程。教育活动期间，局320名干部下基层，走访了619名渔民群众，收集了很多意见和建议。据统计，全局共召开座谈会23场，发放征求意见函、表811份，征集到的意见与建议126条。在广泛听取意见的基础上，广大党员按照“四对照、四剖析”的要求，认真撰写党性分析材料、开展批评和自我批评，把党性分析的过程当作正确认识自我、改造主观世界的过程。三是坚持重在取得实效，抓好整改提高。各单位坚持边学边做边改，把取得实效贯穿始终。教育活动中，全局共制定整改措施234条，已完成整改的75条，限时整改的96条，需要协调整改的63条。一大批突出问题得到解决或初步解决。各级党组织把建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制作为整改工作的着眼点，制定整改承诺制，把整改责任落实到部门、落实到人，集中精力抓整改，以整改成效取信于民。

(三)运用载体，切实落实教育活动目标。我局选准有效载体，认真落实先进性教育活动的各项目标，确保先进性教育活动取得成效。比如，我们把开展“三有一好”教育活动作为载体，提高党员素质。从去年12月份开始，我局以“争创‘三有一好’，争当时代先锋”为主题，在党员中开展了生动活泼的主题教育和主题实践活动。纪检监察室、广远集团公司和*建港工程公司等单位组织党员参观爱国主义教育基地、革命纪念展览馆等，开展“接受传统教育、弘扬革命精神”、“争创三有一好、永葆先进性”等主题鲜明的党日活动，受到深刻的教育。局工会、渔业处和渔政总队等单位结合自身实际和工作特点，开展了“访民情、解民困”、“结对子、送温暖、受教育、促和谐”等主题实践活动，深入干部职工家庭和渔村渔户访贫问苦、救助慰问困难职工和贫困渔民，深受群众欢迎。又比如，我们把固本强基和“十百千万”干部下基层驻农村作为载体，加强基层组织建设。按照省委要求，从今年元月起，我局组织了多名干部参与省委的“十百千万”干部下基层驻农村活动，把保持共产党员先进性的要求落实到农村工作中去。人事教育处和工作组的同志按照“三查两建一发展”的工作主题，积极开展工作，指导帮助遂溪县麻公村解决集体养殖项目资金、村干部办公经费和办公设备、培训渔民、合作医疗、打井修路等生产生活方面问题，取得了初步成效，加强了基层组织建设，促进了农村经济社会的发展和稳定，使党政机关先进性教育活动的成果向农村延伸扩展。

(四)做到“五个结合”，统筹安排、扎实推进。针对先进性教育活动点多、面广、线长，政治性、政策性强的特点，我们做到“五个结合”，为先进性教育活动的深入扎实开展提供保障。一是把发挥基层党组织的作用与调动广大党员的积极性结合起来。基层党组织和广大党员是先进性教育活动的直接组织者和主体，只有使基层党组织自觉动起来，广大党员自愿学起来，教育活动才能真正取得实效。各单位建立了目标责任制，把责任分解到支部；我局培训各级党组织领导班子成员92名，把方法交给支部，发挥支部在教育活动中的支撑作用。同时坚持正面教育为主，启发引导、关心爱护党员，用身边的人和事教育党员。通过对党员在政治上多关心、思想上多沟通、生活上多帮助，进一步激发党员的自豪感、光荣感、责任感，增强参加教育活动的自觉性，增强提高自身素质的内动力。二是把上下联动与横向互动结合起来。我局系统参加这批教育活动的单位既有机关，也有企事业单位。教育活动中，我们做到上下联动、横向互动，形成了同步推进的良好工作局面。局领导和机关发挥带头作用，带动了基层和普通党员的先进性教育活动。局党组5名成员都建立了教育活动联系点，使教育活动在机关和基层之间架起沟通衔接的桥梁。对情况比较复杂、涉及面比较广的问题，坚持上下联动、左右配合、齐抓共管，使整改工作整体推进。三是把坚持自我教育与走群众路线结合起来。在充分激发党员积极性的前提下，发动群众有序参加，从内因和外因的结合上增强教育活动的有效性。在分析评议阶段，既征求党员意见，又征求群众意见；既同党员谈心，又同群众谈心；既向党员反馈评议意见，又向群众通报评议意见，从而确保了分析评议的质量。在整改提高阶段，各级党组织和领导班子及时公布整改方案和整改结果，听取群众意见，进行群众满意度测评，把教育活动的评判权交给群众，确保整改措施落到实处。四是把“规定动作”与“自选动作”结合起来。在坚持教育活动的原则不变通、不走样的基础上，我们结合局的实际，积极探索行之有效的“自选动作”。比如，我们把学习全国和全省先进性典型与学习本局系统先进性典型相结合；在局系统开展了“我身边的优秀共产党员”演讲活动；组织党员集中宣誓和重温入党誓词;在上级规定“三个必谈”的基础上，我局做到“五个必谈”；我们还及时组织一些教育活动抓得好的单位和个人进行经验交流等等，总之，我们做足了“规定动作”，做活了“自选动作”，增强了教育效果。五是把检查指导与舆论引导结合起来。局党组成员亲力亲为，带头深入基层检查指导，总结经验，抓点带面，推动全局。局先进办、督导组经常组织人员到各单位调研、督促和检查，为我局教育活动的健康顺利开展当好参谋，发挥了重要作用。先进性教育活动开展以来,局先进办编发了15期简报，及时推广好经验、好做法，起到了互相交流、共同提高的作用。同时，运用局域网、电子屏幕、墙报和《政工信息》等形式，加强舆论宣传工作，为先进性教育活动营造了浓厚的氛围。

二、主要成效

在中央和省委的正确领导下，在省委督导组的具体指导下，通过各级党组织和广大党员的共同努力和扎实工作，我局先进性教育活动取得了明显成效。主要体现在五个方面：

(一)党员的思想政治素质明显提高。这次先进性教育是一次广度和深度空前的党内普遍的思想教育活动。我局广大党员经过这次教育活动的洗礼，思想政治素质明显提高。首先是进一步提高了学习实践“*”重要思想和科学发展观的自觉性。这次教育活动中，通过广泛动员教育，广大党员自觉学习规定的文件，撰写学习体会文章，进一步领会了“*”重要思想和科学发展观的科学内涵与精神实质，感到这一理论并不是空洞无用的口号，而是关系到党和国家事业兴衰成败的根本指导思想，同时，对加快海洋与渔业事业的发展也有着重大的指导意义，与我们每一位党员干部和职工都息息相关。贯彻落实好“*”重要思想，我们国家才能富强，社会才能进步，人民生活才能提高，党的执政地位才能巩固。大家表示，我们党员，是党的细胞，必须自觉做“*”重要思想的坚定信仰者、勤奋学习者和模范实践者。其次是进一步增强了新时期共产党员的党性观念。教育活动中，通过制定不同单位、不同部门、不同岗位共产党员先进性具体要求，深入查找存在问题，进行严格的党性分析和民主评议，广大党员不仅看到了自身在党员标准、党员先进性上存在的差距，而且从思想深处剖析了存在问题的原因，从而更加明确了今后的努力方向，树立了整改的信心和决心,增强了新时期共产党员的党性观念。通过这次教育，许多同志深有感触地说：“这次教育活动对我们每个党员都是一次隆重难忘的洗礼，是一次触及灵魂的党性锻炼，它让我们找回了当初入党时的感觉，重新燃起了革命激情,大大振奋了革命精神。”许多同志心潮澎湃,热血沸腾,在内心深处激发了“做好人、当好官、干好事”的愿望和决心。有一位同志的发言很有代表性,她说:“通过先进性教育,我再次认识到中国共产党的伟大,再次意识到作为一名共产党员的光荣与责任。我现在最想做的就是通过我的努力工作,让人民群众说共产党好,让人民群众再次从内心深处喊出共产党万岁!”

(二)基层党组织的凝聚力战斗力明显增强。在先进性教育中，通过互相谈心交心和真心实意的关心帮助，无论是党组织班子成员之间、上下级之间、还是党员之间，都普遍加强了沟通，消除了隔阂，加深了感情，增进了团结，各党组织的凝聚力明显增强。教育活动期间，局系统共有562名同志申请入党（其中省水产学校的青年学生为546人），全局还有38名同志加入了党的组织（其中水产学校学生为31名）。在凝聚力明显增强的同时，各基层党组织的战斗力也明显增强。班子成员之间、上下之间、党员之间，敢于开展积极的思想斗争，相互进行了同志式的批评与自我批评，自觉抵制和克服不良思想倾向和作风，党员和党组织存在的“四个一些”的问题得到了较好的解决。总之，通过这次和风细雨、润物无声的教育活动，基层党的思想更加统一,队伍更加团结,组织更加健全，制度更加落实，活动更加完善，与群众的联系更加紧密，增强了凝聚力，战斗堡垒作用得到了较充分的体现。

(三)群众的突出问题得到了有效解决。先进性教育活动中，我局各级党组织围绕“服务人们群众”和“党员受教育，群众得实惠”的目标要求，把群众的突出问题是否发现了、是否采取了有力的措施，是否得到了妥善解决作为检验先进性教育效果的一个具体标准，把群众最希望办和当前能够办好的事情作为整改的重点，加大了解决群众突出问题的力度。比如，关于涉渔收费问题，经几年的调研、协调和努力，条件已经具备，这次我们就坚决地进行了清理，每年减轻渔民负担5500多万元;我们抓紧了渔民转产转业工作，并积极做好转产转业渔民培训工作，加快解决20万渔民重新就业的步伐；加大了水上渔民上岸安居工程力度，计划于2008年前解决5000户水上渔民上岸安居问题；针对渔民生产生活的突出问题，春节后我局组成多个工作组，分赴粤东、粤中、*等地，听取100多户渔民群众的意见，并开展送温暖活动。春节前后，机关干部有63人次到基层慰问困难群众164人，发放慰问品和慰问金9.6万元，据统计，先进性教育活动中，全局320名党员共走访困难群众329人，为群众办好事实事327件；针对群众反映的基层队伍存在的执法不够文明的问题，我们向21个地级以上市的海洋与渔业部门发出了征求意见函，查找行风方面存在的问题，认真检查“文明执法监督卡”、“渔民直通车”等制度的落实情况，维护渔民群众的合法权益。

（四）海洋与渔业工作得到大促进。我局认真落实先进性教育“促进各项工作”的要求，做到两手抓、两不误，两促进、两提高，在实践中体现和形成共产党员的先进性，丰富和发展共产党员的先进性，进一步激发了共产党员对发展海洋与渔业事业的责任感，调动了党员干部的工作积极性和创造性，使我局的教育活动既融入改革发展稳定的大局，又服务大局，推动大局，有效地促进了全省海洋与渔业各项业务工作。比如，在这次教育活动中，通过广泛征求意见和建议，集思广益，我们进一步找出了我省海洋与渔业经济发展中存在的薄弱环节，理清了建设海洋与渔业经济强省的发展思路，研究和采取了解决存在问题、促进发展的新方案、新措施。同时，进一步明确了我局总的工作目标和要求就是要达到“四个好”，即：要把维系人们群众根本利益的产业政策制定好；要把影响人们群众切身利益的突出问题解决好；要把涉及人民群众关注的行风行规纠正好；要把局系统党员干部的素质能力建设好。现在我们全局的工作，就是按照这次进一步明确的发展思路、措施和“四个好”的总体要求来思考、部署和实施，对全省的海洋与渔业工作起到了很好的指导与促进作用。在具体业务工作方面，今年以来，我们加大了资源环境管理、“一条鱼工程”、渔民转产转业、海洋与渔业科技、海洋综合开发管理等工作的力度；在依法行政方面，我们加大了理清体制机制、法律法规建设和文明执法等工作的力度。这次先进性教育活动也有效的促进了各处室、各单位的工作。比如，科外处和省技术推广总站在实施“渔业科技入户工程”、渔业处在实施转产转业和“一条鱼工程”、计财处在资金项目管理、海域处在海域勘界等海洋综合开发管理、资环处和保护区管理总站在海洋环境资源保护以及广远集团和*建港工程公司在调整渔民和职工收入分配等工作方面，都有一些新招实招，都有新的起色。

(五)进一步积累了新形势下党的建设的经验。这次先进性教育，不仅中央和省委的“规定动作”符合当前党的建设的实际，而且我局的一些“自选动作”也来自实践。特别是这次教育活动中，我们总结和提炼出来的我局系统共产党员先进性的具体要求，就是要“做坚定理想信念的表率，做促进海洋与渔业经济科学发展的表率，做服务基层、服务群众的表率，做依法行政的表率，做艰苦奋斗、廉洁自律的表率”等“五个表率”，各单位、各部门党员“一把手”的先进性的具体要求,就是要“在践行‘*’重要思想、坚定理想信念上发挥第一带头人作用；在制定代表先进生产力发展要求的产业政策上发挥第一策划人作用；在维护人民群众切身利益上发挥第一推动人作用；在端正党风、树立政风、纠正行风上发挥第一责任人作用；在发挥共产党员先进性上做出第一表率作用”等“五个第一”的作用，以及各党组织自行制定的具有各自业务和岗位特点的共产党员先进性具体要求等等，都是今后我局加强党员和干部队伍建设的根本要求，具有长期的指导意义。这次教育活动中，局和各单位认真总结和精心提炼的教育活动的好经验、好做法，进一步充实、调整和完善了党员教育管理方面的规章制度，在建立健全提高民主生活会质量、充分发扬党内民主和党员学习培训、促进党员密切联系群众等工作机制方面，都进行了有益的探索，为加强党的建设提供了理论依据和实践基础。

我局的实践证明，中央作出的关于开展先进性教育活动的重大决策是完全正确的，省委关于先进性教育活动的一系列指示是符合中央精神和我局实际的。当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，仍有少数单位和部分党员对开展先进性教育活动存在模糊认识，思想认识不够统一；有的党员党性分析不够深透，触及思想不够；有的单位对“工学矛盾”处理不够好，统筹安排不够。我们一定要高度重视这些问题和不足，认真研究，采取有力措施加以解决。

三、几点体会

我局这次先进性教育活动，是一次既声势浩大又扎实有效的教育活动，积累了不少好的经验，其中比较深的体会有六点。这些体会为今后我局系统党员的教育活动提供了有益的借鉴。

(一)必须抓主线，把握正确方向。主线决定方向，主线牵动全局。搞好教育活动，必须把学习实践“*”重要思想、树立和落实科学发展观贯穿始终，围绕全面建设小康社会宏伟目标和发展这个执政兴国的第一要务开展教育，确保不偏离方向。这是搞好教育活动的前提。

(二)必须抓责任，切实加强领导。这次教育活动规模大、任务重，涉及所有党员，必须认真落实“关键在领导、基础在支部、落实靠党员”的责任机制，发挥第一责任人、直接责任人的作用，建立科学有效的领导体系和工作机制。这是在加强组织领导方面的一条重要经验。“关键在领导”，就是领导干部要亲自抓，带头做，强化带动力。“基础在支部”，就是把责任分解到支部，工作落实到支部，强化支撑力。“落实靠党员”，就是激发党员自我教育、自我提高的积极性，强化内动力。

（三）必须抓督导，防止走过场。督导组坚持原则、坚持标准、坚持从实际出发开展督导工作，加强检查督导，严格把关，大胆*意见和建议，是防止教育活动走过场的一条重要措施，在教育活动中发挥了不可替代的作用。

（四）必须抓关键，推动取得实效。认真解决群众反映强烈的眼前利益、切身利益问题，真正使群众得到实惠，从而积极配合搞好教育活动，同时要实现好维护好发展好群众的长远利益、根本利益，才能做到既让群众一时满意，更让群众长期满意，保证“群众满意工程”经得起实践和历史的检验。这是开展教育活动以来得出的一个基本结论。

（五）必须抓载体，建立长效机制。这次教育活动的“四个载体”，是长期的任务，是最重要的长效机制。各单位根据实际，选取有效载体，创造广大党员喜闻乐见、便于党员广泛参与的形式，把“自我教育”的要求落到实处，确保先进性教育活动丰富多彩，走出了一条党员受教育、群众得利益的路子。

(六)必须抓典型，营造舆论氛围。一个典型就是一面旗帜，一根标杆。这次教育活动的实践给我们一个启示：强化舆论的正面引导，及时宣传党内的先进模范人物，宣传身边的人和事，对于统一思想、凝聚人心、弘扬正气、振奋精神，树立新时期共产党员的良好形象，营造良好环境，推动教育活动深入开展，有着十分重要的意义。

同志们，这次先进性教育活动取得的成效、经验和体会，为我局系统今后党的建设创造了有利的条件，我们一定要努力巩固和扩大这次教育活动的成果，坚持运用好这次教育活动取得的经验，把我局系统党的建设和执政能力提高到一个新的水平！

为期4个半月的集中的先进性教育活动即将结束了。这4个多月来，省委第15督导组的许耿清组长、尹长金处长和张峰书记对我局的教育活动给予了很多的指导和帮助，我局这次先进性教育所取得的成效，是与他们的指导和帮助分不开的，在此，我代表局党组表示衷心的感谢！