水利局长教育活大会讲话
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同志们:
今天在这里召开大会，对局系统开展以实践“*”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动进行动员和部署。省委督导组对我局开展先进性教育活动很重视、很关心，派来了以许耿清同志为组长的督导组前来督查和指导。首先，我代表局党组和全体党员对督导组的到来表示热烈的欢迎！许耿清同志就我局如何搞好党员先进性教育活动还要作讲话，我们在教育活动中要认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
一、充分认识开展先进性教育活动的重要意义，切实把思想和行动统一到中央和省委的重大决策和部署上来
党的先进性是党的生命所系、力量所在，关系到党的生存和发展。先进，就是先导、先行、先锋，走在前列。无论作为党的整体，还是作为党的成员，必须走在中华民族的前列，走在时代潮流的前列，走在社会发展趋势的前列。作为一个共产党员，只有保持先进性，才能肩负起实现中华民族伟大复兴的历史重任，才能带领人民群众排除万难奋勇前进。
从总体上看，我们党的队伍是适应这些要求，是有战斗力的。但是，在党员队伍中也存在着与保持先进性的要求不相适应的问题。一些党员理想信念动摇，党员意识和执政意识淡漠，带领群众前进的能力不强，难以发挥先锋模范作用。一些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众的问题比较突出。一些党员领导干部思想理论水平不高，解决复杂矛盾的能力不强，有的甚至以权谋私、腐化堕落。一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散、不起作用。从我局系统的情况来看，广大党员在促进海洋与渔业事业发展的各项工作中，脚踏实地、艰苦奋斗、立足本职、开拓进取，较好地发挥了先锋模范作用，主流是好的，是有战斗力的。但是也应该看到，在新的形势下党员队伍也发生了一些新的变化，上述“四个一些”的问题在我局党组织和党员干部队伍中也有所表现，少数党员党性观念不够强，先锋模范作用不明显，极个别党员甚至把自己混同于一个普通老百姓。这些问题的存在，影响党的先进性，影响党的工作，损害党和人民的事业。
为解决上述问题，根据*届四中全会精神，中共中央于去年11月决定在全党开展以实践“*”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见，这对于解决上述突出问题，进一步提高广大党员的素质，增强基层党组织的凝聚力、战斗力是非常必要的。具体的说，其重要意义表现在三个方面：
第一、开展先进性教育活动，是坚持用“*”重要思想武装党员的重要举措，是我们凝聚党心民心、巩固共同思想基础的必然要求。先进的思想理论是凝聚全党意志的灵魂，是党百折不挠的精神支柱，也是党奋斗不息的动力源泉。实践证明，思想理论的坚定是最根本的坚定，思想理论的清醒是最根本的清醒。“*”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，深刻总结了实践创造的新鲜经验，使人民深深感受到随着时代、实践和科学的发展而发展着的马克思主义的强大生命力。广大共产党员保持先进性，最根本、最直接的就是学习“*”重要思想，用“*”重要思想武装头脑，指导实践。
开展先进性教育活动，就是要引导广大党员对“*”重要思想真学真信真用，真正成为“*”重要思想的信仰者、实践者，为保持党的先进性奠基坚定的思想理论基础；就是要进一步用“*”重要思想统一意志和行动，凝聚党心民心，把先进的思想理论转化为强大的物质力量；就是要努力发展我局系统已经形成的心齐实干的大好局面，同心同德弘扬海洋精神，振兴海洋事业，推进建设海洋与渔业经济强省和实现渔民群众富裕安康的各项工作。
第二、开展先进性教育活动，是我们树立和落实科学发展观，更好地发挥排头兵作用的重要保证。科学发展观是我们党领导社会主义建设和改革开放实践的科学总结，是解决经济社会发展中突出问题和深层次矛盾的理论武器，是新世纪新阶段关系国家发展全局的指导方针，是加强党的执政能力建设的重要指导思想。这些年，我省海洋与渔业工作取得了好的成绩，许多方面走在全国同行的前列，这得益于我们认真地树立和落实科学发展观。能否更好地发挥排头兵作用，很大程度上取决于广大党员干部充分发挥先锋模范作用，树立和落实科学发展观。开展先进性教育活动，就是要把科学发展观落实到党员的具体行动中，把党员的先进性发挥出来、积极性调动起来、创造性激发出来，为我省海洋与渔业经济加快发展、率先发展、协调发展注入新的生机活力。
第三、开展先进性教育活动，是我们加强党的执政能力建设的一项基础工程，是我们向省委交出一份党的建设满意答卷的具体行动。党员是党的细胞，党的工作要靠党员去落实，党的执政地位要靠党员去维护。加强党的基层组织和党员队伍建设，是加强党的执政能力建设的基础。开展先进性教育活动，就是要把经常性教育与集中教育结合起来，集中一段时间，认真解决影响党的先进性、削弱党的执政成效、损害党和人民事业的突出问题，始终保持党员队伍的先进性，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。就是要通过先进性教育活动，提高领导干部、广大党员和各级党组织对党的历史方位和执政使命的适应能力，进一步固执政为民之本、强立党为公之基，把执政能力建设落实到基层、落实到党员，全面推进党的建设新的伟大工程，向党和人民交出一份满意的答卷。
同志们，保持共产党员先进性教育活动意义非常重大。局系统各级党组织和全体共产党员一定要从战略高度对待这项政治任务，以高度的责任感和使命感，良好的精神状态，求真务实的作风，积极投身到这项活动中来，确保我局先进性教育活动取得实实在在的成效。
二、坚持以“*”重要思想为指导，确保整个教育活动积极稳妥进行
按照中央和省委的部署和要求，局系统开展先进性教育活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，贯彻党的*大和*届三中、四中全会以及省委九届五次、六次全会精神，按照立党为公、执政为民的本质要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系我局工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“*”重要思想为主要内容，结合省委*的“理想、责任、能力、形象”的要求，引导广大党员学习党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响我局改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。这一指导思想，比较符合局系统的实际，任务明确，重点突出，要求具体，我们一定要把这一指导思想贯穿于先进性教育活动的全过程。
（一）要全面贯彻“四个一”的总体要求。一是要抓好学习实践“*”重要思想这条主线。“*”重要思想为我们正确理解和坚持党的先进性开启了新的视野和思路。开展先进性教育活动就是要引导广大党员对“*”重要思想真学真信真用，为保持党的先进性奠定坚实的思想理论基础。各级党组织要始终把学习实践“*”重要思想贯穿于先进性教育活动的全过程，真正落实在党员的岗位上，体现在党员的行动上。二是要把握保持共产党员先进性这个主题。认真学习实践“*”重要思想，是新时期保持共产党员先进性最根本的要求。要通过学习教育活动使广大共产党员自觉实践“*”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进。三是要明确提高党的执政能力这个着眼点。要把贯彻*届四中全会精神、省委九届五次、六次全会精神的要求贯穿于教育活动的各个阶段和各项工作中，使广大党员进一步增强执政意识、提高执政本领，自觉地为巩固党的执政基础、完成党的执政使命做出更大贡献。四是要坚持党要管党、从严治党的方针。在教育活动中，要坚持标准，体现对党员严格要求、严格教育、严格监督。要敢于正视问题，切实解决存在的突出问题。
（二）要准确把握这次教育活动“五句话”的目标要求。省委*这次先进性教育活动要达到的目标是:提高党员素质、加强基层组织、建设和谐广东、服务人民群众、促进各项工作。这五句话是一个有机的整体，体现了使党员受教育、让群众得利益的精神。我们一定要通过扎扎实实的工作，努力使党员的综合素质有新的提高，模范作用更加突出；基层组织建设有新的加强，更加富有战斗力；解决群众反映的突出问题有新的成效，党群干群关系更加密切，各项工作有新的进展，改革发展取得新的成绩。
（三）要认真落实这次教育活动“六个坚持”的指导原则。在教育活动中，要坚持理论联系实际，务求实效。要围绕中心工作开展先进性教育活动，大力弘扬求真务实精神，做到有的放矢，防止走过场，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。要坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。坚持正面教育、自我教育，引导党员提高学习自觉性和正确运用批评与自我批评这个有力武器，促使党员自我认识问题、自我解决问题，增强自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力。开展“争创‘三有一好’，争当时代先锋”主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用提供条件。要坚持发扬党内民主，走群众路线。保障党员权利，真正关心、爱护、尊重党员，调动党员参加先进性教育活动的积极性。坚持开门搞教育，充分相信和依靠群众，从群众中来，到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的批评和监督。鼓励党员积极参与党内事务，增强党内生活的生机活力。要坚持领导干部带头，发挥表率作用。各级党员领导干部要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。尤其要认真解决个人在理想信念、求真务实、干净干事、联系群众等方面存在的问题。要坚持统筹兼固，合理安排。认真开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，组织“十百千万”干部下基层驻农村，深入推进固本强基工程，为先进性教育活动做准备、打基础，推动先进性教育活动的深化和延伸，巩固提高先进性教育活动的成果。要坚持区别情况，分类指导。保持先进性是对广大党员的普遍要求，根据不同职业、不同岗位党员的特点，有针对性地*党员保持先进性的具体要求。比如，对机关中的党员，要以强化立党为公、执政为民意识为重点，以解决作风问题为突破口，树立科学发展观和正确政绩观，提高科学执政、民主执政和依法执政的水平；对企业中的党员，要以促进企业生产经营为目标，教育引导他们增强企业主人翁的荣誉感和责任感，在企业的改革和发展中发挥主体作用；对离退休干部、职工中的党员，在坚持教育活动基本要求的前提下，可采取切合实际的方式方法，开展有效的学习教育活动。总之，要把本单位的每一名党员都纳入活动之中，使全体党员普遍受到教育，普遍增强素质。
（四）要切实做到“六个贯穿始终”。在先进性教育活动的各个阶段各个环节，要切实做到把学习实践“*”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的*大、*届三中、四中全会精神和省委九届五次、六次全会精神贯穿始终，把“理想、责任、能力、形象”教育活动、固本强基工程和组织干部下基层驻农村贯穿始终，把不断提高党员的思想认识、进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终，通过每个阶段扎实的工作来保证整个先进性教育活动的成效。
（五）要牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕第一要务开展先进性教育活动。开展党员先进性教育活动的根本目的，是把党的先进性落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民群众的根本利益上来，把党员的先进性转化为谋划加快发展海洋与渔业经济，争当排头兵的积极性、主动性和创造性上来。
三、抓住关键，落实措施，扎实开展先进性教育活动
按照省委的统一部署，局系统党员先进性教育活动从现在开始到6月底结束，教育活动分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段。在集中学习教育结束后，再用两到三个月的时间抓好巩固和扩大整改成果的工作。具体工作中，要注意把握好以下几个环节:
一要抓好学习培训，为开展好先进性教育活动奠定基础。开展先进性教育活动，搞好思想发动、抓好学习培训是基础。今天这个大会是对局系统开展先进性教育活动的总动员，各单位要按照局的安排部署，还要进行层层动员、深入发动。要把学习培训作为首要任务，切实保证教育活动的参学率，组织广大党员认真学习党章和中央、省委的《意见》，学习《保持共产党员先进性教育读本》，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“*”重要思想的理解，深化对党的*大和*届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。要创新学习方式，实施分类指导，增强针对性，切实注重实效。要发扬理论联系实际的学风，坚持学用结合，使学习同思想见面，同工作见面。通过学习培训，切实提高广大党员的思想认识，努力做到先进性教育活动每向前推进一步，思想认识也要提高一步，真正把学习培训的过程，变成坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观的过程；变成坚持真理、修正错误、增强党性、改进工作的过程；变成弘扬先进思想、先进文化和健康文明生活方式的过程。
二要认真查找问题，保证先进性教育活动不走过场。在深入学习和广泛征求意见的基础上，引导和组织党员认真查找近年来自己在思想、工作和作风等方面存在的问题，每个党员都要撰写一份党性分析材料，这是确保先进性教育活动取得实效的关键。查找问题要进行“四对照、四剖析”，即对照党章对党员的要求，剖析履行责任义务的情况；对照“*”重要思想、树立和落实科学发展观的要求，剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况；对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒”的要求，剖析思想和工作作风的情况；对照“三有一好”的要求，剖析保持共产党员先进性的情况。要摒弃私心杂念，把问题找准、找实，找到点子上，找到关键处，真正找出群众反映强烈的问题，找出影响改革发展稳定的问题，找出党员和党组织在思想、工作和作风方面存在的问题。只有把问题找准，才能为搞好整改、确保整个教育活动取得实效奠定基础。
三要切实整改提高，把先进性教育活动落到实处。查找问题只是解决问题的第一步，更重要的是解决问题，抓好整改。只有这样，才能使先进性教育活动的成效，充分体现出来。在整改提高阶段，一定要从实际出发，针对每个单位、每个基层组织和每个党员的具体情况，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。对群众反映强烈、通过努力可以解决的突出问题，要制定整改措施，切实加以解决；对应该解决但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。整改目标一定要切合实际，整改任务一定要分解细化，整改措施一定要切实可行，努力做到标本兼治，务求实效，使广大党员进一步增强先进性意识，明确先进性标准实践先进性要求，使人民群众切身感受到先进性教育活动带来的新变化和新进步。
四要坚持发扬民主，依靠群众搞好先进性教育活动。党内民主是党的生命，充分发扬党内民主是搞好这次先进性教育活动的重要前提条件。在教育活动中，一定要充分尊重党员的民主权利，认真听取党员的意见和建议，激发党员参与教育活动的热情。广大党员工作、生活在群众之中，党员的作用发挥得怎么样，有什么优点和长处，存在什么问题和缺点，群众看得最清楚，最有发言权。要正确组织引导群众参与教育活动，请他们*意见，支持和帮助党员和党组织搞好先进性教育活动。也要积极引导党员主动听取群众意见，正确对待和真诚接受群众的批评和监督。
五要准确把握政策，确保先进性教育活动健康进行。要确保先进性教育活动不走过场，不出偏差，取得实效，必须深刻领会、全面贯彻中央和省委的精神，正确把握好方针政策。在教育活动中，要坚持正面教育为主，引导党员主动查找和切实解决自身存在的问题，不搞人人过关，但对每个党员思想都要有所触动。要充分相信群众，组织和引导群众有序参与，要广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，但不能搞运动。要结合教育活动，树立和表彰一批发挥先锋模范作用好的党员先进典型，同时注意把那些符合党员条件的先进分子吸收到党内来，壮大党员队伍。
四、切实加强对先进性教育活动的组织领导
这次教育活动时间紧、任务重、要求高，必须切实加强领导，统筹安排，精心组织，扎实推进，狠抓落实，务求实效。
要落实责任。局成立了先进性教育活动领导小组和督导组，各基层党委、总支也要成立相应的工作机构，建立健全有效的工作保障机制。各级党组织“一把手”要负总责，切实履行“第一责任人”的责任，全力以赴、聚精会神地抓好教育活动。党组成员和党委成员要结合工作分工，确定先进性教育活动联系点，督导组要深入督促检查、具体指导，及时发现和解决活动中出现的问题。党员领导干部既是教育活动的组织者、领导者，又是受教育者，一定要发挥表率作用，以身作则，带头参加学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。同时，要敢于负责，坚持原则，敢抓敢管，认真抓好本单位的先进性教育活动。
要勇于创新。开展先进性教育活动，要充分借鉴“三讲”教育和“*”学习活动的成功经验和做法，也要从教育内容、方式方法、制度机制等方面大胆创新，丰富活动内容，强化活动效果，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。要在贯彻省委和局*的指导思想、总体要求和基本原则的基础上，善于从实际出发，解放思想，积极探索。在实践中发现好思路、好方法，总结出好经验、好典型。要重视对每个阶段、每一环节和全过程的总结，积极探索党员先进性教育的普遍规律，形成一套检验先进性教育活动实际效果的标准，建立保持先进性教育常抓不懈的工作机制。
要加大宣传。要坚持正确的舆论导向，充分运用墙报、电子屏幕、信息和局域网等各种载体，组织开展一系列专题宣传活动，大力宣传先进性教育活动的目的和重大意义，大力宣传全国、全省和局系统优秀党员和优秀党员领导干部的先进事迹，引导广大党员向先进学习，向先进看齐；大力宣传各基层党组织开展先进性教育活动的好做法、好经验，为先进性教育活动健康发展营造良好的舆论氛围。
同志们，开展保持共产党员先进性教育活动是全党政治生活中的一件大事。局系统各级党组织和广大共产党员要坚决响应中央和省委的号召，以高度的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，积极投入到先进性教育活动中来，确保教育活动取得实实在在的成效，向省委交出满意的答卷。
