林业局深入学习科学发展观活动讲话县

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同志们：

按照中央和省、市、县委的统一安排，从今年3月到明年2月，利用一年时间，我县将分两批开展深入学习实践科学发展观活动。今天召开这次会议，主要任务是传达贯彻中央和省、市、县动员会议精神，对我局学习实践活动进行动员部署。为开展好这次学习实践活动，我局专门召开党组会议，研究和讨论了《*县林业局关于深入开展学习实践科学发展观活动的实施意见》和《*县林业局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。刚才，张锦清同志对《实施意见》和《实施方案》作了说明，并对学习实践活动进行了部署。县委指导检查组组长曾洪波同志在百忙之中抽出时间亲临指导会议，并要作重要讲话。请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，深刻把握开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义。

开展深入学习实践科学发展观活动是党的*大作出的重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、保持和发展党的先进性的重大举措，是进一步解放思想、转变观念的迫切需要，是深入推进改革开放、转变发展方式、促进社会和谐的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要途径。这既是全党政治生活中的一件大事，也是当前和今后一个时期全县的重要政治任务，我们要站在全局和战略的高度，充分认识开展学习实践活动的重大意义，把思想和行动统一到中央和省、市、县以及局党组的决策上来，切实增强工作的责任感和使命感。（一）开展学习实践活动，是进一步加强理论武装的重大举措。实践证明，对科学发展观认识理解的深度，决定着思想解放的程度，也决定着经济社会发展的速度。近年来，我们连续开展了一系列集中教育活动，有力地促进了全体党员干部思想的解放和观念的转变。但用科学发展观的要求、新形势新任务的需要和人民群众的期盼来衡量，一些领导班子和党员干部对科学发展观的认识还比较肤浅，在如何处理“好”与“快”的关系、统筹推进与重点突破的关系、贯彻上级精神与立足基层实际的关系上思考还不够深入、做得还不够到位。扎实开展学习实践活动，有利于进一步深化广大党员干部对科学发展观的认识，纠正重当前轻长远、重速度轻质量、重显绩轻潜绩等片面观念，解决一些党员干部中存在的安于现状、不思进取、封闭保守的问题，牢固树立科学发展理念，以思想大解放推动工作大发展。（二）开展学习实践活动，是进一步增强领导科学发展能力的客观需要。发展方式影响发展的质量、结构和效益，决定着发展的层次和水平。近年来，在省、市、县的正确领导下，我局以深入开展解放思想学习讨论活动为动力，紧紧围绕县委“三年打基础、五年大提速、强势推进跨越发展”的总要求，结合*实际，完善发展思路，以“五大林业”为着力点和抓手，围绕打造成全国油茶基地县目标，新种油茶3万亩，加快“三名城”建设工程蒲丽顶森林公园及绿色通道建设步伐，加强森林资源保护，加强七目嶂省级自然保护区原生态的保护力度，开展创建生态村、生态镇活动，突出“五抓”：抓党建，强素质；抓防火，护生态；抓稳定，创和谐；抓管理，促规范；抓发展，创新业，推进“生态文明”建设，积极构建林业生态、产业和文化三大体系，努力成为生态文明建设的组织者、实践者和推动者，争当科学发展现代林业的排头兵，推动*的绿色崛起。但我们也要清醒地认识到：森林生态体系初步建立，但生态功能等级不高，绿色生态屏障功能发挥不够，森林生态状况仍较脆弱；林业产业促进农民增收贡献不大，林地经济功能拓展不够；森林文化建设活动广泛开展，但林业社会功能宣传不够，建设生态文明任重道远。因此，扎实开展好学习实践活动，必将进一步提升应对国际金融危机冲击、增强克服经济发展困难的能力和信心，对进一步转变发展方式、提升发展水平，促进林业工作又好又快向前发展将起到积极的作用。（三）开展学习实践活动，是建设生态文明、实现林业又好又快发展的重要保证。林业作为一项重要的基础产业和公益事业，随着党中央、国务院建设生态文明重大决策的出台，既面临着难得的发展机遇，又面临着新的更强的挑战。生态离不开绿色，绿色离不开林业。生态林业是一种符合可持续发展思想的现代林业发展模式，建设生态林业是实现人与自然和谐相处的根本途径，是打造生态文明的重要内容，是我县林业争当实践科学发展观排头兵的重要举措。（四）开展学习实践活动，是进一步加强党员干部作风建设的有效途径。参加这次学习实践活动的党员干部处于承上启下的关键环节，直接面对基层、面对群众，承担着推进改革、促进发展、维护稳定的重要任务。总的来讲，林业系统党员干部队伍讲奉献、重实干，能够很好地发挥模范带头作用。但同时也要看到，一些基层林业站的工作基础还比较薄弱，班子的凝聚力、战斗力不强，一些党员干部还存在“浮、粗、软”和门难进、脸难看、事难办的衙门作风。扎实开展好学习实践活动，能够进一步加强党员干部的党性修养，改进工作作风，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，密切党群干群关系，不断增强法纪意识、大局意识、责任意识、发展意识，做到知足慎独，敬德修业。引导干部讲党性，重品行，做表率，多贡献，培养一支肯干事、能干事、干好事、不多事的林业队伍，形成齐心合力谋发展、攻坚破难抓落实的良好局面。

二、注重实践，确保学习实践活动取得实效

搞好学习实践活动，必须始终坚持与实践紧密结合，紧密结合*林业的发展实际，正确处理好学习与实践的关系，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习，以实现*经济社会跨越发展、科学发展的实际成果检验活动成效。机关各股室、各基层场、所、站要始终紧扣市委提出的“推动绿色崛起、实践科学发展”及县委提出的“牢固树立四大发展理念，实现经济社会跨越发展”这一主题，把学习实践活动作为合力推进重点工作突破、全力谋求跨越发展的有效载体，把科学发展的根本要求全面贯彻落实到经济社会发展的各项工作中去，把学习实践活动激发出的工作热情转化为推动发展的强大动力，振奋精神克时艰，凝心聚力促发展，迈出林业科学发展的新步伐。同时要把学习实践活动和推进当前工作结合起来。我们要按照省林业局长会议精神及县委十一届五次全会精神，把林业工作与学习实践活动结合起来，通过“五抓”措施，全面推进2009年林业工作：

1、抓党建，强素质。通过抓党的思想、组织作风建设，坚持民主集中制原则，完善集体领导下的个人分工负责制度；完善党组中心组学习制度；完善班子成员每周碰头沟通、每月汇报研究工作制度；完善班子成员重点项目责任制。强化党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，要求林业干部要做到“三善三能两慎”，应该成为善学、善听、善思，能说、能写、能干，慎独、慎行的干部。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、林业生态建设得发展的目标，扎实开展学习实践科学发展观活动，努力争当科学发展现代林业的排头兵。进一步加强作风建设，树立和弘扬新风正气，切实解决突出问题，以作风的明显改进取信于民，推动各项工作落实。建立行政会审制度，实施阳光工程，规范行政行为；开展警示教育，引导干部知足慎独，敬德修业，廉洁从政。落实机关干部职工和基层林业站岗位责任制，培养肯干事、能干事、干好事、不多事的林业队伍。落实团队文化建设，培养团队精神，树立大局观念，强化责任意识，强化管理制度，用制度管人管事。办好林业大专、本科培训班，扎实开展干部素质教育，做好业务培训，努力提高林业系统工作人员的整体素质。扎实开展政风行风建设，引导干部讲党性，重品行，做表率，多贡献。

2、抓防火，护生态。强化新修订的《森林防火管理条例》的宣传、贯彻落实；加强领导，落实党组成员防火带班责任制，落实党组成员及股室与镇挂钩森林防火责任制，落实党组成员挂钩绿色通道重点地段管护责任制，落实森林防火行政领导负责制和森林火灾零报告制度、通报制度和责任追究制度，指导镇建立森林防火工作重心下移到村的机制，调动村级和农户对森林防火的责任心和主动性，引导群众改变用火观念，增强保护生态意识，扎牢基层森林防火的基础。突出重点，抓好绿色通道、森林公园、自然保护区的管护。争取支持，加快生物防火林带的建设步伐，营造生物防火林带140公里。指导镇、村科学扑救山火，严格野外用火，严控野外火源，从严打击森林涉火案件，加快森林防火知识宣传，增强全民防火意识，营造森林防火氛围。

3、抓稳定，创和谐。落实综治责任制，加强社会治安综合治理工作的领导；强化干部法纪政纪和廉洁从政教育；进一步增强拒腐防变能力,保平安促发展。居安思危，落实安全生产责任，开展安全生产检查，常抓安全生产，排除隐患。抓好山林权属纠纷调处、引资造林引发的纠纷调处，及时调处答复信访件，做好关注民生，息访维稳工作。

4、抓管理，促规范。扎实做好木材经营加工企业的整治工作，全面完成木材经营加工企业的整治任务。做好集体林权体制改革工作。加强林地、林木、野生动物资源的保护管理，加大执法力度，打击非法占用林地、乱砍滥伐、破坏野生动物资源的行为；依法管理生态公益林补偿款，确保惠民资金的真正到位。实行山租发放“一卡通”，规范引资造林秩序；加强政务公开、抓精神文明建设促和谐发展，抓计生工作落实,抓文明家庭、文明股室、文明单位的创建,构建和谐团队。

5、抓发展，创新业。一是强势推进油茶产业，带动农民奔康致富，努力把我县打造成全国油茶基地县；2009年计划种植油茶30000亩，培育油茶苗200万株，兴办大型油茶加工厂1家，培育县级油茶龙头企业4家以上，注册油茶品牌商标2个。二是加大绿色通道、景观林及蒲丽顶森林公园建设力度。聚社会之财，捐种功德树，营造功德林，共建森林公园；2009年市县共建500亩高速公路绿色通道景观示范林。三是高质量改造林分结构，培育樟树、荷树等绿化树苗500万株，完成2008年度项目造林13300亩,力争完成2009年度13500亩的项目造林任务，进一步提高森林生态功能等级，发挥更好的生态效益；大力营造生物防火林带，完成2008年度生物防火林带140公里,建设更加完善的生物防火网络体系。办好水寨林分改造示范点。四是大力推广珍贵林木的种植，2009年种植降香黄檀等珍贵林木6000亩,发挥我县130多万亩生态公益林、220多万亩商品林的最佳生态效益和经济效益，找准生态建设与产业发展的最佳结合点，增加山地产值，培育生物质能源。五是强势推进林业产业化进程。做好服务，加大引资造林力度，大力推广黑木相思、厚荚相思等优良树种，2009年计划引资造林50000亩。六是扎实开展林业生态文明万村绿行动。积极鼓励和引导农民发展珍贵树种和名特优果树经济林，实现入村有绿化景观路，围村有绿化带，村内主次干道两旁植有行道树，农户房前院内种有树木花草。形成路有树、街有景，四季常青、花果飘香的良好生态环境，村庄绿化覆盖率达到30％以上，建设生态村20个。七是抓精品生态文化建设。大力总结宣传*名山古木风光风情，编集一本《七目嶂省级自然保护区保护物种风光风情录》，创作《神奇的七目嶂》和《石马山传说》二首歌，摄制刻录二张DVD/CD盘，大力推介*名山古木风光风情，加快生态文化建设步伐。

搞好学习实践活动，要把解决突出问题贯穿于始终，以问题的解决体现活动的成效，让人民群众确实感受到学习实践活动带来的新变化。在这次的学习实践活动中力求取得四项实效。一是树立科学发展的理念。通过学习实践活动，进一步强化发展优先理念，始终立足欠发达的实际，着力在打基础、利长远、增后劲上下功夫，做到既注重发展的规模和速度，更注重发展的质量和效益。进一步强化以人为本理念，在干工作、想问题上坚持民生为重。多做为民谋利的工作，多办促民增收的事情，让人民群众共享发展成果。进一步强化集中攻坚理念，紧紧抓住制约发展、影响全局的关键问题，以更大的决心、更有力的举措，推动集中突破，促进整体发展上台阶、上水平。进一步强化后发争先理念，优化发展环境，拓宽发展领域，最大限度地引进企业、资金、项目和人才，增强发展活力。进一步强化统筹协调理念，从战略和全局的高度审视工作、谋划发展，有效整合各种资源，充分兼顾各方利益，不断增强发展的协调性。二是优化科学发展的思路。机关各股室、各基层场、所、站要按照县委、县政府的决策部署，围绕“三年打基础，五年大提速，强势推进经济社会跨越发展”的总目标，认真审视发展实际，不断优化工作思路，找准推动林业工作跨越发展的切入点和着力点，大胆探索能够发挥比较优势和后发优势，进一步推动经济发展的新途径，完善实现跨越发展、科学发展的新措施，以科学的工作思路引领发展实践。三是完善科学发展的机制。机关各股室、各基层场、所、站要深刻分析影响和制约科学发展的体制机制根源，寻找解决问题的途径和办法，建立健全符合科学发展观要求、体现自身特点的规划、制度和机制。四是推进科学发展的实践。要找准学习实践活动与当前工作的结合点，突出抓好森林资源保护，加大生态建设和林业产业化工作力度，大力发展油茶种植，积极引种珍贵树种，开展创建生态镇村活动，努力提高林业的社会效益、经济效益、生态效益，把解民忧、保民安、促民富的各项工作落到实处，在提高群众生活水平上见实效。

三、加强组织领导，确保学习实践活动扎实推进

按照县委的部署，从今天开始，我局的学习实践活动将全面展开，林业系统的干部职工要按照中央、省、市和县委的要求，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、林业生态建设得发展，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约现代林业科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反应强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展现代林业的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，提升生态文明建设水平，把科学发展观贯彻落实到我县林业建设各个方面，为促进我县生态文明建设、开创科学发展新局面作出新贡献。高度重视，认真谋划，加强领导，精心组织，确保学习实践活动扎实推进。

一要加强领导，落实责任。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。林业局成立了由我担任组长的学习实践活动领导小组，副局长任副组长，并组建了领导小组办公室，张锦清同志担任办公室主任，负责对学习实践活动的组织协调和具体指导。今天会议后，林业系统干部职工要迅速行动，按照《实施方案》要求，扎实有效地开展学习实践活动。机关各股室的负责人是这次开展学习实践活动的第一责任人，要以强烈的责任感和使命感，紧密结合本股室实际，集中时间、集中精力，抓好学习实践活动的各项工作。

二要突出重点，分类指导。学习实践活动的每个阶段都有一些重点环节，不仅要按照实施方案的总体安排，环环紧扣，而且要突出自己的侧重点，创新载体，丰富内容，让学习实践活动有声有色。在学习实践活动中，对于领导干部与普通党员、在岗党员与离退休党员以及流动党员，都要坚持结合实际、分类指导，针对不同对象、不同岗位提出不同要求，以增强活动的针对性和实效性。局党组将经常督促指导你们的学习实践活动，防止走过场、出偏差。

三要统筹兼顾，互相促进。机关各股室、各基层场、所、站要把这次学习实践活动作为推动工作、解决问题、促进发展的重要机遇，把开展学习实践活动与做好当前各项工作有机结合起来，围绕推进重点工作集中突破，选好切入点，找准结合点，做到通盘考虑，统筹兼顾，合理安排，做到“两不误、两促进”，确保重点工作有新突破、新亮点。当前，尤其要抓好春季造林、森林防火、木材企业整治等工作，努力做到抓学习、促工作，重实践、求发展，真正使学习实践活动成为促进当前各项工作的强大动力。

同志们，我们只有深入学习实践科学发展，以科学发展观为指导，不断加强和改进党的建设，才能使各级领导班子成为善于领导科学发展的坚强集体、各级党组织成为引领推动科学发展的坚强堡垒、广大党员干部成为带头实践科学发展观的骨干力量，确保各项工作落到实处。当前，我们正处于应对挑战、抢抓机遇的关键时刻，深入开展学习实践科学发展观活动显得尤为重要，更为紧迫。我们一定要充分认识这次学习实践活动的重要意义，在思想上高度重视学习实践活动，以认真的态度组织好学习实践活动，以饱满的热情参与学习实践活动，确保学习实践活动取得实效，以科学发展“五大林业”的成效构筑我县现代林业发展新路，推动*林业在青山绿水中跨越发展。