水利局机关作风建设讲话

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同志们：

3月16日，市委、市政府在市会议中心召开了*市机关作风建设年动员大会，正式拉开了全市开展机关作风建设年活动的序幕。这是一次规格很高的部署全市作风建设专项活动的誓师的会议，充分显示了新一届市委、市政府对于加强机关作风建设，以达到“服务基层、联系群众、促进和谐”目的的坚强信心与决心。今天，我们在这里召开全局领导干部和机关干部职工大会，目的就是认真贯彻落实市委、市政府的决定，对我局开展机关作风建设年活动进行动员和具体部署。下面，我根据市领导在全市机关作风建设年动员大会上的讲话精神，从水利部门工作实际出发，就我局开展机关作风建设年活动的思想认识、主题实践和组织领导等问题，讲几点意见：

一、充分认识开展机关作风建设年活动的重要意义，增强推进机关作风建设的责任感和自觉性

机关作风是机关各部门及其工作人员精神面貌、领导水平、办事效率、服务质量的综合外在表现，也是党的作风的重要体现。各级机关是贯彻执行党的路线、方针、政策，推进经济、政治、文化、社会和党的建设的具体组织者和实施者。因此，机关作风建设，与贯彻落实科学发展观息息相关，与密切党群、干群关系，构建社会主义和谐社会息息相关。当前，市委、市政府决定开展机关作风建设年活动，其意义十分重大。

首先，开展机关作风建设年活动是贯彻落实同志在中纪委七次会议上的重要讲话精神的重要举措。同志今年1月9日在中央纪委第七次全体会议上的讲话中强调要大力倡导“勤奋好学，学以致用；心系群众，服务人民；真抓实干，务求实效；艰苦奋斗，勤俭节约；顾全大局，令行禁止要发扬民主，团结共事；秉公办事，廉洁从政；生活正派，情趣健康”等八个方面的良好风气，这是对新形势下全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设提出的新要求。开展机关作风建设年活动，其总的要求就是要在机关大力倡导和培养这八个方面的良好风气，进一步改进机关干部，特别是党员干部的思想、学习、工作、生活诸方面的作风，进一步巩固和深化党的先进性教育和“三个排头兵”实践活动的成果，牢固树立机关为民、务实、高效、清廉的良好形象，进一步提高执政能力和执政水平。

第二、开展机关作风建设年活动是贯彻落实我市“三会”精神的重要保障。不久前召开的我市第九次党代会、十届人大一次会议和十届政协一次会议，确定了我市未来5年的奋斗目标和任务。新形势迫切要求我们以全新的作风去适应，新任务迫切要求我们以全新的作风去应对，新发展迫切要求我们以全新的作风去推进。一方面，我市要完成“经济总量上5年再造一个*”、“创建全国文明城市”、“筹办2010年省运会”这三大历史任务，工作十分繁重，责任十分重大，时间十分紧迫，没有过硬的作风，必然难以胜任。另一方面，我市机关作风与发展的需要相比仍有不相适应之处，与群众的愿望相比仍有不尽人意之处，必须通过开展机关作风建设年活动加以解决。

第三、开展机关作风建设年活动是构建和发展和谐*水利的现实需要。当前，我市水利事业正处在黄金发展期，市委、市政府对我市水利工作寄予了很高的期望，我们肩负着建设人水和谐*的光荣使命。不久前召开的全局工作会议，已经明确我局*年要“完成省人大议案小型水库除险加固工程并结案、东江水利枢纽工程全面竣工投产、*大堤南堤加固工程完成扫尾并贯通完善、继续实施北堤加固工程、加速推进其他城乡水利防灾减灾工程建设、完成潼湖围安全加固工程立项并动工建设、做好农村饮水安全和灌区‘两改一提高’工程的前期准备工作、进一步推进水管体制改革”等主要工作目标。但不等于事业会不干自成，不等于发展会不谋自进。新的发展形势、新的发展目标要求我们采取得力举措，着力营造以“爱岗敬业，献身负责；科学管理，求实创新；依法治水，兴利除害；勤政为民，廉洁高效”为基本内容的良好局风，着力建设一支信念坚定、业务精良、作风过硬、纪律严明、为政清廉的机关干部队伍，确保构建和谐*水利工作目标的顺利实现。

第四、开展机关作风建设年活动是对行风评议等活动进行“回头看”的客观要求。近几年来，我局高度重视机关作风建设，认真组织实施了“万众评公务”、保持共产党员先进性教育、社会主义荣辱观教育、纪律教育学习月、行风热线——面对面、“三个走在前面”排头兵实践等一系列活动，特别是去年，我们认真开展了全市水利系统民主评议行风活动。通过这些活动，局机关服务质量得到进一步提高、依法行政能力进一步增强、机关办事效率进一步提升、党风廉政状况进一步改善。应该说，我局机关作风建设取得了显著成效，机关作风总体来说是好的，是得到基层单位、广大群众和社会各界肯定和认可的。大家从昨天的*日报上已经看到，我局已被评为市直机关*—*年度文明机关，受到市直工委表彰。但是，我们也要清醒地看到，对照同志在中纪委七次全会上提出的“八个方面的良好风气”要求，对照基层和人民群众的愿望，对照科学发展的需要，对照人水和谐建设的标准，我局机关工作人员在作风方面还存在一些薄弱环节和差距，如：有的业务办理流程还不够明细，有的工作推进力度不够大，有的工作作风不够扎实、开拓创新意识比较淡薄，有的组织纪律观念不强等等。这些问题如不加以改进，将会损害我们水利人在群众中的形象，阻碍我市水利事业的发展。因此，在我局开展机关作风建设年活动十分必要，就是要通过这一活动，巩固和延伸行风评议等活动的成果，防止和消除各种不良作风，大兴真抓实干、务求实效之风，促进我市水利事业又好又快发展。

二、紧密结合水利工作实际落实机关作风建设的主题要求，增强机关作风建设年活动的实效性

开展机关作风建设年活动，要按市委、市政府部署要求，紧扣“服务基层，联系群众，促进和谐”的主题，结合本科室的具体实际，明确任务，努力使我局机关成为市委提出的“六型”机关，即学习型、服务型、创新型、效能型、和谐型和廉洁型机关。因此，我们必须努力做到：

（一）勤奋好学，提高为民治水管水的本领。学习是增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。当今世界，科技日新月异，知识更新不断加快，不认真学习是没办法做好工作的。那种认为不学习照样能够干工作的想法，那种满足于一知半解的态度，那种借口工作忙不去学习的做法，那种把学习当作装点门面而不是用来推动工作的现象，都是十分错误的，也是十分有害的。比如，我局刚刚安装的三防指挥调度系统，不去学习，你会使用操作吗？所以，我们必须开展岗位业务大练兵，加强与本部门业务相关的专业知识的学习，熟练掌握与本职工作相关的专业技能，不断提高工作能力和服务水平。同时，还须加强思想政治学习。当前要重点学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，掌握精神实质，提高理论素养，将自己的思想统一到中央的要求上来，用科学的理论指导具体实践。要提倡学习工作化、工作学习化，把学习当作是本职工作的一个重要组成部分，通过学习，解决好“不能为”、“不会为”的问题，努力造就一支善思善谋、能征善战的水利机关干部队伍。

（二）心系群众，切实解决人民最关心关注的水利问题。

为人民服务是我们党的宗旨，是我们的根基与力量源泉。机关单位和机关工作者的全部职责和追求就是为人民谋利益。为此，我们机关的全体同志，要强化服务意识，增强“权力就是责任、工作就是服务、公务员就是服务员”的意识，自觉做到主动服务、超前服务、优质服务，帮助基层破解发展难题，为人民群众雪中送炭。对于我们水利工作者来说，就是要解决全市人民最关心、最关注、最现实的水利问题：一是江、河、海、水库堤坝的安全问题；二是饮水安全和水资源可持续利用问题；三是农田水利建设问题；四是机电排灌问题。这些问题都直接影响到人民群众的生活与安全，今年我们水利局的主要工作就是围绕如何解决这些问题来开展的，能否圆满完成*年度的工作任务，是检查我们开展机关作风建设年活动是否出成效的主要尺度。因此，我们要以开展机关作风建设年活动为动力，大力推进今年各项水利工作任务的完成。一是要大力推进东江水利枢纽工程、城乡水利防灾减灾工程、省市人大议案工程、市区防洪排涝整治工程；二是要加快推进潼湖围安全加固工程；三是要推动农村饮水安全工程的前期工作；四是要继续抓好大中型水利工程和省人大小型水库议案工程的白蚁防治工作；五是要抓好灌区“两改一提高”项目储备工作；六是要切实抓好水管体制改革工作；七是要坚持不懈地抓好三防工作；八是要积极推进依法治水工作；九是要强化水利工程建设管理和安全生产工作；十是要加强资金计划管理和水利规费征收管理以及水利资金监管工作。

（三）勤政善政，当好抵御和抗击自然灾害的卫士。创建“效能型”机关，要求全体机关工作人员既要勤政又要善政。一要勤政。勤是干事创业之本，一个人再聪明能干，如果不勤奋，那他也将一事无成。勤能补拙，没有人是全知全才，勤能弥补我们知识的缺陷和能力的不足，帮助我们成事立业。二要善政。善政就是正确、高明、有效地做事，就是能正确地认识、把握和运用客观规律，把上级的方针、政策、政令和所学知识与本部门及本职工作有机地结合起来，创造性地做好工作。今年新年上班第一天，市长李汝求同志就来到我局勉励水利部门要当好全市经济社会发展的忠实卫士，这是对我们水利工作者的莫大鞭策。因此，我们要以开展机关作风建设年活动为动力，完善三防预警和指挥系统，认真落实各级防汛责任制，切实做好应急处置工作，确保大中型水库不垮坝、重点堤围不溃口，努力将灾害损失降低到最低限度，以今年防汛工作的成败作为检验水利部门机关作风建设年活动好坏的重要尺度。

（四）干净干事，保持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约、心系群众的优良作风。机关干部担任公职，是从政者。从政者，尤其是领导干部，要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实在思想上筑牢拒腐防变的防线，过好权力关、金钱关、美色关，做到从政有官德，用权讲原则，做人重品格，言行一致，表里如一，慎始慎终，干净干事。为此，全体水利机关干部要增强公仆意识。增强公仆意识，关键是树立“人民至上”的信念。我们的机关干部在各自岗位上掌握着大大小小的权力，能否当好人民公仆，检验的标准是能否真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。我们要认真听取群众意见，以更严更高的标准查找问题，健全约束机制，加大监管力度，建立健全新办公大楼节约管理长效机制，杜绝铺张浪费，发扬艰苦奋斗、勤俭节约、心系群众的优良作风。此外，我们要在生活作风和生活情趣的培养上“下功夫，花力气”，广泛开展思想教育，加强监管，自律自重，积极参与有益身心健康和团队融洽的文体活动，确保在工作作风、生活作风上不出问题。

三、加强领导，落实责任，确保机关作风建设年活动目标任务顺利完成

这次机关作风建设年活动任务重，要求高，特别是我们要在去年行风评议取得较好成绩的基础上，抓出新成效，创出新业绩，取得新突破，困难会更大。但是，只要我们高度重视，加强领导，真抓实干，切实在落实上做文章，在成效上下功夫，就一定能实现预期的目标。

（一）加强领导。领导重视是机关作风建设年活动顺利开展的关键。为了加强对我局机关作风建设年活动的统一领导、统一组织和统一协调，局成立了机关作风建设年活动领导小组，由我任组长，先国同志任常务副组长，其他3位副局长任副组长，其他局党组成员、机关党委及各科室负责同志为组员，形成一把手亲自抓，分管领导全力抓，其他班子成员合力抓的领导机制。领导小组下设办公室，负责作风建设年活动的日常工作，确保各阶段具体工作落实到位。昨天下午召开的领导小组会议研究确定每位党组成员挂钩联系一个局属单位，负责其作风建设工作的检查指导。同时，局机关各科室主要负责人均为本科室作风建设的第一责任人，负责整改本科室存在的不良作风。

（二）精心组织。为了保证机关作风建设年活动取得预期效果，一定要周密部署，精心组织。领导小组办公室已做了大量的前期准备工作，制订了周密的实施方案。接下来，要按照工作方案，加强统筹，分类指导，精心组织，扎实推进。同时，要主动争取市作风建设办公室的指导，多听取他们的意见和建议；要认真做好每一阶段的工作，认真组织好每一次活动，认真对待每一条意见，认真整改每一项不足。要充分发挥党支部和共产党员在机关作风建设年活动中的战斗堡垒和先锋模范作用。党支部要按照“*’的要求，坚持党要管党的原则和从严治党的方针，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，努力增强解决自身矛盾和问题的能力。要求每个党员干部要努力争当勤奋学习的模范，开拓创新的模范，为民服务的模范。

（三）狠抓落实。落实既是机关作风建设年活动的工作过程，又是活动成效的具体体现。因此，落实既是手段，又是目的。局机关作风建设领导小组办公室要对各科室开展作风建设活动的情况进行督促检查。一要查过程，看有关科室有没有按活动方案的要求，完成各阶段的具体任务；二要查活动，看各科室有没有按要求完成各项“规定动作”；三要查整改，看各科室有没有及时有效地整改群众反映的意见和问题；四要查效果，看各科室通过机关作风建设年活动，在服务环境、服务态度、服务水平和服务质量方面有没有显著的提高。

（四）建章立制。机关作风只有更好，没有最好。社会发展的形势在不断变化，基层群众的要求将不断提高。今年的机关作风建设年活动不可能解决机关作风建设中存在的所有问题，更不可能解决未来机关作风存在的问题。为此，要通过开展机关作风建设年活动，建立和完善局首问责任制、服务承诺制和限时办结制等服务制度，将机关作风建设制度化、规范化，建立起机关作风建设的长效运行机制，对机关作风建设常抓不懈。

同志们，加强和改进机关作风建设是一项长期而艰巨的任务，任重道远。我们一定要按照市委、市政府的要求，紧密结合水利工作实际，统一思想，身体力行，努力把我局机关作风建设提高到一个新的水平，为加快建设富强民主文明和谐的现代化*，作出我们水利部门新的贡献！让我们以良好的精神风貌和优异的工作成绩，向党的*献礼！