水利局秋冬水利建设推进会讲话

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同志们：

大家好，大家辛苦了。市委、市政府召开秋冬水利建设推进会，很重要，很必要，也是我们*市委、市政府和全市人民以实际行动学习宣传贯彻党的*大精神的重要举措。今天上午，我们看了*的现场，刚才*县政府作了经验做法的介绍，健波同志对全市水利工作和秋冬水利建设工作作了详细的分析，*市长对如何领会好*大精神，对水利工作做了具体部署，要求增强紧迫感、责任感，立足当前，着眼长远，做到五个到位，具体讲了三个意识、三个实现和三大工程，讲得很好，对今年秋冬水利工作怎么开展乃至今后一个时期水利工作怎么推进，讲了很好的意见，希望大家回去之后好好学习领会，在工作当中认真贯彻落实，力争抓出成效。来*开会，我觉得很高兴，现场很好，经验也好。*的一些经验做法值得我们学习，我认为主要有五点值得借鉴。

第一，谋划早，动手早。今天我们在*参观的秋冬水利建设现场，不是今天来开会才搞的，上半年就动手谋划了，事情早准备，就早主动。*县委、县政府以水利设施建设为抓手、为平台，加快城市化进程，以水利建设来谋篇布局，来打造城市建设的新亮点，来建设县城的新区。这个经验很好，也是过去想都不敢想的事情。我们回顾一下，过去我们建道路，之后两边就发展门店，带旺了沿路一带。现在搞水利建设的堤路结合，建成一个新区。*这个文化广场，旁边的怡景湾，开盘一两天就卖完了，五六千元一平米，这是水利建设的成果。

第二，点面结合，全面铺开。*今年秋冬水利建设有131个点，很不容易，上上下下都在动，有了工作面。各县（区）书记、县（区）长回去要看自己有多少个点，能不能展得开。

第三，落实责任，真抓实干。*县委、县政府班子抓水利建设真抓实干，责任到位，刚才树正同志在介绍的时候讲了“七个抓”，我希望各个县（区）回去之后也能够有“七个抓”。水利建设要出成果，是抓出来的，不是讲出来的，更不是想出来的。

第四，方法灵活，多方筹资。水利建设归根到底是要钱，钱从哪里来？我觉得*县政府以水为财，向水要钱，多方筹资，这个方法很好，非常灵活。刚才我们走在大堤上，大堤外的地拍卖时的底价是2400元/m2，最后拍到3000元，光这块地就卖了3个亿，有了这些钱就可以建文化广场，县政府还计划建文化馆等，堤一建好，地就升值了。如果这个堤不修，电排站不搞，那里还是烂菜地，还是堆垃圾的地方。搞好了西枝江，再整一下黄排河，一江一河四岸就将成为亮点。

第五，上下联动，全民参与。根据市委、市政府的总体部署，县动起来了，镇也动起来了。通过大量的宣传、发动、造势，老百姓主动参与，在建设中还涌现很多感人的事例，形成了社会支持水利的良好氛围。

今天来看*这个点，我总结了这五个方面的经验值得我们借鉴。希望我们各个县（区）回去以后要结合自己的实际，真抓实干，推动这个工作。那我们下来怎么推进呢？我希望大家回去以后按*市长“三个方面”的意见逐项抓落实。希望通过今天这个会议，以*大精神为动力，集中时间，集中精力，集中资金，掀起秋冬水利建设的新高潮。秋冬水利建设是个长期任务，同时也是一个季节性工作，秋冬季节不抓，来年5月份汛期要搞就错过这个机会了。所以一定要做好“三个集中”，掀起秋冬水利建设新的高潮。在这里，我和大家说件事，张德江书记在广东工作五年，抓了五年的水利，让广东的水利上了一个台阶，上了一个水平，提高了防洪能力，我们一定要按省委、省政府的部署，锲而不舍地抓水利建设。刚才*市长讲了，通过我们三、五年的努力，抓出成效来。就如何推进全市水利建设工作，我再补充四点意见：

第一，提高认识，理清思路

一要提高对水患危害的认识。水这个东西，管得好，治得好，它就有用；管不好，治不好，就变成水患，让人睡觉都睡不好。所以，在座的各位一定要树立水患意识。大家回想一下今年的重庆、梅州、湛江发大水，一有麻痹，水患就来了。我们为官一任，一定要提高对水患的认识。抛开人口因素来说，在中华民族的历史上，只要水治而患除，人民就能富裕，国家就会强盛。历朝历代不少官员对水利工程要建要修，在水利建设中建功立业、名垂千古、泽被后世，但有的为官一任却碌碌无为，有的在治水当中不依法依规，违规操作，出了问题，有的还掉了脑袋。水患无处不在，再加上我们国家在水利方面基础薄、欠账多、任务重，所以我们在水利方面千万不能因为对水处理不当而出人命，造成损失，这是绝对不允许的。当前，全球气候日趋变暖，极端恶劣的天气随时可能发生，过去五十年一遇、百年一遇的概念在逐步更新，以前五十年一遇现在有可能十年一遇。去年，我市象头山一带发生超百年一遇的暴雨洪水，韶关那边是有气象记录以来最严重的，有气象记录大概也就五百年时间，这个灾害多厉害啊！另外，由于气候变暖，如果海平面升高一公分，珠江三角洲九市就要淹没5000平方公里的土地，这是多大的损失啊！今年，美国前副总统戈尔由于倡导环保而获得了诺贝尔和平奖，从这一点来看，全球对水患、气候的认识提到了前所未有的高度。我们在座的各位都是主要领导，一定要提高水患意识，这是解决水对人的侵害的问题。

二要提高对供水安全的认识。水是生命之源，我们每天都离不开水。首先是饮用水，*的东江水是我国所有大江大河里水质最好的之一，常年保持在Ⅱ类，有时甚至是Ⅰ类水。其次是生产用水，从9月份开始到现在*几乎没怎么下过雨，出现旱情了。大家回想一下，6月份下了几场大雨，今年汛期来得早，7月份旱了一个月，8月份下了几场雨，9月份之后就没怎么下雨了。8月份那时可能水库稍微放干了一点，如果不放水又怕出现险情。所以我们一定要提高对水安全的认识，不搞水利工程，饮用水都有问题，灌溉生产也有问题。各县（区）书记、县（区）长回去要注意抗旱！秋冬作物种了不少，如果灌溉出问题，就会影响农民的收成。如果今年的成本都收不回来，明年就不种了。

三要提高对水利生产力的认识。水利生产力很重要，一定要以人为本，做到可持续发展。*“一河两岸”搞好了，效益就出来了，4.6公里的堤修好后，卖那么一小块地，大概10万平米的地卖了3亿元，这就是生产力。水利搞好了之后，不仅仅是堤路要搞好，还要生钱，还要出生产力。所以大家一定要提高这个认识，修建好水利之后向它要钱，要效益，追求可持续发展。像西枝江水利枢纽工程，有5000千瓦，投资1.6亿元，可以产生源源不断的清洁能源。

四要提高保护、开发、利用水利的认识。*水资源条件很好，在广东也是少有的。我们每个县（区）都有江有河，城区和*县在东江两岸，*县在西枝江两岸，*区在淡水河两岸，*县在*河两岸，又有天堂山水库，有*河，所以我们怎样做好保护，做好开发，做好利用，意义十分重大，要高度重视。像*市长亲自抓的西湖*整治，在春节前就可以完成了。前段时间，我陪*和外省客人住在康帝酒店，从康帝酒店往平湖那边看，就像一幅画一样，非常漂亮。最近他们又来了一趟，住在康帝，看了正在*的平湖说：“现在这西湖没水和有水差得太远了”。所以说，一个地方有一湖水、一江水，把水保护好，开发好，利用好，这个城市的形象和品位就有很大的提升。我们各县、各区有江有河，要保护好、开发好、利用好。如果*这个水利枢纽工程不搞，现在这西枝江就很干枯，估计只有8个流量。工程建好后，江里的沙（土）堆还要清理，开发好很重要。

五要提高对人水和谐的认识。水是好东西，不要破坏它。过去有句话：“与天斗其乐无穷，与地斗其乐无穷”，现在我们讲人水和谐，不要轻易破坏它，要建设好它，要维护好它，要建设一个环境友好型的社会。我认为今后要进一步提高认识，理清思路。水利的最高境界是什么呢？水利是农业的命脉，水利是生命之源，我觉得搞水利最高的境界就是要旱涝保收保安全，旱时能供水，涝时能挡水、挡灾，能够保住人民生命财产的安全，这就是水利工作的出发点和立足点。通过我们对水资源的开发利用，改善环境，提升价值，做到人水和谐。

第二、抓住重点，明确任务

刚才*同志已经讲了三大工程，讲得很好。我希望大家回去以后认真抓好贯彻落实。今年秋冬水利建设要推进的在建和准备开工的重点水利工程165宗，总投资16.3亿元，各县（区）秋冬水利工程建设项目开工率达70%以上，通过推进秋冬水利会战确保能够如期完成。水利会战要找准“四个切入点”：一要着力解决洪涝威胁，二要着力解决干旱缺水，三要着力解决水污染，四要着力解决水土流失。另外，各县（区）的重点工程，惠城区是马安围、潼湖围，要好好解决排涝站的问题；*前年和去年抓得很好，要在巩固沙河堤、杨村河堤等的基础上，解决好排内涝的问题，罗阳、石湾、园洲这一块要抓紧解决；还有**河两岸的整治，*的淡水河整治等也要抓紧落实。

第三、拓宽思路，广筹资金

水利建设客观来讲是钱的问题，我希望*能够以水为财，以水生财。*这边，堤路搞得很好，卖了10万平米的地，3000元一平米，这是靠水利带来的升值。我希望大家以地修堤，以堤生钱。一方面要全力争取省里的资金，该要的就去要。今年水利局争取了省对显岗水库1亿元的资金，值得表扬。*水利枢纽工程和平山大堤也有4000万元的补助，但同时也不能等、靠、要。另一方面要向市场要资金，市场化运作的时候要倒算一笔账。比如西枝江边的怡景湾可以卖到6000元一平米，从政府买地时是700元一平米，建筑成本大概是1500元一平米，加上其它估计是3000元一平米。我说这个意思，好的地方、好的地段，要测算一下建好以后大概可以卖多少，卖地的时候不能太便宜，每平方该卖1000元就卖1000，该卖2000元就2000元，不能太低。*有好几十公里的堤，*未来淡水河两岸的地，赚的钱可以用来修堤，剩下的钱还可以拿来修别的地方。

第四、加强领导，落实责任

水利建设是长期的任务，又是季节性很强的工作，要全面推进，要加强领导，落实责任。这方面可以学习*的经验。县的几套领导班子每年挂一宗县的工程，镇的领导班子每年挂一宗镇的工程，所谓“五个一”：一个工程，一个方案，一名领导，一个工程师，党政一把手全面抓。各县（区）回去要认真部署，落实分工，掀起秋冬水利建设的新高潮。

另外，我们还要特别注意几件事：防火、防旱和信访工作。冬种旱了，收成就少了，水利部门要做好合理调度，水库要确保人畜饮水，确保灌溉等生产用水。信访工作今年做得比较好，但到了年底了，征地拆迁、拖欠工程款和工人工资，要高度重视，确保不出问题。