农业局学习实践科学发展观讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开全局学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是学习贯彻落实中央和省市县学习实践科学发展观活动动员大会精神，对我局开展深入学习实践科学发展观活动进行部署，动员我局广大党员干部迅速行动起来，掀起一个深入学习实践科学发展观活动高潮，为推进我县现代农业建设争做贡献。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*大作出的一项重大战略部署。3月9日县委组织召开了全县深入学习实践科学发展观活动动员大会，关永健书记作了重要讲话，会上对全县开展深入学习实践科学发展观活动进行了动员和部署，对开展学习实践科学发展观活动提出了明确要求，我局对此项工作同样高度重视，成立了相应学习实践科学发展观活动工作机构，多次召开会议研究部署，制定了一系列学习实践活动相关文件。下面，我就农业局如何开展好这次深入学习实践科学发展观活动，讲三点意见：

一、充分认识开展学习实践活动的重要性和现实意义，尽快把思想统一到县委的决策部署上来

3月9号，县委组织召开了全县学习实践活动动员会，强调要把实习实践活动作为全县工作的重中之重来抓。我们广大党员干部要迅速行动起来，以饱满的热情，积极投身到学习实践活动中来，不断提高思想认识，用科学发展观指导农业工作实践，推进*农业的跨越发展。

（一）深入学习实践科学发展观活动是贯彻落实党的*大精神的重大举措。*大报告对科学发展进行了全面深刻、鲜明的论述，贯彻落实*大精神，最重要的就是要认真学习，深刻理解和全面把握科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，用科学的发展观武装头脑、指导实践、推动工作。结合我们部门工作实际，开展学习实践活动就是要以集中学习的方式，正确理解和运用科学发展观，把科学发展观转化为谋划工作的正确思路、指导工作实践的实际能力，进一步增强自身素质，提高思想认识和理论水平，树立正确的科学发展意识，以正确的理论指导农业工作实践，把握农业发展方向，破解农业发展难题。

（二）深入学习实践科学发展观活动是贯彻落实县委县政府确定的宏伟战略目标的基本要求。*县的科学发展，离不开农业战线广大党员干部的推动和实践，没有农业的发展进步、农民的增收富裕，*的科学发展是难以实现的。围绕县委县政府“苏北五强、全市第一”的奋斗目标，我们一定要认真学习好、领会好，真正吃透中央和省、市、县委的精神，做到思想统一、言行一致，以高度的政治责任感和饱满的热情投入到这次深入学习实践科学发展观活动中来，要认真分析和总结工作中的经验教训，找准不适应、不符合科学发展观的突出问题，谋良策、抓机遇、出奇招、破难题，全力以赴发展现代高效农业，充分发挥农业基础产业的重要作用，以农业的大发展促进和带动其他产业共同发展。

（三）深入学习实践科学发展观活动是推进我县农业跨越发展的迫切需要。深入学习实践科学发展观，与我们农业工作息息相关。从我县农业发展情况看，还存在着许多深层次的矛盾和问题，农民组织化程度还不适应规模化、专业化生产的要求，农业科技创新和推广能力还不适应农业水平提升的要求，农产品质量安全水平还不适应市场竞争的要求，农业外向化程度还不适应现代农业科学发展的要求，要解决这些问题，就是要用科学发展观来指导。思想是行动的指南。我们要深刻开展学习实践科学发展观活动的重要性和必要性，通过思想的进一步解放、观念的进一步更新、认识的进一步提高，凝心聚力，争先创优，踊跃投身推动科学发展的伟大实践，不断创造农业科学发展的新业绩，共同推进*现代农业的科学发展。

应当看到，在新的历史时期和新的发展阶段，新形势和新任务对我们推进*农业科学发展的能力提出了新的更高要求。从全局党员干部队伍的情况看，总体上是适应这一要求的，是有战斗力的，但也存在着许多与科学发展观不相适应、不相符合的问题。有的党员干部不注重自身学习，不能做到与时俱进，工作没有起色；有的单位工作业绩平平，不求有功，但求无过，工作没有主动性和积极性，缺乏工作激情和创新意识；部分党员干部不能适应新时期“三农”工作的要求，缺乏运用新政策和新知识解决工作中遇到的新情况、新问题的能力；部分党员干部业务素质不高，又不肯于学习，缺乏进取精神，甚至影响到工作的开展；等等。如果这些问题不能得到有效解决，就会严重影响现代农业发展，因此，我们必须紧紧抓住科学发展这个根本，通过集中开展深入学习实践科学发展观活动，进一步提高广大党员的思想政治素质和党组织的凝聚力和战斗力，使全局广大党员干部始终保持与时俱进的精神，始终走在时代前列。

过去的一年，我县农业继续保持了良好的发展势头，优质粮食产业稳定发展，高效设施农业规模不断扩大，农村能源建设发展迅猛，农产品质量建设成绩喜人。好形势来之不易，除国家的政策支持外，其中重要的一点，是全局上下和全县农业系统认真贯彻中央、省、市、县决策部署，牢固树立科学发展观，为推动全县农业经济发展提供了坚强的思想基础和组织保证。当前，我县农业正处在一个重要的关键时期。今年初，中共中央、国务院又下发了《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的1号文件，省市县相继出台了关于促进农业稳定发展农民持续增收的意见，可以说，我县农业既面临良好发展机遇，又面临严峻挑战，我们农业部门肩负的任务繁重而艰巨。做好全县农业工作，加快推进现代农业建设，必须深入学习实践科学发展观。我们就是要通过开展这次活动，使广大党员进一步解放思想、更新观念，认清使命、提高本领，振奋精神、开拓进取，为实现*农业的科学发展、建设现代农业、推进社会主义新农村建设提供坚实支撑和强有力的保证。全局党员干部一定要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，把思想和行动迅速统一到县委重大部署上来，切实把这次活动组织好、开展好。

二、明确目标任务和方法步骤，确保全局深入学习实践科学发展观活动取得实效

对于开展深入学习实践科学发展观活动，县委制定了实施方案，明确了具体要求，我局也制定了实施方案。本次学习活动的对象包括局机关全体工作人员、局属各事业单位的全体党员干部。总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实党的*大精神，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧扣“推动科学发展，打造魅力晶都”这个主题，以“发展现代农业、誓夺全市第一”为载体，认真贯彻落实县委深入学习实践科学发展观活动工作部署，组织动员全局党员干部深入学习实践科学发展观，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约农业农村经济发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，以科学发展观指导我县农业工作，促进农业工作争先进位，推进我县农业跨越发展。学习实践活动中要着重把握四条基本原则，一是坚持解放思想；二是突出实践特色；三是贯彻群众路线；四是正面教育为主。通过开展学习实践活动，要着重解决好以下五个方面的问题：一是解决思想观念不适应、不符合科学发展观要求的问题。重点解决部分党员干部特别是党员领导干部对科学发展观的科学内涵和精神实质理解得不深、不透的问题，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性不强的问题。二是解决事关群众切身利益的现实问题。重点解决对群众合法权益维护不够、对社会和谐稳定重视不够、农民增收难等问题。三是解决影响和制约科学发展的突出问题。重点解决大局意识不强，执行上级政策打折扣、搞截留，不能妥善处理局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系等问题。四是解决科学发展的体制机制不健全、不完善的问题。重点解决农业结构调整、为“三农”服务等方面法规制度和政策措施不健全、不完善的问题。五是解决党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。重点解决部分党员干部宗旨意识不强，对群众疾苦漠不关心，对群众利益麻木不仁的问题；解决服务意识不强、工作态度不好、办事效率不高的问题；解决工作纪律松懈、中午饮酒、酒后驾车、不遵守作息制度的问题；解决作风漂浮、说多做少、工作不落实的问题。通过解决上述五方面问题，达到以下目标要求：一是增强科学发展意识。进一步统一对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的认识；统一对推进*农业现代化建设、促进我县农业农村经济又好又快发展的认识，把全局干部职工的思想统一到县委、县政府的各项决策和部署上来，使广大干部职工更加自觉地参与到学习实践科学发展观活动中来。二是提高科学发展能力。提高领导班子科学决策能力、科学规划能力、科学管理能力、科学探索能力；提高广大党员的学习能力、创新能力和实践科学发展的能力。三是破解农业发展难题。结合农业工作实际，通过此次学习实践活动，着力破解“七大难题”，一是以推进农业园区建设为突破口，立足效益，加快发展高效设施农业，着力解决农业产业结构调整难题；二是以打造农业品牌为突破口，争创1-2个省级或国家级名牌农产品，拓展我县农产品销售市场，着力解决农产品市场竞争力难题；三是以健全农产品质量安全监管体系为突破口，强化农产品质量全程监控，着力解决农产品质量安全难题；四是以能源项目建设为突破口，大力发展户用沼气，推进秸秆综合利用，着力解决农业生态循环难题；五是以加强农业综合管理为突破口，规范农资经营市场，着力解决不法经营者坑农害农的难题；六是以加强项目争取为重点，加强农业基础设施建设，着力解决农业资金投入不足的难题；七是以加强作风建设为突破口，提高服务能力和服务水平，着力解决工作效率不高的难题。四是推动农业工作再上新台阶。力争实现“四个突破”：一是农村能源建设取得新突破，实现农村秸秆气化工程苏北第一，全县秸秆集中气化达到4处以上；二是农产品检测工作取得新突破，农产品检测站实现资质认证、检测手段、检测体系建设苏北第一；三是项目争取上取得新突破，实现向上争取资金全市第一，全年争取上级项目资金1000万元以上（不包括政策性项目）；四是高效设施农业建设取得新突破，实现连续三年全省先进单位，全县新增高效设施农业面积5万亩以上。

根据县委要求和方案安排，我局学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月基本完成共分三个阶段进行。第一阶段是学习调研。从3月上旬开始到4月中旬完成，重点抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论三个环节。第二阶段是分析检查。从4月中旬开始到6月上旬完成，重点抓好召开局党委班子专题民主生活会、形成局党委班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。第三阶段是整改落实。从6月上旬开始到8月上旬完成，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。

三、加强组织领导，确保深入学习实践科学发展观活动落到实处

这次活动工作量大，要求高。各单位要把深入学习实践科学发展观活动作为当前工作的头等大事来抓，加强领导，精心组织，切实抓紧抓好，决不能流于形式走过场。坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，努力实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标，高标准、高质量地推进深入学习实践科学发展观活动，使我们的各项工作更加符合科学发展观的要求。

（一）加强组织领导为切实抓好这次学习实践活动，局党委成立了以我为组长的深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责学习实践活动的日常工作。局班子成员是这次学习实践活动的主体，要切实做好表率，带头开展学习，带头剖析问题，带头创新实践，带头建章立制。各单位负责人、支部书记是本单位、本支部活动的第一责任人，要围绕全局中心工作，结合单位实际，深入调查研究，了解新情况，分析新问题，坚持规定动作不走样，自选动作求创新，确保全局活动扎实有效进行。

（二）突出实践特色实践特色也是这次学习实践活动必须要把握的原则之一，作为农业部门，我们的学习实践活动就要突出农业工作特色，体现业务局特点，各单位要结合实际工作，精心设计活动载体，不断丰富活动方式，努力使学习实践活动充分体现时代性、创造性和农业部门特色。

（三）坚持群众路线这次学习实践活动强调要开门搞活动，整个活动的三个阶段都要面向群众、面向服务对象，自觉接受群众监督。农民群众是落实科学发展观的主体，我们是不是学习实践科学发展观？做得如何？农民群众是评判者。我们要大力发扬农业局心系农民、献身农业的优良传统，以农业增效、农民增收为已任，始终把农民的利益放在第一追求，把农民的满意作为工作优劣的第一标准，把农民的欢迎作为开展工作的宗旨，树立农民利益至上、效率至上的意识，扎扎实实为农民服务、促进农民增收。

（四）注重统筹兼顾要正确处理学习实践活动与当前工作的关系，把学习实践活动放在科学发展大局中来谋划，以学习实践活动推动各项工作开创新局面，以各项工作的新成果衡量和检验学习实践活动的新成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，开展学习实践科学发展观活动，具有十分重要的现实意义，我们要切实增强政治意识和责任意识，积极投身到这一活动中来，在县委、县政府的正确领导下，以认真负责的态度、开拓创新的精神、求真务实的作风，积极探索，勇于实践，以实际行动推动*农业在科学发展的道路上不断前进，共同谱写*农业发展新篇章。

我的讲话就到这里，谢谢大家！