林业局直属机关科学发展观活动部署讲话
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今天，局党组召开直属机关深入学习实践科学发展观活动动员部署大会，主要任务是：认真学习领会总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上发表的重要讲话精神，全面贯彻中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见和第一批学习实践科学发展观活动工作会议精神，对局直属机关开展学习实践活动进行动员和部署。下面，我讲四点意见。
一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来
党中央决定，用一年半左右的时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动，这是进一步落实党的*大精神，坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，就是要在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化的最新成果武装和统一全党的思想，更好地为实现党的*大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗。这是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续和深化，对于全面树立和落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展，对于加强党的执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程，对于实现全面建设小康社会的宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业，都具有十分重大的意义。
（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。我们党是一个善于进行理论创新的党，也是一个高度重视理论武装的党。在80多年的奋斗历程中，我们党把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合，形成了思想和中国特色社会主义理论体系，指导中国革命、建设和改革不断取得胜利。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观提出以来，党中央带领全党全国各族人民深入学习实践，不断深化对科学发展观的认识，不断丰富科学发展观的内涵，不断完善科学发展观的政策措施，有力推动了党和国家各项事业的发展和进步。同时，我们也必须看到，在现实工作、生活中，一些党员、干部对科学发展观的学习还存在着浅尝辄止的现象，少数党员、干部在真学、真信、真懂、真用上还存在较大差距。开展深入学习实践科学发展观活动，是用党的创新理论成果武装全党、教育人民、统一思想、推动工作的实际举措，必将促使广大党员、干部进一步深化对科学发展观的基本内涵、精神实质和根本要求的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为推动我国经济社会科学发展打下坚实的思想基础、政治基础和组织基础。
（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，保持和发展先进性是马克思主义政党建设的永恒主题。面对新的形势和任务，与科学发展观的要求相比较，我们党的执政能力还不同程度地存在着一些不适应、不符合的地方。正如总书记在动员大会上指出的，随着改革开放和社会主义市场经济不断发展，随着党执政时间的增加和党的队伍的变化，党的自身建设面临许多新课题新考验，党面临的执政考验、改革开放考验、发展社会主义市场经济考验将是长期的、复杂的，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重。当前，党的执政能力与新形势新任务的要求不完全适应、不完全符合的突出表现是：一些领导班子的领导体制和工作机制还不完善，不能适应科学执政、民主执政、依法执政的要求；一些领导干部的领导水平还不够高，驾驭工作全局、领导科学发展、解决复杂矛盾、开展群众工作等方面的能力不够强；一些党员、干部理想信念不坚定，党性锻炼、党性修养不够，先进意识、党员意识不够强，等等。开展深入学习实践科学发展观活动，引导党员干部在改造客观世界的同时加强主观世界的改造，自觉转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，始终走在时代前列、与时俱进地发挥先锋模范作用，这是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是发展现代林业、建设生态文明、实现林业又好又快发展的根本保证。党中央、国务院高度重视林业工作，采取了一系列重大举措，加快了林业发展，生态建设得到持续加强，产业发展取得重要突破，生态文化建设得到加速推进。但是，我们必须清醒地认识到，林业改革发展与经济社会科学发展的要求极不适应，生态产品已成为当今社会最短缺的产品，生态问题已成为我国经济社会可持续发展的最大障碍，生态差距已成为我国与发达国家的最大差距，生态承载力低与经济高速增长的不协调已成为落实科学发展观最突出的问题之一。同时，我国林产品供需矛盾日益突出，生态文化意识还比较薄弱。特别是一些地方，林业发展的思路还不是很清晰，思想观念仍比较陈旧，改革创新意识还不强，体制机制性障碍还没有破解，管理不规范等问题还比较突出。实现林业科学发展，充分发挥林业的多种功能和多种效益，满足经济社会发展对林业的多种需求，任务十分艰巨。这就要求我们，必须站在历史和国家大局的高度，用世界眼光和战略思维，深刻分析当前的国际国内形势，牢牢把握时代的脉搏和潮流，与时俱进地筹划和安排好林业工作。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要用中国特色社会主义理论来武装各级林业部门的党员干部，牢固树立和认真贯彻科学发展观，用以人为本、全面协调可持续发展的思想指导现代林业，着力解决林业工作与贯彻落实中央关于林业的决策部署不适应的问题，全面开发林业的多种功能，全面提高林业的生态、经济和社会效益，为加强生态建设、维护生态安全、建设生态文明作出新的贡献。
（四）开展深入学习实践科学发展观活动，是全面加强机关建设、队伍建设和党风廉政建设的迫切需要。国家林业局是党的执政体系的高层机关，是林业部门贯彻落实党的路线方针政策，组织指导全国林业建设，推进林业科学发展的指挥部。近几年来，我局通过开展保持共产党员先进性教育活动和思想政治教育，机关党的建设、机关建设和精神文明建设都得到了进一步加强，党员队伍的思想状况、精神面貌发生了明显变化，在组织指导林业建设和推进林业科学发展的实践中发挥了先锋模范作用。但是，我们也应该看到，局机关还不同程度地存在着思想不解放、创新意识不强、因循守旧、经验主义的现象；有的基层党组织战斗力还不够强，民主集中制原则贯彻得还不够好；少数党员的党员意识薄弱，对自己要求标准不高，没有体现出共产党员的先进性；少数党员领导干部责任意识不强、作风不扎实、工作不落实，工作缺乏主动性和创造性，特别是个别党员领导干部法纪意识、自律意识不强。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要全面加强机关的思想、组织、作风、制度和廉政建设，不断提高各级党组织和领导班子的创造力、凝聚力、战斗力，把直属机关建设成为政治素质高、业务能力强、能够领导林业实现科学发展的指挥部。
二、准确把握学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求，全面贯彻落实党中央的决策部署
根据中央要求，结合林业实际，国家林业局开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想是：全面贯彻党的*大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，紧密结合发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展，进一步解放思想，加强改革创新，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约现代林业发展以及机关党员干部党性党风党纪方面的突出问题，着力构建有利于现代林业发展的体制机制，全面推动现代林业又好又快发展。概括起来就是：高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、明确三个着力点。
高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜。这面旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结进步的旗帜，凝聚了几代共产党人的智慧和心血，蕴含着丰富的历史经验和新鲜经验。在学习实践活动中，要教育广大党员、干部把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举，作为正确道路来坚持，作为科学理论来运用，作为共同理想来追求，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面多作贡献。
突出一个主题，就是突出科学发展这个主题。科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情、总结我国发展实践、借鉴国外发展经验、适应新的发展要求提出来的重大战略思想，深刻反映了我国经济社会发展进入关键时期的新要求，深刻反映了人民群众过上幸福美好生活的新期待，深刻反映了发展现代林业、建设生态文明的本质要求，是指导推动林业工作、加强林业队伍建设的强大思想武器。整个学习实践活动，自始至终都要突出科学发展这个主题，真正把全体干部职工的力量凝聚到发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展上来。
围绕一个总要求，就是围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求。实现这个总要求，是学习实践活动取得实效的重要标志。学习实践活动中，要进一步解放思想，坚持实事求是和改革创新，组织和引导广大党员特别是领导干部加强世界观的改造，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导林业科学发展、促进生态文明建设上来，落实到全心全意为人民服务、为群众办实事、促进兴林富民，更好地代表和实现最广大人民的根本利益上来，使各项工作更加符合科学发展观的要求。
明确三个着力点，就是要明确转变不适应不符合科学发展观的思想观念、解决影响和制约林业科学发展以及机关党员干部党性党风党纪方面的突出问题、构建有利于林业科学发展的体制机制这三个着力点，提高机关党政领导班子和党员领导干部领导现代林业建设、促进林业科学发展的能力，使机关工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，更加适应现代林业建设的需要，全面推动现代林业又好又快发展。
开展深入学习实践科学发展观活动，覆盖面广，政策性强，标准和要求高，必须大力弘扬求真务实精神，牢牢把握四项主要原则。
一是坚持解放思想。要以改革创新为动力，用科学发展观统一思想，用中央的精神统一意志，用现代林业方向统一行动，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善发展体制机制，使思想认识更加符合实事求是的思想路线，使政策措施更加符合科学发展的基本要求，使思路行动更加符合现代林业的实际需要。
二是突出实践特色。要紧紧围绕科学发展这一主题，紧密结合各司局各单位实际，明确实践活动的载体，选准实践活动的切入点，把开展学习实践活动与贯彻党的*大精神结合起来，与落实《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》结合起来，与总结改革开放30年来林业科学发展的基本经验结合起来，与积极探索发展现代林业、建设生态文明的新思路新举措结合起来，与进一步加强机关党的建设、队伍建设、业务建设结合起来，在学习中推动实践，在实践中深化学习，确保学习实践活动取得新的成效。
三是贯彻群众路线。坚持开门搞活动，充分发扬民主，吸收群众全程参与，增加学习实践活动的透明度，虚心向群众学习，自觉接受群众监督。坚持广纳贤言，采取多种形式，认真听取群众的意见和建议，努力解决广大林农群众和林业职工反映最集中、要求最迫切的实际问题。尊重群众的首创精神，坚持从群众中来，到群众中去，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要依据，把解决实际问题作为检验学习实践活动成果的重要标准。
四是正面教育为主。尊重党员干部的主体地位，充分发挥党员的自觉性和能动性。树立先进典型，学习先进典型，宣传先进典型，引导党员干部对照科学发展观要求，认真查找问题，分析原因，开展批评与自我批评，不断自我完善，自我提高，提出改进措施，明确努力方向，不搞人人过关。切实按照中央的要求，高标准、高质量地搞好学习实践活动。
这次学习实践活动，要按照以上指导思想和主要原则扎实开展，确保实现四个方面的目标要求。
一是切实提高思想认识，努力凝聚全局力量。要通过学习实践活动，加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，始终坚持用科学发展观指导和统领林业工作。按照现代林业理念，创新思维方式、工作思路和工作方法。真正把认识统一到科学发展观上来，把力量凝聚到发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展上来。
二是采取切实有效措施，认真解决突出问题。努力解决影响和制约科学发展的突出问题，解决机关党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。进一步明确各司局各单位促进林业科学发展的工作思路，完善现代林业建设的政策措施。进一步加强各级领导班子思想政治建设，深入推进讲党性、重品行、作表率活动。全面提高领导班子领导林业科学发展的水平和干部队伍的综合素质。
三是务求活动取得实效，促进林业科学发展。坚持用科学的理念、科学的思路和科学的措施研究、指导和推动林业工作，立足林业实际，务求工作实效。把科学发展观的要求转化为推进林业科学发展的坚强意志，谋划林业科学发展的正确思路，领导林业科学发展的实际能力，促进林业科学发展的政策措施，增强党性原则和提高思想境界的自觉行动。在全局形成一心一意抓工作，扎扎实实干事业的新局面，努力推进现代林业全面协调可持续发展。
四是加快推进林业改革，着力创新体制机制。认真贯彻《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》，建立促进集体林业科学发展的体制机制，这是我们深入贯彻落实科学发展观的生动实践。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。全面推进集体林权制度改革，是消除林业发展体制机制性障碍的根本要求，充分体现了加快发展的主题；是解放和发展林业生产力、造福亿万农民的有效途径，充分体现了以人为本的理念；是加强生态建设、维护生态安全、建设生态文明的战略举措，充分体现了全面协调可持续发展的基本要求；是统筹山区和城镇发展的重大措施，充分体现了统筹兼顾的根本方法。推进集体林权制度改革是一场新的革命，各司局各单位要紧紧围绕推进这项改革动脑筋、想办法，确保改革取得预期成效。同时，要以这项改革为突破口，带动和推进国有林场、国有林区和机关行政管理等各项改革，全面构建现代林业体制机制。要理顺各司局各单位的职能职责，完善各司局各单位规章制度，构建精干、务实、清廉、高效的林业指挥部，切实肩负起生态文明建设的重大使命。
三、全面把握学习实践活动的方法和步骤，严格按照党中央的部署和要求组织实施
按照中央的部署和要求，我局学习实践科学发展观活动从*年9月下旬开始，到2009年2月上旬结束。各司局各单位要扎实做好各项准备工作。要学透吃透中央精神，以中央精神指导学习实践科学发展观活动的开展；要围绕深入学习实践科学发展观这一主题，在广泛征求意见、认真开展调研的基础上，确定活动的实施载体和具体目标，确定实施载体要突出各自特色，设定具体目标要客观实际，制定一个既能充分体现中央精神又符合自身实际、切实可行的实施方案；要迅速组织召开本单位的学习实践活动动员大会，由党组织主要负责同志作动员报告，进行广泛深入的思想发动和部署，充分调动广大党员、干部参加学习实践活动的积极性。
我局整个学习实践活动，具体分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。
第一，学习调研阶段。时间从*年9月下旬至11月上旬。这一阶段的主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念，通过深入学习调研，夯实学习实践活动的基础。重点要抓好三个环节。
一是扎实抓好学习培训。局学习实践科学发展观活动领导小组办公室要认真制定学习培训计划，确定人员范围，明确培训时间、内容和有关要求，确保人员、时间、效果三落实。学习培训主要采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式。主要学习党的*大精神，《邓小平论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》，等中央领导同志一系列重要讲话精神；学习党中央、国务院关于林业工作的重要文件，局党组关于林业建设特别是现代林业建设的重要文件。处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，积极参加理论学习中心组学习，党组织主要负责同志要带头进行学习辅导。局党组理论学习中心组要结合贯彻落实科学发展观，围绕加快林业体制机制改革和林业科学发展的主题，组织专题学习。要分批次举办学习实践科学发展观活动专题培训班，对局机关和直属单位司局级党员干部、直属支部委员和党委单位的党办主任进行集中学习培训。各司局各单位也要结合本单位实际，安排好本单位的学习培训工作。
二是认真组织调查研究。要紧紧围绕推动林业科学发展这一主线，根据中央对林业的新要求和人民群众对林业的新期待，认真开展调查研究。局党组初步确定要围绕“共建绿色家园，促进科学发展”，“深化林业改革，促进兴林富民”，“抓好灾后重建，建设和谐家园”，“发展木本粮油，维护粮油安全”，“加强天然林保护，推进可持续发展”，“巩固退耕还林成果，维护国土生态安全”，“推进防沙治沙，拓展生存空间”，“加强湿地保护，维护生态平衡”，“加强野生动植物保护，维护生物多样性”，“繁荣生态文化，弘扬生态文明”等十大主题深入开展调研。特别是要重点围绕建立健全发展现代林业、促进科学发展的领导体制、工作机制、政策措施等方面开展调研。各司局各单位要根据林业职能范围、行业特点和本部门本单位的职责，开展具有自身特色的主题实践活动，丰富调查研究的内容。调研要广泛听取各级林业主管部门、林业系统专家学者、基层干部职工以及直属单位党员群众的意见、建议，同时要重视收集林业部门的全国人大代表、政协委员对林业改革和发展的意见和建议。调研要深入一线，深入群众，深入基层，注意发现新情况、新问题，特别是集体林权制度改革出现的新动向、新情况，总结规律，把握趋势，梳理出林业工作在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，进行认真分析研究，形成有针对性、有较高价值的调研报告。
三是充分开展解放思想大讨论。按照科学发展观要求，紧密联系各单位工作实际和党员干部的思想实际，组织开展解放思想大讨论。要采取领导干部讲党课、请英模作报告、与基层党组织联谊座谈等方式，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，解决思想不够解放，改革创新意识不强，开拓进取力度不大的问题，克服因循守旧、固步自封等满足现状的错误思想，进一步加深对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，以与时俱进、开拓进取的良好精神状态推动林业各项事业健康发展。
第二，分析检查阶段。时间从11月中旬至12月上旬。这一阶段的主要任务是搞好分析检查，找准突出问题，理清科学发展思路。重点要抓好三个环节。
一是认真召开专题民主生活会。专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展来确定主题。会前，党组织要认真组织学习有关文件，统一思想认识；召开不同层次的座谈会，广泛征求群众意见，找准存在的突出问题；领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，个人要撰写发言材料，做好充分准备。专题民主生活会重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。领导班子成员要重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，严肃认真地开展批评与自我批评，确保取得成效。专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围。上级党委、纪委和学习实践活动指导检查组派人列席，加强指导，确保民主生活会质量。
二是认真撰写领导班子分析检查报告。针对领导班子自身建设存在的突出问题，要深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路，以及进一步加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，突出检查和分析这两个要求，避免写成工作总结或工作报告。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，要以适当方式广泛听取各方面意见，经党组织会议和领导班子会议充分讨论后，反复进行修改完善，确保检查报告质量。
三是组织开展群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要在一定范围认真组织评议，征求党员、群众的意见。参加评议的人员既要有本单位的党员和群众，也应有基层单位和服务对象的代表。要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施实不实等方面进行评议。对群众评议中提出的意见和建议，要进行归纳整理和吸收，对积极的建议和正确的意见要体现到修改后的分析检查报告中。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开，接受干部群众监督。
第三，整改落实阶段。时间从*年12月中旬至2009年2月上旬。这一阶段的主要任务是搞好整改落实，确保学习实践活动出成果、见实效。重点要抓好三个环节。
一是制定整改落实方案。整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重针对性和可操作性。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门，把整改任务分解到部门，落实到负责人。整改落实方案制定后，采取适当方式、在一定范围向党员、群众公布，征求意见，接受监督。广大党员、职工群众可围绕整改落实方案，积极建言献策，共同推进整改措施的落实。
二是集中解决突出问题。要研究解决林业发展布局不合理、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足的问题，切实把发展作为解决林业一切问题的关键，不断解放和发展林业生产力，进一步落实发展是第一要务的要求。要进一步研究解决林业产权不明晰，经营主体不落实，经营机制不灵活，利益分配不合理，林业职工和林区群众收入增长缓慢，社会事业发展滞后等问题，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，进一步落实坚持以人为本的要求。要研究解决生态产品供给不足，林业产业不发达，生态文化载体不丰富等问题，切实加快结构调整，优化发展布局，进一步落实全面协调可持续发展的要求。要研究解决全局意识不强，只顾局部利益，办事难沟通、难协调等问题，切实强化战略思维和全局观念，提高总揽全局、协调各方、合作办事的能力，进一步落实统筹兼顾的要求。要研究解决党的建设思路不新，方法不活，领导班子、干部队伍思想作风素质、领导能力与林业形势发展不协调不适应的问题，切实加强机关党的建设工作创新，加强领导班子和干部队伍思想、组织、作风和廉政建设，进一步贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求。
三是完善体制机制。要坚持改革创新，勇于破除制约林业科学发展的体制机制障碍，突出建立健全保障和促进林业科学发展的体制机制，突出建立健全林业科学发展的政策法规体系，突出建立健全林业科学发展的规章制度，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策法制环境。要认真清理现有规章制度，切实做好废、改、立工作，积极稳妥地推进制度建设和体制创新。完善体制机制，要认真学习和把握党的方针政策和国家法律法规，立足实际，体现特点，重在管用；要充分借鉴学习调研成果，运用领导班子分析检查报告，着眼长远，推动发展，科学有效。对于需要上下共同努力才能解决的体制机制问题，要向相关机构提出建议，力争取得一批推动林业科学发展的制度成果。
这三个阶段、九个环节，是一个紧密联系的整体。三个阶段，依次展开；九个环节，环环相扣。哪一个阶段搞不好，哪一个环节抓不实，都会影响到其他阶段和环节的进展，影响到整个学习实践活动的质量和效果。各司局各单位一定要严格按照中央的部署和要求，以高度的政治责任感，认真准备，精心组织，按照三个阶段、九个环节的方法步骤和具体要求，有序推进，狠抓落实，确保每一个环节都能高质量地完成，每一个阶段都能经得起合格检验。
学习实践科学发展观活动结束后，局党组要召开总结大会，向中央学习实践科学发展观活动工作领导小组报送总结报告。各司局各单位也要进行认真总结，向局学习实践科学发展观活动领导小组办公室报送本部门本单位的总结报告。有关单位在此基础上，组织对局党组和各司局各单位开展学习实践科学发展观活动进行满意度测评。测评结果要以适当方式，在一定范围向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
四、切实加强组织领导，确保高标准高质量地完成各项任务
开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的一件大事。各级党组织一定要高度重视，切实加强组织领导，把学习实践活动作为当前一项最重要的政治任务和中心工作抓实抓好，抓出成效。
（一）加强领导，落实责任。为加强对学习实践活动的组织领导，局党组决定成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，由我任组长，育材同志、建龙同志任副组长，继平同志、列克同志、扎根同志为领导小组成员。领导小组在中央指导检查组的指导下，全面领导我局的学习实践活动。局领导小组下设办公室，负责组织实施学习实践活动，办公室主任由建龙同志兼任。办公室下设综合信息组、调研整改与政策组、指导检查组3个组。各司局各单位也要成立相应的领导机构和工作班子，负责组织实施学习实践活动。
要落实领导责任制。局党组以及各司局各单位党组织的主要负责人是学习实践活动的第一责任人，分管负责人为直接责任人。局领导班子成员按照工作分工，抓好分管司局和单位的学习实践活动。要形成第一责任人亲自抓，分管领导具体抓，其他党员领导干部结合分工协助抓的工作格局。局党组领导班子成员要建立联系点制度，分别确定重点联系单位作为示范点，及时总结和推广示范点的成功经验，带动学习实践活动的全面深入开展。各司局各单位的领导班子成员也要明确重点联系处室或单位。
（二）领导带头，当好表率。党员领导干部特别是司局级以上党员领导干部要以身作则，率先垂范，做到带头学习，带头讲党课，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头落实整改措施。一把手要亲自组织动员部署，亲自组织学习培训，亲自组织调查研究，亲自组织撰写分析检查报告，亲自组织整改落实，以自身的表率作用推动本单位学习实践活动的深入开展。这次学习实践活动，是对各级党员领导干部思想政治坚不坚定、领导素质合不合格的一次最直接的检验和最现实的考验。各级党组织要把党员领导干部在学习实践活动中的思想政治和业务工作表现，作为考察、使用的重要依据。
（三）突出重点，抓住关键。突出重点、抓住关键，是确保学习实践活动取得实效的重要方法。这次学习实践活动的前提和基础是学习和提高认识，要把学习和提高认识贯穿于整个学习实践活动之中，通过不断加强学习，促进思想认识的不断提高，学习实践活动的不断深入。这次学习实践活动的重点是解决突出问题，要坚持边学习边查找问题，边实践边整改问题。通过学习实践活动，切实解决干部职工普遍关注、林业发展急需破解的一些突出问题，让干部职工、基层群众见到实实在在的成效。这次学习实践活动的关键是创新体制机制，要深入调查研究，摸清实情，找准创新机制体制的突破口，建立健全符合科学发展观要求，有利于现代林业建设的体制机制，为推动现代林业又好又快发展提供制度保证。
（四）强化指导，搞好宣传。中央学习实践科学发展观活动领导小组派出指导检查组，负责对我局的学习实践活动进行指导、监督和检查，局学习实践活动领导小组要及时向中央指导检查组汇报重要情况和主要工作安排。局学习实践活动领导小组办公室专门成立的指导检查组，要加强对各司局和直属单位学习实践活动的指导、检查和监督，及时掌握学习实践活动的进展情况，及时总结经验，及时发现问题，及时督促解决，同时要随时向局学习实践活动领导小组及其办公室反映情况，积极当好参谋助手。要加强对学习实践活动的宣传引导，及时宣传各种典型和先进经验。要正确把握舆论导向，突出政治性、政策性，注意研究新情况，解决新问题，总结新经验。绿色时报、局网站和局有关林业刊物要开辟专栏加强宣传报道，领导小组办公室要及时编发简报，推广先进经验和好的做法，为各单位交流信息提供平台。
（五）统筹兼顾，确保实效。这次学习实践活动涉及面广，持续时间长，要求高，任务重，各司局各单位要坚持“两手抓”，统筹安排学习实践活动和各项业务工作，严格按中央的部署和党组的要求组织实施好学习实践活动。要坚持进度服从质量，做到不走过场，不搞形式，注重实效。在认真抓好学习实践活动的同时，要切实抓好各项业务工作，以学习实践活动的深入开展促进业务工作的全面完成，用业务工作的成效来检验学习实践活动的成果，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央部署的一项重大政治任务。各级党组织一定要高度重视，振奋精神，扎实工作，确保学习实践活动圆满完成，取得实效。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过开展深入学习实践科学发展观活动，不断提高各级党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为发展现代林业、建设生态文明，夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献。
