农业普查入户登记会讲话
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我县农业普查工作从今年3月以来，紧紧围绕农普工作“三落实”的要求，宣传发动、业务培训、方案试点，物资准备、清查摸底等前期准备工作顺利推进，为正式入户调查登记奠定了良好基础，主要表现在以下几个方面。
一是绝大多数乡镇和相关部门认识到位。通过县上几次大会和主要领导对农普工作的强调，绝大多数乡镇和部门都认识到了农普工作的重要性，积极参与、配合农业普查，主动化解农业普查工作中的困难和问题，在机构组织、人员落实、经费保障等方面作了大量工作，为农业普查工作顺利开展提供了必要的保证。
二是宣传动员工作到位。县委宣传部、县农普办按照各阶段农业普点，制定详细宣传方案，并落实专人负责宣传工作。县农普办通过在在帝王广场举行大型农普宣传活动、编制宣传手册、书写横幅、出动宣传车等方式，对农业普查进行广泛深入的宣传。县电视台、夔门报对全县农业普查进行了全方位的跟踪报道。各乡镇也通过标语、横幅、板报等群众喜闻乐见的方式进行宣传，增强了宣传效果，大大提高了广大农民对农业普查的知晓程度和配合程度。
三是机构人员落实到位。到目前为止，全县所有乡镇都成立了农业普查领导小组和办公室，并抽调责任心强、热心农普工作的同志到农普办工作，组建了一支素质较高的普查队伍，为农业普查提供了坚实的组织保障。
四是普查小区及“两员”选定明确到位。全县30个乡镇、1个管委会，386个村共划分出4347个普查小区，在时间紧、任务重的情况下，按时完成了普查小区图的绘制。选聘普查指导员和普查员3900多名。普查小区及“两员”选聘工作的顺利完成，为全县农业普查入户登记工作奠定了基础。
五是培训和试点工作全部到位。县农普办于9月、11月分两次对全县农业普查工作人员进行了业务培训，提高了普查人员的思想认识和业务技能。通过实战练兵的方式，在朱衣镇冒峰村进行试点工作，各乡镇的业务骨干和农普办公室主任都实地参加了试点登记，增强了广大普查人员的直观感受，为下一步正式调查登记积累了经验。
六是普查物资组织到位。从8月开始，县农普办就开始对农普物资进行了准备，除市上提供的农普物资外，县农普办还专门购置了4000支签字笔和8000支笔芯，以提高普查登记的一致性。各乡镇也根据工作需要，开展了相应的物资采购和准备工作，基本保证了普查工作的需要。
在充分肯定前一阶段取得成绩的同时，我们也必须清醒地看到，虽然各乡镇、有关部门做了大量的工作，但由于多方面原因，我县农业普查也还存在许多不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：一是认识上有差距。部分乡镇和部门对农业普查的重要性和艰巨性认识不到位，有的原乡镇领导认为农业普查就是填几个数据，没有研究布置，更没有具体措施，不闻不问。二是操作上不规范。部分乡镇、村在摸底调查时，没有按照普查方案一步一步去落实，有的地方甚至为了省事，没有深入农户，闭门造车，编造数据。三是人员上不落实。主要是入户登记人员少，乡镇办公室的力量弱，难以满足普查工作的要求。四是经费投入少。虽然县财政给每个乡镇都安排了少量的普查经费，但与普查任务的要求仍相差甚远。五是督促指导上不力。由于人力、物力的原因，特别是年末岁尾各项事务繁杂，县农普办和“两办”督查室对乡镇农业普查督促指导乏力，工作中暴露的一些问题没能有效地解决。这些问题的存在，一定程度影响了全县农业普查工作的质量和进度，如果不采取措施认真加以解决，就会影响到全县农业普查任务的最终完成。
二、准确把握第二次全国农业普查的重要性和艰巨性
强调农业普查工作的重要性和艰巨性，就是要让大家进一步明确农业普查工作的重大意义，知晓工作上的难度，从而采取更加得力、有效的措施，真正将农业普查摆在当前各项工作的重中之重。这里我再强调三点：
（一）第二次全国农业普查是一项重大的国情国力调查，是解决好新时期“三农”问题的一项重要基础性工作。农业普查主要是为了查清农业、农村和农民的发展变化情况，掌握农业生产、农田水利和农村基础设施建设、农村劳动力转移等方面的基本信息，为研究确定国民经济发展战略和规划，制定各项经济社会政策提供依据。1996年第一次全国农业普查至今，我国“三农”情况发生了重大而深刻的变化，为了全面摸清和掌握变化情况，就必须开展农业普查。这次普查就是在新时期，进一步了解“三农”状况的一项重大举措，也是进一步了解经济社会发展全局的一个重大步骤，是一项十分重要的基础性工作。
（二）第二次全国农业普查对象多、涉及面广，工作难度大。这次农业普查是一项重要的、繁杂的、涉及全局的重要工作，是一项规模庞大的社会系统工程，任务极为繁杂而艰巨。仅我县就要对30个乡镇、387个村（居）委会、近30万农户、90余万农村人口，以及数百个非农户生产经营单位进行全面、系统的调查。加之本次普查涉及内容广泛，需要了解掌握的内容多，仅四张调查表就涉及600多个调查指标，每张表就有100多个指标需要填写，登记任务十分繁重。普查对象之多、涉及范围之广、工作难度之大,都是前所未有的。
（三）第二次全国农业普查是党中央国务院赋予各级党委政府的政治任务。“三农”工作是各项工作的重中之重，党中央、国务院历来重视“三农”工作，为全面掌握新时期“三农”情况，研究制定解决“三农”问题的方针政策，花巨资开展农业普查，并出台了专门《农业普查条例》，这足以说明党和国家解决“三农”问题的决心和务实的精神，这也是党中央、国务院交给我们各级基层党委政府的一项政治任务。因此，我们各级党委政府一定要从讲政治的高度，深刻认识农业普查的重要性，认真履行职责，切实把农业普查工作抓紧抓好。如果我们在普查过程中不严肃、不认真，收集的数据不能反映真实情况，就达不到普查的目的，不仅会影响党和国家对“三农”情况的判断、影响解决“三农”政策的出台，而且也对不起广大的农民群众，这是谁也担负不起的政治责任。
三、把住关键，全力以赴做好入户调查登记工作
12月31号是第二次全国农业普查登记的标准时点，现在距正式入户调查登记只有4天时间。做好入户调查登记工作，事关本次农业普查的成败。因此，我们一定要把住关键环节，突出工作重点，确保入户调查登记阶段的圆满成功。
（一）宣传上要讲清“三个内容”。入户调查后，我们就将直接面对广大群众，做好点对点、面对面的宣传工作，让群众自觉、主动申报有关资料，对调查登记工作至关重要。这个阶段的宣传工作，我们重点应突出宣传三个方面：一是要宣传国家开展农业普查的目的。要让广大群众知晓国家为什么要开展农业普查，引导和激发他们自觉、主动申报资料的积极性。二是要宣传调查户登记的资料具有保密性。要讲清对农户调查资料的保密是普查对象的权利，消除普查对象的顾虑，配合普查工作的顺利进行。三是要宣传调查对象具有依法提供真实资料的义务。要让广大调查对象知晓《农业普查条例》，讲清自觉申报资料是每一个调查对象的法定义务，不可拒报，不可瞒报、虚报、漏报，否则就是违法行为，教育和引导他们依法提供全面真实的资料。
（二）工作上要把住“三个关键”。一是要组织一支强有力的调查队伍。各乡镇要按照县农普办要求，根据调查任务的大小，合理确定调查队伍数量，保证按时完成调查登记任务。特别是部分调查力量明显不足的乡镇，一定要立即采取措施，尽快组织各方面力量参与入户登记工作。各乡镇要组织登记员在进村入户前，再次培训，讲清入户登记的重要性，讲清如何对户籍、户数、人口、劳动力转移、耕地面积、畜牧业存栏、果树等重要指标进行逻辑分析和引导，加强对现场登记的质量控制，把影响数据质量的问题解决在登记之时。二是必须坚持入户调查。普查工作必须坚持家家到、户户落，只有这样才能保证资料的真实可靠。决不允许出现闭门造车，编造数据的情况出现。三是必须坚持依法普查。要按照《农业普查条例》的要求，坚持依法开展普查，既要保证数据的真实可靠，又要做到符合客观实际。各普查单位要据实上报普查资料，不得篡改普查资料和编造虚报普查数据。
（三）措施上要坚持“三个明确”。一是工作目标要明确。各乡镇一定要明确调查登记阶段的各项工作任务、时间要求，要把工作目标和任务分解到村，落实到调查小组，保证在规定的时间内完成所有登记任务。二是责任分解要明确。各乡镇要制定严格的责任制，明确农业普查领导小组、农业普查办公室、各村、普查小组的具体责任，并将责任落实到具体的人员，保证普查登记工作有序推进。三是考核奖惩要明确。入户登记是农业普查最关键的环节，关系整个普查工作的成败。因此，各乡镇要制定严格的考核奖惩办法，结合普查工作责任制的落实，奖惩与每一个普查人员的工作情况挂钩，从而保证普查的质量和进度。县政府对各乡镇的普查经费实行以奖代补，凡是登记资料经县农普办验收达标的乡镇按每户1.5元的标准拨付资金，同时设立一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名。
