渔业局民主评议政风会讲话市

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同志们：

今天，我们在这里召开全市海洋与渔业系统民主评议政风行风工作动员大会，主要是全面动员、周密部署今年我市海洋与渔业系统的行评工作。这是一次非常重要的会议，希望大家高度重视，集中精神，开好这次会议。

按照市纪委、市政府纠风办和省局的部署，今年对全市海洋与渔业系统政风行风工作进行民主评议。市政府纠风办对这项工作十分重视，非常关心我们海洋与渔业系统的行评工作。今天，市政府纠风办领导亲临会议指导，我代表局党组和全市海洋与渔业系统的干部职工表示衷心的感谢！

局党组对民主评议政风行风工作高度重视，专门召开局党组会和局务会进行研究。成立了局评议政风行风工作领导小组和办公室，抽调了一批精干的专人负责这项工作，并在人力、物力、财力上为行评工作顺利开展提供保障。刚才，局党组成员、纪检组长谢芝儒同志代表局党组作了工作部署，等一下市政府纠风办领导还要作重要讲话。下面我讲三点意见。

一、提高认识，高度重视行评工作。

我局是代表市政府负责全市海洋综合管理和渔业行业管理的部门。多年来，我市各级海洋与渔业主管部门始终把政风行风建设作为一项重要任务来抓，紧紧围绕*市海洋与渔业改革发展的重大命题，认真贯彻落实省海洋与渔业局和市委、市政府政风行风建设工作的一系列决策部署，“抓党风、带政风、促行风”，经络坚持“便民利民”理念，重点解决好渔民群众最迫切解决的突出问题，重点落实好关系渔民群众根本利益的产业政策，抓好队伍作风建设、行政能力建设和长效机制建设，有效促进了全市海洋与渔业经济又好又快发展，海洋与渔业各项工作都走在全省前列。今年，海洋与渔业系统被列为全市五个进行民主评议政风行风工作的系统之一，我觉得这是市委、市政府对我市海洋与渔业工作的重视和支持，我们一定要进一步统一思想，提高认识，以积极的态度和务实的精神，扎实做好行评工作。

民主评议政风行风工作，就是在党委、政府领导下，组织社会各界代表，对权力相对集中、群众比较关注的部门和行业的作风状况展现在社会和群众面前，把政风行风的执行权、监督权、评定权交给群众，实现作风建设的社会监督。局系统以及各县（市、区）局全体干部特别是领导干部，要高度重视，从自身做起，主动参与，积极投入到这项工作中来。要充分认识到，每个人都代表单位形象，每个岗位都是单位窗口，每个人的行为都直接影响单位政风行风的评议结果。因此，行评工作是全体干部职工的事情。我希望全市海洋与渔业系统的每一位干部职工，都要在不同的岗位上，认真履行自己的职责，进一步转变作风，做好工作。

按照市政府纠风办的部署，局资源环境管理科、海域管理科、捕捞加工科、养殖科、渔政支队内设的渔船检验科、渔政渔监科、海洋监察科是这次评议的重点部门。但是，我要强调的是，没有被列入的科室和单位，也绝不能放松，因为在评议过程中，也有可能被列为重点，有的还可能会被市直行评办拿出来单独进行评议。我还要强调的是，这次行评，是从省到市到县，上下一起进行的，各县（市、区）局因为在基层，与渔民群众直接接触比较多，群众反映的问题也会比较多，因此我希望各县（市、区）局的第一把手要打醒十二分精神，把这次行评工作放在头等重要的位置来抓，与“转变作风抓落实”主题活动相结合，一手抓经济建设，一手抓转变作风，两者都不可偏废。各单位、各部门要积极配合市直行评办和市直行评团工作，尊重他们，加强与他们的联系与沟通，争取他们的指导和带动，确保评议工作顺利进行。在这里，我要特别强调一下，如果哪个部门、哪个单位的负责人马虎应付，不认真对待，使群众不满意、服务对象不满意、市直行评团不满意，导致全系统行评没有通过，就追究他的责任，该调换的调换，该撤职的撤职。

二、认清形势，以行评促进各项工作的落实。

开展行评工作，是落实科学发展观的客观要求，也是应对全球金融危机的现实需要。在海洋与渔业发展到现在的新时期，我们必须通过做好行评工作，来推进各项中心工作的落实。主要工作有三个方面：

一是通过做好行评工作，更好更快地推动我市涉海项目建设。当前，*钢铁基地等一批涉海项目正在紧锣密鼓地推进，这批项目是*实现弯道超车、后发崛起的强大动力。我局作为海洋综合管理部门，必须认真贯彻落实好国家海洋局和省海洋与渔业局为扩大内需、拉动经济而出台的用海优惠政策“海十条”，在法律、法规的框架内，为企业着想、为企业服务，积极推动我市用海服务保障，加快我市重大用海项目建设，继续争当全省海洋综合管理工作的排头兵。

二是通过做好行评工作，不折不扣地落实好各项惠渔（农）政策。政风行风评议，就是评议主管部门的工作是否让群众满意，是否为群众着想，是否让群众得到实惠。近年来，党中央、国务院，省委、省政府对广大渔民兄弟十分关心，制定出台了一系列惠渔政策，例如实施渔民转产转业、实行渔用柴油补贴等，这些惠渔政策，通过我们落实到沿海渔区、渔船渔户，使广大渔民群众在困难时刻渡过难关，切身感受到党和政府的温暖和关怀。今年，我们要以行评工作动力，继续加快推进各项惠渔政策的实施。一要转变渔业增长方式，推进海洋捕捞结构的调整优化，组建渔民专业合作组织，增强渔民抗御市场风险和自然灾害的能力。二要积极组织科技入户，做强做优水产养殖业，推进集约化、规模化、标准化和产业化健康养殖模式，建立健全水生动物疫检体系，切实抓好水产品质量安全管理，让人民群众吃上放心水产品。三要完善渔船基础管理，重点做好渔用柴油补贴发放工作，高度重视渔业安全生产，保障渔民生命财产安全。四要继续加大力度实施“一条鱼”、渔民安居和渔港建设工程，促进渔业增效、渔民增收、渔区稳定。

三是通过做好行评工作，全面加强党风廉政建设。多年来，我市海洋与渔业政风行风建设虽然取得一些成绩，但也要清醒地看到，我们全系统的政风行风工作的力度和水平，与市委、市政府的要求和人民群众的愿望相比，还有不小的差距，还存在一些突出矛盾和问题。比如机关作风问题、惠渔政策落实问题、海洋开发与环境保护问题、渔船管理和渔区稳定问题等等，这些都是当前落实科学发展观，实现和谐海洋和谐渔业的重大问题，务必引起高度重视。同志们，在全省海洋与渔业系统行评工作动员大会上，省纪委纠风室周世明主任说：行风正、人心齐、事业兴，行风歪、人心散、事业衰。这句话，非常值得我们深思。一个部门的政风行风正与不正，确实关系到我们事业兴衰成败的大局，我们必须充分认识到政风行风建设的重要性和必要性。各单位、各部门要以这次行评工作为契机，紧紧围绕全省第六次海洋工作会议确定的中心工作，找准政风行风建设中存在的突出问题，采取切实措施加以解决，全面加强和推进全系统的党风廉政建设。

三、加强领导，确保行评工作取得明显实效。

这次政风行风的评议范围是全市海洋与渔业系统，涉及面广，政策性强，要求高，任务重，社会关注程度高。各地、各单位要切实加强领导，精心组织，周密安排，深入扎实推进这项工作。我提四点要求：

1、加强领导，落实责任。市局民主评议政风行风工作领导小组和办公室，已经成立并投入工作，制定了《2009年*市海洋与渔业系统民主评议政风行风工作实施方案》，今天会后就下发。局行评办要尽快研究确定局系统评议的重要环节和重要业务，制定评议标准和评议内容，确保评议客观、措施到位、责任到人。市渔政支队、监测站、技术站、研究所等单位也要尽快成立机构，制定方案。

各县（市、区）海洋与渔业局，接受当地政府组织的评议，要参照市局的做法，成立机构，制定方案，派专人负责日常工作。这次民主评议，各县（市、区）的评议结果，会影响到整个海洋与渔业系统的得分。因此，我希望各县（市、区）局要高度重视这项工作，加强领导，落实措施，从上到下，条块结合，形成合力，确保全市海洋与渔业系统行评取得好成绩。

2、广泛宣传，营造氛围。要采取各种办法、措施加强行评的宣传工作，营造行评的良好舆论氛围。要以正面宣传为主，利用网站、报纸、电视广播、简报、宣传栏和行风热线等多种形式相结合，做到人人知晓，人人参与。要主动争取社会各界的关心、理解与支持，自觉接受群众监督。按照省局部署，今年下半年，省局作为第四批上线单位参加“广东民声热线”，接受群众的咨询投诉，到时候是省、市、县同步上线，希望各县（市、区）局要做好充分准备。我们要切实做到上下一致，齐心协力，以高度的政治责任感，做好上线工作，争取取得良好社会效果。

3、找准问题，狠抓整改。各地、各单位、各部门要结合自身实际，找准存在问题，要真查、真摆，这是行评工作的最基本要求。象机关作风、转产转业、柴油补贴、渔船管理、质量安全、环境保护、海域管理等涉及群众、企业利益、社会关注度高的热点问题，丝毫不能马虎，要深入调查研究，找出问题，认真整改。要把整改工作贯穿于民主评议的始终，对于比较容易解决的问题，要及时整改；对于比较复杂的问题，要研究提出整改措施和整改时限；对暂不具备条件解决的问题，要提出工作意见，向群众作出解释。要明确整改责任，把责任落实到部门到个人，力求以实实在在的整改成效取信于民。

4、以评促建，构建政风行风建设的长效机制。要通过今年的行评工作，促进全市海洋与渔业系统政风行风的长效机制建设，要通过查摆出来的问题和研究提出的整改措施，对现有相关规章制度进行认真梳理，及时修订完善，健全制度，完善机制，加强管理，探索建立健全一整套符合我市海洋与渔业系统实际情况的规章制度和监督激励机制，长期坚持下去。

同志们，行评工作是今年我市海洋与渔业系统的一项重要工作。我们一定要在市政府纠风办的帮助和指导下，认真落实好评议工作，促使全系统的政风行风提高到一个新的水平和高度，推进我市海洋与渔业各项工作迈上一个新的台阶！