水利局学习实践科学发展观转段动员会讲话

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同志们:

按照县委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，在县委指导检查组的具体指导下，我局紧密结合水利工作新形势、新任务、新机遇、新挑战，加强领导、提高认识、统一思想、周密部署，组织党员干部认真学习、深入调研、广泛讨论，努力提高党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，并把学习实践成果转化为推进我县水利工作的具体措施和实际行动，较好地完成了学习调研阶段的各项任务，取得了阶段性成效，为分析检查阶段扎实开展奠定了坚实基础。这次会议的主要任务是系统总结学习调研阶段取得的成效，安排部署分析检查阶段的各项工作。县委指导组领导出席了今天的动员会，并将做重要讲话。下面我讲四点意见。

一、高度重视，周密部署，学习实践活动取得明显成效

（一）加强领导，广泛动员

在全县开展深入学习实践科学发展观活动工作动员大会召开后，我局立即召开党组联席会议，传达全县动员大会和章松书记在会议上的重要讲话精神，研究部署全局系统深入学习实践科学发展观活动的具体事项。首先成立了领导机构。局长担任深入学习实践科学发展观活动领导小组组长，其余党组成员为副组长，领导小组下设办公室，由党组成员汪涤明同志兼任办公室主任，负责对学习实践活动的具体实施，成立了以赵国余同志为组长的检查指导小组。二是明确了工作职责。局党组全面负责本单位的学习实践活动，主要负责同志为学习实践活动第一责任人，分管领导为学习实践活动直接责任人。三是制订了工作方案。制订了《县水利局开展深入学习实践科学发展观活动实施总体方案》和《水利局学习实践科学发展观第一阶段实施方案》及详细的学习计划安排。

3月27日，局党组召开了全局系统深入学习科学发展观活动动员大会，局机关全体党员、干部及下属各支部书记参加了大会。会上，我代表局党组做了“加快水利科学发展，促进太湖人水和谐”为主题的动员报告，要求广大党员、干部深刻认识开展这次活动的重大意义，要以高度的政治责任感开展好各阶段活动，做到“规定动作不走样，自选动作有创新”。县指导检查组、基层群众代表应邀参加了动员大会。

基层各党支部也按照要求，立即行动起来，成立了领导小组，召开了动员会，制定了活动实施方案。

（二）加强宣传，营造氛围

为了给广大党员创造一个良好的学习环境，营造一个浓厚的学习活动氛围，机关和各个党支部都设立了党员学习活动挂牌专门园地，为第一阶段学习调研活动提供了专门场所。投入经费7万元，和教育局联合举办“落实科学发展，节约保护水资源”有奖征文比赛，共收到征文270篇，受到省水利厅、市水利局的好评。市水利网、县政府网、先锋网都及时报道了我局学习实践科学发展观活动。并且通过张贴标语，悬挂横幅，立宣传牌匾和宣传栏，营造了浓厚的活动开展氛围。局党组以《水利工作情况》为平台，用简报形式刊发了2期“学习实施科学发展观活动专刊”。

（三）采取措施，强化学习

为了达到“真学、真懂”的要求，我局采取多种措施，强化学习，巩固学习成果。一是在学习覆盖率上下功夫。全局共有63名党员（包括离退休党员），全部参加了集中学习，覆盖率达到100%。每次集中学习都做到有签到、有记录。二是在学习内容、时间上下功夫。局中心组开展了3次集中学习活动，组织党员干部系统深入地学习党的*大和*总书记视察安徽重要讲话精神，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等内容，通过集中学习，完成了规定的20个学时学习任务。我局学习实践科学发展观活动领导小组还邀请了县委党校老师做了专题辅导讲座，各支部有效地解决了“工学矛盾”，做到了工作学习两不误。三是在读书笔记上下功夫。特别是对班子成员和党员的读书笔记进行了抽查，抽查结果都已达到上级要求。其中部分党员领导读书笔记高达1万字以上。四是在学习成果交流上下功夫。局领导首先带头，谈自己的学习心得体会，我还以党课形式给广大党员干部做专题报告。五是在学习成果的巩固上下功夫。为了切实巩固学习成果，局检查指导组不定时对各支部学习情况进行检查，特别是个人的学习心得和读书笔记，有效地巩固了学习成果。

（四）围绕主题，深入调研

局副科级以上领导干部，紧紧围绕“加快水利科学发展，促进太湖人水和谐”这个主题，结合本职工作，都按分管工作的具体内容深入到各自的学习实践活动的调研点、协助单位和一线基层，确定调研课题，开展调研工作。我和王东贵的征文“建设长河公园，打造民生水利”获县科学发展观征文一等奖。王海平副局长的《以科学发展观促进农村饮水安全工作的思考》上报县活动办课题组。局机关支部和水政支部还专门分别到联系点的大石乡田祥嘴村、东湖村党支部开展结对调研，同时还慰问了贫困户。

（五）开展讨论，成效彰显

一是开展向全国优秀纪检干部王瑛同志和我县在部队服现役的卓张明同志学习的大讨论，使广大干部党员进一步明确践行科学发展观的关键要立足于本职。

二是开展了“坚持科学发展观，构建民生水利”的恳谈活动和“为水利科学发展寻计问策”的活动。紧密结合我县水利工作实际设立了5个相关问题，向社会相关单位发放征求意见和建议的函79（收回45份）份，并要求局系统广大党员干部围绕5个问题开展大讨论。

三是开展解放思想大讨论活动。从4月27日至5月中旬，深入开展了“学习实践科学发展观，解放思想大讨论”活动。我们制订了详细的实施方案，明确了具体负责人，营造了浓厚的氛围。通过召开座谈会，互相交流讨论，广大党员干部思想观念进一步更新，精神状态更加振奋，工作作风更加扎实，工作水平得到提高，工作方法有了创新，工作成效有了起色，进一步增强了凝聚力和战斗力，增强了落实科学发展观的自觉性和坚定性。

通过总结第一阶段工作，我们认识到工作中还存在的一些问题，主要表现在：一是少数干部认识和重视程度不够，有“等一等”、“拖一拖”的思想；二是工作繁忙，工学矛盾比较突出；三是科学发展的决心和能力还须进一步增强和提高。对于这些问题，我们一定要高度重视，认真对照检查，采取有效措施，切实加以解决。

二、精心组织、突出重点，扎实完成分析检查阶段的各项工作任务

分析检查阶段是学习实践活动承前启后的重要阶段。这个阶段的工作抓好了，整改落实就有了明确方向和坚实基础。为此，必须严格按照县委的部署和要求，紧密联系我局实际，继续深化学习提高、注重抓好关键环节、坚持突出实践特色，高质量地做好各项工作。

分析检查阶段从5月中旬到7月中旬，时间2个月。主要任务是认真召开专题民主生活会，深刻查摆思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，精心组织民主评议，多方进行科学论证，形成高质量的分析检查报告。重点是抓好领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。

（一）要继续在深化学习上下功夫。虽然我们完成了学习调研阶段的各项任务，但是绝不意味着理论学习也随之结束，党员干部受教育是开展好这次学习实践活动的前提和基础，经过学习调研阶段的集中学习，广大党员干部对科学发展观的理解得到了深化，思想观念明显转变，活动态度更加积极，主动性显著增强，但我们还不能满足。进入分析检查阶段后，要继续抓紧抓好学习，继续深化对科学发展观的理解，做到学习实践活动每推进一步，对科学发展观的认识就深入一层。要端正学习态度，做到真学、真懂、真信、真用，防止厌学情绪。要紧密结合党员干部的思想实际和分析检查阶段反映出的突出问题，引导党员干部带着问题学习，结合实践学习，不断加深对科学发展观的理解，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步，切实达到党员干部受教育的目的。

（二）抓住关键环节，扎实开展分析检查阶段的各项工作。在分析检查阶段，我们要着重抓好征求群众意见、形成领导班子分析检查报告、召开领导班子专题民主生活会、组织群众测评等关键环节。

一是广泛征求群众意见。要进一步拓宽民意渠道，通过座谈走访、问卷调查、总结经验等办法，重点围绕发展经济、改善民生、维护稳定、转变工作作风等方面征求意见、查找问题。征求到的意见要集中梳理，分类汇总，如实反馈给领导班子和领导干部。

二是开好领导班子专题民主生活会。召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会是分析检查阶段的一项重要工作。召开领导班子专题民主生活会之前，要开展多层次的谈心活动。在交心谈心基础上，党员领导干部要认真撰写发言材料，要对照科学发展观的要求，开展“三对照、三查找”活动，即对照科学发展观本质要求，认真查找在自觉运用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作方面存在的问题；对照工作实际，认真查找本单位和个人工作思路、工作举措、工作绩效等方面存在的差距；对照人民群众新期待，认真查找事关人民群众根本利益，特别是水利方面问题是否得到及时有效解决，个人的事业心、责任心、宗旨意识、组织纪律观念是否明显增强。领导班子专题民主生活会要坚持正面教育，既要把握“正面”这个方法，又要把握“教育”这个目的；既不搞人人过关，又不放松对党员干部的要求；既要严肃认真，又要调动党员干部发展的积极性，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。具体来说要把握好两个方面。一方面，要强化正面引导，坚持不纠缠历史旧账、不纠缠个人责任，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向。另一方面，要充分发扬民主，运用好批评与自我批评这个思想武器，坚持高标准、严要求，端正态度，实事求是，利用这次机会，认认真真做一次“思想体检”，勇于触及思想深处，敢于直面问题矛盾，绝不能敷衍了事、避重就轻。对于查找出来的问题，认识不能仅仅停留在表象上，要有闻过则喜的胸怀、知错就改的觉悟，透过现象看本质，深刻分析查原因，深挖思想找根源，努力达到标本兼治的目的。在开好领导班子专题民主生活会的同时，要组织全体党员召开以学习实践科学发展观为主题的专题组织生活会，普通党员要开展“三查三看”活动，按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。班子成员除参加专题民主生活会外，还要参加党支部专题组织生活会。

三是形成领导班子分析检查报告。形成一份群众认可、党员满意、切实可行的领导班子分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，是学习调研成果的集中体现，是整改落实的依据和方向。一要坚持实事求是。领导班子分析检查报告要在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，以检查分析问题和清理科学发展思路为重点，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。二要深刻检查分析。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性。三要反复修改完善。初稿形成后，以适当方式听取各方面意见，经党支部会议充分讨论，反复修改，不断完善。

四是组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。一要确定参评范围。坚持代表性、层次性和广泛性等原则，合理确定参评人员范围。二要明确评议内容。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。三要创新评议形式。要创新党内评议、表决评议、社会公众评议等群众评议形式，保证群众评议的有序开展。评议可根据实际情况，采取召开座谈会或书面评议等方式进行。四要重视评议意见。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来，分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。

三、切实采取有效措施，确保分析检查顺利进行

（一）切实做到领导干部带头分析检查。领导干部要带头开展批评与自我批评，带头开门纳谏，带头起草分析检查报告，带头组织好群众评议，率先垂范，继续以实际行动为广大党员干部作出表率。各支部要精心组织好每项活动，努力营造有利于党员敞开心扉交流思想，开展批评与自我批评，学习、领会、实践科学发展观的环境和氛围，确保分析检查阶段任务圆满完成，务求取得实效。

（二）认真查找存在的突出问题。在查摆问题时，要对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；认真查找体制机制和制度建设、破解发展难题、创新发展模式、推动科学发展等方面存在的突出问题；认真查找在党性党风党纪、服务基层群众、服务一线工程建设等方面存在的突出问题，切实做到找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。

（三）加强对各环节工作的督导。要严格按照规定的程序，坚持进度服从质量的原则，扎实开展各个环节的工作。领导小组办公室要切实负起责任，加强分析检查各环节的督促指导，精心组织好每项活动。要采取召开座谈会、书面评议、走访评议等方式，认真组织群众评议，并认真梳理群众评议中提出的正确意见，确保督促有力、指导有方、检查到位。

（四）进一步突出实践特色。要坚持边学边改、边查边改，认真做好解决突出问题、创新体制机制等各项工作。要正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，与完成今年的各项工作任务和筹划明年的各项工作结合起来，与加强机关作风建设、提高干部队伍素质结合起来，真正做到两手抓、两不误、两促进。

四、做好分析检查阶段各项工作的几点要求

为了把分析检查阶段的各项工作做好，真正做到征求意见要有广度，分析问题要有高度，开展评议要有力度，我就如何开展好这一阶段的工作提几点要求：

（一）加强领导，精心组织

局领导班子和领导干部对分析检查阶段的各项工作任务，要高度重视，精心组织，周密安排，加强对工作的具体指导，确保把每个步骤的工作落到实处。同时，对这一阶段领导班子可能出现的思想问题，主要负责同志要做好深入细致的思想工作，清除思想顾虑，引导同志们要正确对待群众意见，自觉地接受批评，真正达到团结——批评——团结的目的。

（二）把握政策，注意方法

对领导班子的分析评议重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，不纠缠细枝末节，不纠缠历史旧帐。对工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待，既要高标准、严要求，又不追究个人责任。对党员同志要从思想实际、工作实际出发，坚持正面教育，坚持正确导向，不搞人人过关，注意保护党员同志的积极性。

（三）坚持标准，勇于创新

在学习实践过程中，各支部要结合实际，大胆创新，既要抓好“规定动作”，又要善于创造“自选动作”。要针对不同群体党员的特点，精心策划组织各种有创新、有实效，群众喜闻乐见的形式，充分调动广大党员干部群众投身学习实践活动的积极性和主动性，确保整个活动有声势、有特色、有亮点、有成效。

（四）统筹兼顾，促进工作

当前正值汛期，各项工作时间紧、任务重，领导班子和党员干部既要把开展学习实践活动作为当前首要的政治任务抓好、抓实、抓出成效，也要统筹安排好其他各项工作。这一阶段的工作要健康推进，取得实效，必须进一步统筹兼顾，精心组织，确保“五不放松”：即领导带头不放松，组织协调不放松，营造氛围不放松，学习提高不放松，督促指导不放松。要正确处理工学关系，避免分析检查工作走过场、走形式，把开展学习实践活动和日常工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，我局学习实践活动开局良好，下一步分析检查阶段工作将更加繁重。我们要严格按照上级党组织的要求，在县委指导检查组的精心指导下，再接再厉，以更加饱满的政治热情和更加扎实的工作作风，高质量地完成分析检查阶段的各项任务，把学习实践活动不断引向深入，真正把活动成果体现到科学决策、解决问题、促进工作上，确保活动的成效，为水利事业又好又快发展做出新贡献！

谢谢大家！