农业局惠农政策发展会讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开全区强农惠农政策落实情况监督检查工作动员及培训会议。目的是要通过以议代训，使大家进一步领会省委、省政府和市委、市政府开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的意图和决心，熟悉有关政策法规，掌握开展监督检查工作有关要求和方法，为推动我区强农惠农政策落实情况监督检查工作打下一个良好的基础。会议时间虽然短，但内容丰富，针对性强。下面，我就认真履行职责，扎实推进我区强农惠农政策落实情况监督检查工作讲几点意见：

一、要充分认清我们所肩负的责任

根据市委、市政府统一部署安排，区委、区管委会决定在全区范围内开展强农惠农政策落实情况的监督检查，这是市委、市政府和区委、区管委会认真贯彻落实党的*大、中央和省农村工作会议精神，扎实推进社会主义新农村建设，切实维护好、发展好、实现好农民群众切身利益，进一步密切党和政府与人民群众关系而采取的一项重要举措，也是新形势下进一步推进反腐倡廉建设，加强党风廉政教育的现实需用要。进一步增强抓好这项工作的使命感和责任感受，切实纠正“应付走过场”、“侥幸过关”的心理，真正把思想和行动统一到市委、区委、区管委会的部署和要求上来。要切实搞好理论联系实际，把我们这次以会代训所学到的知识，转化为实际工作能力，以高度的责任感、使命感和求真务实、真抓实干的作风，把这项工作抓紧抓实，抓出明显成绩。

二、要切实提高学习培训的质量

当前的各项工作任务都很重，我们仍组织大家百忙之中抽出时间来搞集中培训。是因为这次监督检查工作覆盖面广、政策性强、任务重，不掌握好相关的业务知识，没有科学的工作方法，用“外行”的眼光去指导工作，是难以保证工和质量的。磨刀不误砍柴功。我们要珍惜这次学习机会，尽可能多地掌握开展监督检查工作所需的业务知识。由于时间、师资等条件限制，此次培训只能突出重点，难以面面俱到。同志们也应该掌握学习重点，一是要重点领会好省委、省领导的重要批示；二是要重点学好中央、省和市的政策法规，掌握各项政策的要求、内容、执行标准等重点内容。三是要重点学习《实施方案》，《实施方案》是这项工作的纲，方法、步骤等内容都很清楚，请大家务必弄清弄通。四是要重点学习掌握自查自纠的方法和填写表格，自查自纠是非关键环节，这个环节做好了，就能起到事半功倍的效果。这次会议只有一天时间，非常短暂，也非常宝贵，请大家好好珍惜，要带着问题来学，要沉下心来学，遵守好课堂纪律，区领导小组办公室的工作人员一定要做好会务保障。

三、要正确把握监督检查工作的有关政策要求

这次会议，我们重点学习省、市强农惠农有关政策法规。学习的目的在于运用，同志们回去以后，要结合本地、本部门实际，严格按照有关政策法规和《实施方案》的要求，认真开展监督检查工作。在具体实施中，重点把握好以下几个重要环节。一是要把握好这次监督检查工作的总体要求。这次监督检查工作要以检查农村土地政策和惠民政策落实情况为重点，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，通过扎实有效的监督检查活动，全面了解掌握我区强农惠农政策落实情况，切实解决强农惠农资金管理使用中的突也问题，进一步推动强农惠农政策的落实，规范和完善强农惠农资金管理、使用和监管机制，促进农业经济发展、农民持续增收、农村更加和谐，使广大党员干部受到一次深刻的党风廉政教育。二是要把握好这次监督检查工作的检查范围和检查内容。在监督检查的范围上，重点检查*年和*年度强农惠农政策落实情况。对群众反映强烈的其他年度有关强农惠农政策落实方面的突出问题也应纳入监督检查的范围。在监督检查的内容上，重点检查农村土地政策落实情况和强农惠农资金管理使用情况这两个方面的内容。其中，在农村土地政策落实方面重点检查农民土地承包、流转等方面存在的突出问题；在强农惠农资金管理使用方面，重点检查扶贫开发资金、粮食直补和综合直补、农村公路建设专项资金等20项涉农资金的管理使用情况。群众反映强烈的其它方面的严重损害农民群众切身利益的突出问题，影响恶劣的，也要一并查处。在监督检查的方法上，把自查自纠作为监督检查工作的一个重要环节，让各方面有一个主动检查、主动纠正的机会。各级领导小组办公室要加强自查自纠阶段的督导，指导各地如实填报各种自查自纠登记表，督促各地抓好问题的整改。这里要特别强调一下自查自纠的纪律和原则，我们在报表中要求单位盖章、领导签字，就是要强化各级领导的责任咸，对弄虚作假者，板子要打到个人身上。各地、各部门一定要如实填报，存在问题不可怕，可怕的是遮掩问题、拒不纠正。三是要把握好这次监督检查工作的节奏。《实施方案》对监督检查工作的每个阶段的工作任务、完成时限、工作要求都作了明确规定，各地、各部门要严格按照《实施方案》的要求，认真组织监督检查工作。迅速推动监督检查工作在本地、本部门的全面展开，确保在规定的时间内，完成各项监督检查作务，决不能因某个地方、某个部门工作不力，动作迟缓而影响全区工作的整体推进。

四、要充分发挥办公到的职能作用

区强农惠农政策落实情况监督检查工作领导小组办公室工作职责已明确，概括起来我看主要组织协调、督促指导、当好参谋。为履行办公室职能。一是要合理分工，明确工作责任。区领导小组办公室分设了综合协调组、农村土地政策督查协调组、涉农资金督查协调组。综合协调组主要是面上的把握和整体的协调及对违规违纪问题的查处；农村土地政策督查协调组，主要对农村土地政策落实情况监督检查工作进行政策性的指导和组织协调；涉农资金督查协调组主要是对涉农专项资金使用管理情况监督检查工作进行政策、技术指导和组织协调，必要时进行专项审计。各协调组要认真履行各自的职责，防止出现相互推诿、相互扯皮现象。二是要相互配合，形成合力。这次监督检查工作涉及面广、检查内容多，是一个相当复杂而庞大的工程，只有充分发挥办公室的组织协调职能，调动各地、各部门的积极性和主动性，形成全区上下齐心协力、有关部门各尽其责、人民群众广泛参与的工作格局，监督检查工作才能取得应有的成效，达到我们的预期目的。办公室内部各督查协调组工作虽然有所侧重，但总的目标是一致的，其中很多工作是相互穿插，相互联系的。在工作中，大家要按照分工认真履行职责，又要注意互相交流，互相配合，紧密协作，共同把这项工作完成好。各级办公室之间也要加强沟通和协调，及时解决工作中遇到的问题，推动全区监督检查工作扎实有序地开展。三要搞好培训，加强调研。开展强农惠农政策落实情况监督检查工作对于各地、各部门来说，都是一项新工作、新任务，没有现成的经验可供借鉴。因此，一方面，要搞好培训。同志们回去后，要充分运用这次会议的成果，结合当地实际，采用多种形式，逐级搞好业务培训，着力提高各级监督检查工作人员的工作能力和水平。要广泛宣传这次监督检查工作的有关政策法规和工作要求，充分调动社会各界参与监督检查工作的积极性和主动性。另一方面，要深入调查研究。各级领导小组办公室要积极开展调研，探索总结经验，以点带面。要进一步拓宽群众诉求渠道，广泛听取社会各界，特别是农民群众的意见和建议，找准工作的着力点和突破口，及时解决群众反映强烈的突出问题。

同志们，在全区开展强农惠农政策落实情况监督检查工作，是区委、区管委会交给我们的一项光荣而艰巨的任务，希望同志们回去后，积极行动起来，振奋精神、迎难而上，在抓落实、见实效上下功夫，努力向区委、区管委会和广大农民群众交上一份满意的答卷。