首页 > 文章中心 > 正文

县委书记农村会议讲话

前言:本站为你精心整理了县委书记农村会议讲话范文,希望能为你的创作提供参考价值,我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文,欢迎咨询。

县委书记农村会议讲话

同志们:

这次全县农村工作会议主要任务是:贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神,总结去年农村工作,分析当前形势,安排部署今年的农村工作任务。刚才,县委、县政府对20*年度农村工作的先进集体和先进个人进行了表彰,在此,我代表县委、县政府,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!前面,忠华县长作了一个很好的报告,符合我县实际,从工作思路到工作措施都非常准确、细致、到位,我完全赞同,希望各乡镇、各部门认真抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我再强调三点意见:

一、准确把握当前形势,充分认识做好农业农村工作的重大意义

刚刚过去的20*年,是我县经济社会发展进程中非同寻常的一年,也是我县农村改革发展极不平凡的一年。在这一年里,我们经历了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害、暴雨洪涝灾害和五十年一遇的特大干旱灾害,以及金融危机的冲击,面对严峻形势,各级各部门同心协力,农民群众奋力拼搏,战胜了各种困难,经受了重大考验,实现了农业丰收、农民增收,农村发展迈出了新步伐,为全县经济社会健康发展提供了基础支撑,作出了重要贡献,最突出的亮点有以下六方面:一是夏粮单产总产连续5年创历史新高。二是农民收入持续增长。20*年我县农民人均纯收入在全市第一个突破4000元。三是特色农业走在全省前列。*王集团“*王牌小麦粉”率先在全省面粉行业获“中国名牌”称号,结束了我省面粉行业没有国家名牌的历史。面粉加工生产基地全国县级最大,辣椒制种业规模、产量、质量、销售量均为全国第一。四是农业产业化工作全省领先,受到市政府表彰奖励。五是农村民生不断改善。去冬今春水利兴修建设,是我县改革开放30年来力度最大、要求最高、任务最重,三年65万亩低洼地治理任务去年完成45万亩。新型农村合作医疗实现全覆盖,参合人数98.85万人,综合运行指标位次全省前列。农村公路村村通超额完成任务,农村安全饮水工程走在全省前列,100%行政村通有线电视。六是农村改革继续深化。农村综合改革进一步深化,调整理顺了农村经济技术服务中心管理体制,畜牧兽医管理体制、水管体制和林权制度改革稳步推进。

成绩来之不易,令人欣喜,但是我们不能有丝毫懈怠,目前我县农村经济发展总体水平还比较低,困扰农村发展的问题还很多,突出表现在5个方面:一是农民人均纯收入不高,低于全省水平30.4元。二是农业基础保障能力不强。“靠天收”的状况尚未根本转变。三是龙头企业总体实力不强,市场竞争能力弱;四是农民进入市场能力不强。农民和龙头企业、基地的利益联接关系不紧密。五是农业增产增效的压力加大。农业连续增长的空间相对减小,农业灾害性天气、国际金融危机、境外甲型H1N1流感疫情、手足口病都严重影响农业生产。

我们在正视困难的同时,也要看到有利条件,看到希望:当前我县农业农村经济发展,正处在一个挑战和机遇并存的时期,与过去相比,正发生着深刻变化,或者说正站在一个新的历史起点上。从大环境看,中央和省、市更加重视农业和农村的发展,大幅度增加了对“三农”的投入,有利于我们加快改善农民生产生活条件。中央在完善农村基本经营和土地管理制度方面,在建设现代农村金融制度方面,在建立促进城乡经济社会发展一体化制度方面的改革创新显著加强,赋予了我们前所未有的探索发展空间,必将为我县农业农村发展注入新的强大动力;省委、省政府出台了十条政策支持*北三市六县发展;市委、市政府正在研究制定《发展现代农业促进农民持续增收的实施意见》,这都是我们抓好“三农”工作的大好机遇。从我县经济发展阶段看,我县已经进入厚积薄发、加速崛起的重要战略机遇期,尤其是三次产业结构发生了重大变化,二产比重首次超过一产,比一产高3.3个百分点,标志着我县已初步具备了从农业大县向农业强县跨越的经济基础。今年又在逆境中实现了首季开门红,一季度全县工业总产值18.1亿元,同比增长51.5%;全县农业总产值6.45亿元,同比增长9.8%,增幅比去年提高6.3个百分点。在发展态势上,我县多年积累的能量正在加速释放,随着一批重大项目的核准和建设,发展后劲将更加充足。我县民间资金充裕,利用好的政策引导,也将会为我县扩大投资、拉动内需发挥巨大的效益。同时,各级干部应对复杂环境、驾驭工作全局、引领科学发展的能力也在不断提高。

总之,做好今年的“三农”工作,既面临着非同寻常的严峻挑战,也面临着前所未有的难得机遇。我们要切实增强紧迫感和责任感,把困难估计得充分一些,把应对措施考虑得周全一些,化挑战为机遇,变压力为动力,在逆境中把握主动,在风险中捕捉机遇,在改革发展的紧要关头有所作为,全力推动我县农业和农村经济又好又快发展。

二、突出重点,努力实现农业农村经济发展的新突破

刚才,忠华县长对今年全县农业农村工作,已做了全面详细的部署,我在这里就几项方向性工作再强调一下。

今年,要突出保持农业农村经济平稳较快发展“一个首要任务”和稳粮、增收、强基础、重民生“四项工作要求”,重点是壮大主导产业,坚持三产联动,构建八大体系。

(一)壮大主导产业。我县优质麦、畜牧、水果、蔬菜、林业、棉花六大主导产业,已经具备了很好的发展基础,初步形成了产业化的雏形,体现了我县农业的特色和优势,完全有条件、有可能做大做强。首先要进一步抓好粮食生产,突出大片、大户建设,实现粮食生产能力新提升。这里特别强调一下粮食增产能力规划的编制问题。中央明确提出要加强粮食战略工程建设,有计划、有步骤地推进全国新增千亿斤粮食生产能力建设,建立健全粮食主产区利益补偿制度,取消主产区粮食风险基金资金配套,我们要抓住这个机遇,认真编制规划,积极争取政策、资金和项目的支持。要加快发展现代畜牧业。着力培育专业户、专业村、专业场、养殖小区,促进养殖业朝规模化、标准化方向发展。强化重大动物疫病防治工作,搞好防疫、检疫体系建设,搞好疫情监测,尤其是要做好甲型H1N1流感疫情的防控工作。坚持发展“一村一品”、“一乡一业”,引导水果、蔬菜生产向标准化、精细化发展,扩大新品种、优势品种的种植规模,真正使我县成为全省的“大粮仓”、“大肉库”、“大果库”、“大菜园”基地。认真实施省供销社优质棉“612”行动计划,着力提高棉花单产、纤维成熟度和品质一致性。大力建设以杨树为主的原料林基地,提高森林质量和数量,保证板材加工业原材料的供应。

(二)坚持三产联动。三次产业联动的实质就是大力推进农业产业化经营,发展现代农业,推动农业由简单、初级产品向农产品产加销一体化经营转变,工农互补,前后延伸,相互渗透,把农业生产变成农业产业链的第一车间,以二三产业带动一产,以一产促进二三产业发展,形成一二三产相互促进、联动发展的格局,让农民从多环节、多层次的转化增值中得到收益。在抓好农业生产的同时,要大力发展农产品精深加工,重点抓好加工型龙头企业。加大对龙头企业的扶持力度,认真落实对龙头企业税收减免、财政扶持等政策措施,深入调查研究,解决企业困难,做好跟踪服务,引导企业开展互惠合作,在危机面前抱团发展,增强抵御市场风险的能力。大力引进一批有利于带动产业升级、吸纳农村劳动力的国内外知名企业集团,鼓励发展一批多元化投入的农产品加工小企业群体。努力做旺“三产”,吸纳农村劳动力向非农业转移。一方面,要继续抓好有组织的劳务输出,健全面向输入地的用工信息网络,加强地对地之间的协作,为农民进城务工疏通渠道,搭建平台,提供服务。引导本县企事业单位积极吸纳农民工就业,开展企业用工和返乡农民工岗位对接活动,鼓励龙头企业、专业合作组织、规模种植场、养殖场吸纳农民就地就近转移就业。引导农民参与农村基础设施建设,鼓励城镇基础设施建设和新增就业岗位尽量多使用农民工。另一方面,要引导和鼓励农民工返乡创业,进一步清理和消除阻碍创业的各种行业性、经营性壁垒,从市场准入、在贷款发放、政府贴息、收费减免、工商登记、经营场所等方面提供扶持,把支持非公经济和中小企业发展的政策措施覆盖到农民创业。各有关部门要制定产业发展规划,加大创新力度,加强舆论宣传,要浓墨重彩、大张旗鼓地宣传创业条件、优惠政策,宣传创业典型,营造浓厚氛围。现有的经济园区和工业园区都要为农民工提供更加优惠的创业通道。省政府和省劳动保障厅、财政厅对农民工创业园的建设都有专项扶持资金,我们要积极争取资金专门为农民工构筑创业载体,搭建创业平台。

(三)构建八大体系。就是构建支撑、服务现代农业的产业体系。

一是科技创新体系。要大力支持、鼓励龙头企业开展技术改造,与高等院校及科研单位联合建立紧密型研发机构,提升科技创新能力。切实加强农技推广体系建设,建立和完善县、乡、村、龙头企业、种养大户一体化的科技推广和科普网络,鼓励、引导农业科研、教育单位,龙头企业、致富能人、种养大户、农民经纪人等参与农业技术推广。全面实施市农民大培训工程,围绕主导产业进村办班指导,逐年增加培训人数。

二是质量安全体系。建立健全农产品检验监测装备体系、技术管理体系、工艺操作流程体系,主动和国家、国际标准接轨。严格规范农药、化肥、饲料添加剂等投入品使用,重点支持大型农场、龙头企业、农民专业合作组织、专业大户率先实现标准化生产;健全农产品质量检测、认证和可追溯制度,实行生产流通全程监管,切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责任。

三是装备设施体系。在农业基础设施建设方面,要全面治理农田内涝,疏通田间排水系统,实行田、水、路、林综合治理,大规模开展土地整治和中低产田改造。在农村基础设施建设方面,重点抓好“水、电、路、气、房”五件实事,巩固扩大农村饮水安全工程建设成果,加快实施今年的农村饮水工程,加快农村供电设施改造,加快改水、改厨、改厕、改圈,开展垃圾集中治理,启动农村危房改造工作。在技术装备建设方面,积极扶持培育农机合作组织和农机大户,全力推行小麦、玉米主要农作物的全程机械化;认真实施农机具购置补贴工作,做到全过程公开透明,公平、公正。生态环境质量方面,要认真实施退耕还林、万里绿色长廊等重点生态工程,积极发展农村沼气和循环农业,抓好农业污染源普查工作,加大农业面源污染治理力度,推进农村节能减排工作。

四是经营组织体系。大力发展农民专业合作组织,不断提高合作层次与水平。今年省里将专门安排农民专业合作社扶持资金,我们要积极争取并抓好贯彻落实。要进一步深入宣传《农村土地承包法》等法律法规和政策,大力宣传土地流转典型及成功经验,提高基层干部和群众对加快土地流转、发展规模经营作用和意义的认识,引导土地使用权的合理流转,实行适度规模经营。

五是金融服务体系。发展农村金融是当前农村改革发展的一个重点,机遇十分难得。各类金融机构要认真落实支持农村改革发展的政策,推广农户小额信用贷款、联保贷款和其他贷款品种,要积极运用担保、贴息、风险补偿、考核激励等办法,引导信贷资金和社会资金投向农村。加快建立多元化、多层次的中小企业担保体系,担保基金使用要尽量向农村中小企业倾斜,并要结合实际,大胆探索符合农村地区特点的担保抵押方式。同时要大力发展农村各类银行和小额贷款公司,积极发展农民资金互助合作社、资金互助组等“草根”金融组织,支持农业产业化龙头企业和农村中小企业从资本市场直接融资,大力发展农业政策性保险和商业保险,提高农村利用资本市场发展的能力。

六是项目支撑体系。深入研究国家宏观政策和产业导向,实现自身优势和国家政策的有效对接,认真谋划项目,向上积极争取。对在建项目要实行“保姆式”超一流全过程跟踪服务,使企业在“零干扰”的最佳环境下建设与运行。对执法执纪人员服务上不作为、管理上乱作为等行为,坚决查处,决不姑息。

七是市场流通体系。要统一规划,合理布局扩建改造一批较大规模的农产品批发市场,加速构建以批发市场为中心、集贸市场为补充,布局合理、功能完善的区域性农副产品市场体系。积极推动“农超对接”,大力建设农产品直接采购基地。充分发挥安徽农网等重点网络平台的作用,健全农业市场信息服务体系,促进农产品供需衔接。积极开拓国际市场,瞄准国外市场行情,合理开发适应国际市场的农产品。

八是公共服务体系。以全面建立为民服务全程制为抓手,深入推进乡镇机构改革,切实转变基层政府职能,真正把基层政府的工作着力点转到为农民办实事、做好事、解难事上来。要以完善“一事一议”筹资筹劳办法为抓手,探索建立农村公益事业投入新机制,推动农村基础设施建设和公益事业发展。要以实施“惠民直达”工程为抓手,确保各项强农惠民政策落到实处。要以实施民生工程为抓手,在总结去年经验的基础上,进一步完善运行机制和管理方式,搞好民生工程与新农村建设,特别是农村公共服务体系建设的衔接,着力改善农民生产、生活条件。

三、切实加强领导,不断开创“三农”工作新局面

一要加强组织领导,切实体现重中之重的要求。各乡镇、各单位都要充分认识到农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快,切实做到加强“三农”的决心不动摇,扶持“三农”的力度不减弱,强化“三农”的工作不松懈,在工作部署、财力投放、干部配备上切实体现重中之重的战略思想,要以责任落实推动工作落实。对今年县里促进农业农村经济平稳较快发展的各项措施,都要体现在工作部署和安排上,见到具体的行动和成效。

二要以深入学习实践科学发展观为抓手,着力解决影响农村改革发展的深层次问题。开展学习实践活动是“三农”工作的一件大事,是加快农村发展的强大动力。各乡镇、各单位要强化大局意识和全局观念,发挥职能作用,加强沟通协作,合力推进。要坚持深入实际、深入基层、深入群众,做到问政于民、问计于民、问需于民,想群众之所急,办群众之所需,真正体现人民群众得实惠的要求。

三要充满激情、心无旁骛地投入工作,全力落实县委、县政府的决策部署。激情,是一种性格、一种习惯,更是一种责任;激情,是推动工作的灵魂。我们要始终保持昂扬向上、奋发进取的工作激情,始终以舍身忘我的精神、舍我其谁的气魄、舍旧谋新的勇气,只争朝夕、毫不松懈地努力工作,激情满怀、心无旁骛地奋力追赶,再接再厉,再创佳绩。

同志们,做好农业农村工作,事关萧县崛起的进程,事关全市“双千亿、双翻番”宏伟目标的实现,希望大家认清形势,坚定信心,顽强拼搏,推动我县由农业大县向农业强县胜利迈进!