林业局加强林业生态建设动员会讲话县

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同志们：

今天，县委、县政府决定召开全县林业生态建设工作会议，主要任务是简要总结今年全县林业工作，安排部署2009年全县林业生态建设工作，积极动员全县广大干部群众统一思想，提高认识，抓住时机，及早行动起来，使全县人民积极投身到绿化瓜州大地，建设美好家园的伟大实践中来，形成全社会重视、关心、支持林业生态建设的良好氛围，促进全县林业又好又快地发展。下面，根据会议安排，我讲四个方面的意见：

一、*年林业生态建设的主要成就

今年以来，全县林业工作以林业项目建设为抓手，以农田防护林、绿色通道建设和林果特色产业任务落实为突破口，以千米防护林建设、绿色通道建设、特色产业建设、石岗墩风沙口二期治理、退耕还林工程续建、封滩育林、新农村绿化美化和城区防护林工程建设为重点，各级各部门精心组织，扎实安排，狠抓落实，圆满完成了年初确定的各项目标任务，林业工作取得了新的成绩，迈出了新的步伐。总的来看，今年全县林业生态建设工作主要呈现以下几个特点：一是造林绿化任务完成的比较好。全县完成三北四期工程造林14502亩，占市上下达任务的120.85%，造林成活率平均达到86%以上；特色经济林葡萄新植面积5256亩，占任务的175.2%；退耕还林工程续建任务95000亩；义务植树42万株；育苗2028亩，其中新育1086亩；完成核定的“死一补十”植树量38900株，造林成活率达到95%以上；全县森林面积达到91.57万亩，森林覆盖率达到2.53%。二是林业重点工程顺利实施。全县完成以新疆杨、沙枣树为主的千米农田防护林带20条，22公里，树木成活率达到90%以上；完成县城进出口国道312线宽1.5米、长8000米的绿色通道4条，栽植新疆杨、垂柳、红柳、枸杞等各类树木13000余株，造林成活率达92%以上，完成城北村至砖厂绿色通道4公里，栽植新疆杨8000株，造林成活率达到90%以上；石岗墩风沙区二期治理工程完成治沙造林1200亩，造林成活率达到90%以上；全面完成退耕还林续建、城乡绿化美化、经济林建设工程任务，完成经济林建设9112亩，县城绿化覆盖率达到21.2%，绿地率达到15.4%，人均占有公共绿地面积达到10.7平方米。三是林业病虫害防治效果显著。以春尺蠖防除为重点，根据监测预报统一时间、统一药械、统一方法、统一组织人力联合防治，全县防治面积达到6.8万亩，其中重点防治面积4.2万亩，防治率达到100%，防治效果达到99.8%，林木害虫的监测覆盖率达到了90%以上。四是重点生态公益林建设规范有序。全县区划界定重点生态公益林145.1万亩，其中列入中央补偿范围的重点公益林80.9万亩。县上将重点生态公益林区划分为6个管护责任区，层层签订管护合同，明确责任，强化考核管理，使80.9万亩重点生态公益林得到有效管护。同时，按照省市林业主管部门的安排部署，全面启动了我县二类资源清查工作，目前已完成了30%的工作量。五是林业投资显著增加。今年以来，共完成林业固定资产投资1805万元，占计划投资1798万元的100.4%。其中：县列重点建设项目防护林工程建设完成投资907万元，占计划投资的101%；退耕还林续建工程完成608万元，占计划投资的100%；重点生态公益林建设项目完成240万元，占计划投资的100%；枸杞示范基地建设项目完成了城东枸杞示范基地建设任务，定植枸杞密植园500亩，建成枸杞示范基地1000亩，完成投资50万元，占计划投资的100%。所有这些成绩的取得，是全县各级带领广大干部群众顽强拼搏、真抓实干、共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府，向多年来为改善瓜州生态环境条件作出不懈努力的全县各级组织、广大干部群众致以崇高的谢意！向长期奋战在风沙第一线上的林业系统的广大干部职工表示衷心的感谢！

林业是生态环境建设的主体，是经济社会可持续发展的基础产业，更是一项利在当代、惠及子孙的伟大公益事业。多年来，我县林业生态建设工作在历届县委、政府的正确领导下，在广大林业干部和各级干部群众的共同努力下，我县的生态建设步伐明显加快，生态环境治理取得了初步成效，我们也积累了很多好的经验，主要表现在以下几点：一领导重视是加快林业发展的关键。众所周知，瓜州的历届领导都非常重视林业生态建设工作，特别是新一届领导班子从贯彻落实科学发展观、促进生态文明和建设社会主义新农村的战略高度出发，站在科学发展，生态立县的高度，每年都把林业生态建设工程列入全县的重点建设项目，积极落实党政一把手责任制，层层签订造林绿化目标责任书，严格考评，兑现奖罚，全县林业生态工作取得较好成绩。二全民参与是加快林业发展的主体。历年来，我县植树造林工作都是全民动员，共同参与，已形成一项光荣传统，一届接着一届干，一届干给一届看，特别在石岗墩风沙口治理中，全县各级干部数十年如一日，战风沙，锁黄龙，为改善生态环境、保护赖以生存的家园，克服了种种困难，付出了艰辛的努力，使县城周边的生态环境得到明显优化。三依靠科技是加快林业发展的保障。多年来，我县在林业生态建设工作中坚持科技先行，不断加大科技投入，积极利用生物、物理技术强化苗木病虫害防治，在春尺蠖、柽柳条叶甲、苹果蠹蛾等病虫害防治方面取得了明显成效，尤其在利用节水技术应用、优质砧木嫁接、新品种引进等方面也取得了喜人的成绩。四项目支撑是加快林业发展的动力。近年来，我县积极争取了三北四期防护林、风沙口治理、退耕还林、绿色通道建设等国家重点建设项目，认真落实国家有关政策，完成了一批林业生态建设重点工程，有效地改善全县林业生态建设的基础条件，为全县林业生态建设的健康有序发展奠定了坚实的基础。五因地制宜，科学规划是加快林业发展的前提。近年来，我们始终按照适地适树、树跟水走、乔灌结合的原则，在林业生态建设方面坚持先规划、后绿化，在全县东西南片分区域建成了纵横交错的防风林网，在村镇出入口完成了高标准的绿色通道，有效地提升了林业生态建设的层次和水平。六创新机制是加快林业发展的保证。多年来，我们积极探索林业生态管护方面的有效机制，初步建成了覆盖全县的林木防护网络，制定了“伐一栽十、死一补十”的规定和林木管护监管暂行办法，在林木管护方面取得明显成效，尤其是在林权改革和企业化运作方面进行的有益尝试，成效已初步显现。以上这些都是我们多年来在林业发展过程中积累下的宝贵经验，在今后的工作中要进一步坚持和不断完善。

同志们，在肯定成绩的同时，我们还应该清醒地认识到，我县的林业生态建设任务还相当艰巨，生态条件虽然局部有所好转，但总体形势不容乐观，沙尘暴、浮尘、扬沙、风灾等自然灾害仍然非常严重，部分地域沙化现象有不断加剧的趋势，尤其是县城东的石岗墩、城西的*区，*、长沙岭风沙线，仍然是直接威胁全县工农业生产和人民群众生产、生活的主要风沙口和风沙源。再加人工造林树种单一，个别地段成活率不高，全县经济高效林果面积与邻近县市相比相对偏少，城镇农村“四旁”绿化覆盖率、新建移民乡镇和开发区农田林网配套率低，生态脆弱，土地沙化等问题，已严重影响到我县经济社会的快速发展。因此，加快造林绿化步伐，改善生态环境，对于有深刻体会的全县人民来说显得尤为迫切和重要，也是当前和今后摆在我们面前的一项光荣而艰巨的任务。全县各级要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村、全面建设小康社会和推动经济社会可持续发展的高度充分认识林业工作的重要性，进一步增强绿化造林、改善生态环境的紧迫感、责任感和使命感，把思想和行动统一到全县的工作安排部署上来，抓住有利时机，集中精力，把绿化瓜州作为造福全县人民，惠及子孙后代的一项民心工程、德政工程来抓，明确目标，广泛宣传，深入发动，充分调动全社会的积极性，形成全民动手，全社会参与的格局，切实把2009年度的林业生态建设工作搞得有声有色，把县上分配下达的各项工作任务落到实处。

二、关于2009年的林业生态建设工作

2009年全县林业生态建设的总体思路是：坚持“把森林引进瓜州”的指导思想，以全面实施生态立县战略，加快林业生态建设步伐为出发点，以林业项目建设为支撑，全力组织实施三北四期防护林建设、退耕还林、重点生态公益林保护和封滩禁牧工程，狠抓风沙口治理、农田林网建设、绿色通道建设、封滩育林、城镇乡村绿化和土地荒漠化治理，积极发展非公有制林业经济，推进依法治林、科技兴林，强化野生植被和林木资源的保护管理，加快林果产业建设步伐，实现生态效益、经济效益、社会效益同步增长。

主要任务是：完成退耕还林工程续建10.5万亩；完成农田防护林建设300公里、绿色通道建设60公里；完成治沙造林3000亩，其中完成石岗墩风沙区二期治理工程造林1500亩；新植经济林8000亩；完成育苗2300亩，其中新育1500亩，建设千亩沙生良种苗木繁育示范基地1个；完成义务植树42万株；完成村镇绿化10万平方米；农区林木病虫害成灾率控制在4‰以内。县城绿地率达到18.5%，城市绿化覆盖率达到25%，人均公共绿地面积达到12.4平方米。全县森林面积达到95.20万亩，森林覆盖率达到2.63%。具体抓好林业生态建设八项工程和五项重点工作：

八项林业生态建设工程：

一是继续抓好石岗墩风沙区治理二期工程。绿舟生态科技有限责任公司及所属石岗墩治沙站，要继续严格按照县政府制定的《*区二期治理规划方案》确定的年度建设任务，及早着手、及早谋划，做好前期准备工作，总结和吸取一期治理的好经验、好做法，认真完成2009年的各项工作任务，县林业局要具体负责工程的技术指导和督促检查验收。要以石岗墩、*、西沙窝、城东、双泉、布隆吉肖家地南、锁阳城、东巴兔东沙门、桥子东沙梁等9个重点风沙口治理为主，完成治沙造林任务3000亩。

二是要抓好绿色通道工程建设。以国省道、县、乡、村四级道路绿化和县城、乡镇政府和行政村驻地、村民小组居民点出入口绿化为重点，坚持先易后难、整体规划、分步实施、适地适树的原则，突出绿化树种和乡土树种相结合，乔、灌、花、草相结合的特色，全面完成明年的绿色通道建设任务。七墩、双塔、广至、梁湖、沙河等新建移民乡镇要加大县、乡、村绿色通道建设力度，力争用2—3年时间，全面完成通乡、通村主干道路的绿化工作，对过去已经形成的绿化路段，有断档缺苗的要认真组织补植补栽，加强管护。其中，县上把瓜州乡至县城段7公里绿色通道列入2009年全县重点建设项目之一，由林业部门和瓜州乡负责实施完成，要及早着手、及早谋划，为明年开春植树做好准备。

三是要抓好“千米”防护林建设工程。以农田防护林更新改造和新植为重点，农村乡镇每个村民小组必须完成1000米长的防护林带建设任务，50%以上村民小组的农田防护林带要建成全县重点示范工程和市列防护林建设骨干林带。对已栽植的防护林带要加快更新改造力度，东西走向林带以更新补植为主，重点栽植南北走向林带，主林带由原来的单一树种逐步改造为多树种、乔灌结合的复合林带；枯死、病虫危害严重、品种老化的林带，要进一步改造成栽植以优良乡土树种为主的绿化、防护双向效应的林带框架；副林带配置由单一防护模式改造为生态防护和经济增效的复合模式。农区外以栽植耐旱、抗风沙的灌木为主，建立外围镶边林带。七墩、双塔两个移民乡要加快农田防护林建设步伐，力争在5年内，农田防护林网配套率达到85%以上，相比*年提高30个百分点。广至、梁湖、沙河三个移民乡要以村组为重点，全面抓好农田外围和农区内农田林网配套建设，力争5年内，林网配套率要达到70%以上。县上要整合农田防护林、农业综合开发、农田水利建设项目资金，每年要拿出不少于20%的项目资金，专门用于移民乡镇的农田防护林建设，力争用5年时间，使移民乡镇的农田林网建设提高到一个新的水平。

四是要抓好城镇绿化工程。县城绿化要坚持科学规划、合理布局、花草树木结合、整体推进的原则，各单位、学校、住宅小区、庭院要先种树，后种草，在空闲地带能种树的都要种树，在树沟种草、种花。县林业局要在会后抓紧时间将09年全县绿化任务西化分解到各责任单位，由各责任单位按照任务做好09年本单位绿化工作。县建设局要抓好街道树木补植补造、花草种植和灌水管护等相关任务和措施的落实，确保城区内树木、花草生长旺盛，完成争创省级园林绿化城市年度创建任务，城市绿化覆盖率达到25%以上。乡镇、村委会驻地绿化美化坚持因地制宜、适地适树、造管结合的原则，要按照树种选择优良化、建设规范化、管理制度化、成果巩固经常化和新农村建设试点绿化美化的要求，每个乡镇完成2个以上居民点绿化重点示范工程，采取植树绿化与种花养花美化相结合，体现村镇绿化和小康住宅绿化美化等新农村建设的现代特色。

五是要继续抓好退耕还林续建工程。要切实做好全县10.5万亩退耕还林工程建设成果的巩固工作。各乡镇、各工程实施单位要重视抓好8224.8亩退耕地还林不合格面积的补植补造，确保下达的补植补造任务全面完成，补植补造成活率达到98%以上。对已有保存的合格面积，要认真抓好抚育管护工作，提高林木成活率和保存率。林业主管部门要将退耕还林补植补造任务具体分解到户，下发各乡镇和工程实施相关单位，并负责督促抓好落实，认真检查验收。财政部门要加强退耕还林补助资金管理，要将上级拨入的粮食折资、生活补助和种苗补助资金全部纳入专户管理，及时向广大退耕农户兑付，并建立健全财务管理帐目，做到专款专用。各乡镇和工程实施单位要积极引导和扶持退耕农户发展后续产业，要以发展枸杞产业为主导，按照相关扶持政策，支持退耕大户优先发展。也可以通过间作饲草、药材，栽植其它生态经济兼用林，提高退耕土地收益，增加农民收入，实现生态和经济效益双赢，巩固退耕还林成果。

六是要抓好重点生态公益林建设工程。要以重点生态公益林项目建设为依托，采取封、造、管和封滩禁牧、禁牧休牧相结合的措施，加大对天然林草植被的封育力度。县林业主管部门要切实抓好省列重点生态公益林建设项目的实施，制定和完善管护制度，落实管护人员和措施，建立封滩育林示范点，以项目实施推动封滩育林建设进程。今年，县上从疏勒河水管局争取到200万方水，用于解决全县重点生态公益林的灌水问题，县林业局要统一做好调配工作。

七是要抓好种苗基地建设工程。以县中心苗圃、林果中心、石岗墩治沙站的良种苗木繁育基地为依托，以城郊乡镇和部分退耕还林大户为补充，建设千亩沙生良种苗木繁育基地，通过引种培育、自行繁育等有效方式，繁育以枸杞、沙枣、新疆杨、柳树、国槐、白杨等适宜我县生长的良种苗木，带动和扩大全县育苗规模。各乡镇、各有关单位要建立育苗示范点，加强宣传，帮助群众算账对比，引导和支持农户育苗，扩大育苗面积。县林业主管部门要加强全县育苗生产的指导、管理，提高亩保苗率和出圃率，确保苗木质量，提高造林成活率。

八是要抓好林业产业化建设工程。认真落实县委、县政府制定的重点产业扶持政策，积极发挥已建成的西片葡萄，城东、海隆生态农业开发公司、宝中生态农业开发中心枸杞栽培示范基地的示范带动作用，扩大葡萄、枸杞种植规模，完成新植经济林面积8000亩的任务，不断推进林业产业化建设进程。

五项重点工作：

1、加强林业科技推广，推动林业产业快速发展。要按照县委、县政府《关于坚持“一特四化”方向发展“三品两化”农业促进农民增收的实施意见》精神，完善林业服务体系建设，调整充实县、乡林果技术服务队伍，保障经费，优化结构，创新工作机制，调动工作积极性。围绕全县林业建设八项重点工程，深入乡、村、组开展科技讲座、现场指导培训和技术服务，尤其要全力抓好葡萄、枸杞产业的技术服务指导，确保从苗木选用、栽植到管理各个环节的技术指导到位。2009年要完成林果科技培训50场次以上，培训林农1000人以上，培训骨干技术人员300人以上。林业、建设、水务等有关部门要大力推广节水造林技术，城镇绿化、重点生态建设工程项目有条件的地方要采用节水滴灌造林，农田林网、绿色通道建设要逐步推行滴灌造林技术，提高节水造林科技应用水平。林业部门要积极推广经济林管理技术，扩大林业经济总量，增加林农收入；全面推广利用物理、生物技术防治林木病虫害，推广应用生长调节剂、ABT生根粉、高效节水造林育苗等技术，建立高产高效果树示范园，提高果品产量、质量，增加林业经营效益。

2、合理配置水资源，保障林木正常生长。要强化对全县范围内生态公益林木的管理，林权所有单位要加大灌水、防虫等的管护工作力度，确保林木正常生长。县财政每年拿出部分资金，用于林业重点工程营造林木的灌溉用水费用。由省疏管局批准我县每年的200万立方米来水量由县林业局负责管理和调配使用，重点用于生态公益林木特别是人工营造的公益林木灌水，最大限度的保障生态公益林木正常生长，确保森林资源总量逐年增长。

3、全社会参与，扎实开展全民义务植树运动。要严格贯彻落实全国人大五届四次会议作出的《关于开展全民义务植树运动的决议》和《甘肃省全民义务植树条例》，严格执行《瓜州县开展全民义务植树运动的暂行办法》，在全县大力开展全民义务植树运动，要做到县乡有义务植树基地，村组有义务植树示范点。县林业部门要抓好城东、石岗墩风沙区、瓜州新区三个义务植树基地建设，组织县城各单位干部职工完成年度义务植树任务，督促抓好乡镇义务植树工作。各乡镇要组织好本乡镇及驻地单位的干部职工在本乡镇义务植树基地完成年度义务植树任务，抓好村组义务植树示范点建设。要建立年度义务植树登记卡，按照法定义务植树年龄的人数、核实完成的任务建卡立档。县林业主管部门要对县城各单位年度义务植树完成情况建卡立档，并督促检查全县义务植树工作，切实抓好义务植树任务的落实。

4、实施项目带动，加快林业发展步伐。县上组织实施的三北四期防护林工程、退耕还林工程、重点生态公益林建设、日协贷款风沙治理四个国家林业建设项目，各乡镇和县林业主管部门要按照项目建设的要求，切实把各项任务落到实处，确保全县林业固定资产投资项目建设任务的全面完成。同时，要立足瓜州生态建设的实际，借助国家加大对防沙治沙、生态保护等生态建设项目投资的有利时机，多方调研、精心编制一批生态建设项目，主动出击，最大程度在做好林业建设项目资金的争取工作，为加快我县林业建设积蓄后劲。

5、坚持依法治林，强化森林资源的管护。一是要加强林业法律、法规宣传。广泛深入宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《防沙治沙法》、《森林法实施条例》、《退耕还林条例》等林业法律法规，做好广大干部群众特别是移民群众的思想教育工作，提高全社会保护森林资源，维护生态环境的自觉性；二是要加大林政案件的查处力度。县林业主管部门要主动出击，严厉查处盗伐、滥伐林木，破坏野生植被、非法狩猎、无证经营运输木材及林副产品的各类案件，特别是要严厉打击非法收购贩运野生动植物及林木产品的不法人员。对典型案件要进行新闻追踪报道，公开曝光，达到教育群众、震慑犯罪的目的；三是要强化林政资源管理，实行限额采伐。对县上批准下达到各乡镇、有关单位的林木采伐指标，要严格按照个人申请，乡、村、组审核，县林业主管部门审批的有关程序办理《林木采伐许可证》，坚决杜绝无证采伐和乱砍滥伐；四是要严格执行“伐一栽十、死一补十”的规定。各乡镇、各有关单位要严格执行《安西县野生植被保护及及林木管护监管暂行办法》中“伐一栽十、死一补十”的规定，认真完成县上下达的“伐一栽十、死一补十”任务，切实加强野生植被和人工林木的管理工作；五是要切实加强护林防火管理工作。各乡镇、各林木管护责任单位要高度重视林木防火工作，要建立健全护林防火各项工作制度，组建扑火、灭火队伍，制定防火安全应急措施，强化责任落实；六是要狠抓林木病虫害防治。各乡镇、各林木所有者或经营单位在巩固近年来防治成果的基础上，要按照“统一时间、统一组织、统一联防，分片推进、分区突破”的防治原则，采取黑光灯诱杀、生物制剂联防等行之有效的办法，防除人工林和天然林害虫，力争全县林木病虫害防治率达到98%以上，其中食叶性害虫无公害防治率达到100%，成灾率控制在4‰以内。县林业部门要加强林木害虫监测，及时测报信息，提出切实可行的防治技术措施和办法，督促指导各乡镇和有关单位全面开展林木病虫害防治工作。

三、积极稳妥地推进集体林权制度改革工作

中共中央、国务院于*年6月8日了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，这是党中央、国务院从全局和战略的高度，着眼于发展现代林业，建设社会主义新农村和生态文明，推进新时期改革开放的伟大事业而作出的一项重大战略决策。改革开放以来，通过林业“三定”、集体林权颁证和大力发展非公有林业等，集体林业建设得到了较快发展。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，集体林产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题日益突出，制约了林业的发展。《意见》紧紧围绕集体林权制度改革，紧扣进一步解放和发展林业生产力这一主题，坚持农民得实惠、生态受保护的原则，深刻阐述了推进集体林权制度改革的重大意义、指导思想、基本原则、主要任务和政策措施，是指导集体林权制度改革的纲领性文件，是对农村家庭承包经营制度的进一步完善。实施集体林权制度改革，必将进一步促进乡村各级组织和干部更加自觉地落实依法行政，广大群众更加自觉地依法维权，主动参与集体事务管理，对推动村务、民主化管理和新农村建设进程意义重大。9月26日，省委、省政府以（省委发[*]41号）文件，下发了《中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见〉的实施意见》，并于10月6日在兰州召开了由各市州政府主要领导、分管领导和市州县市区林业主管部门主要领导参加的全省集体林权制度改革培训工作会议，全面安排部署了我省集体林权制度改革工作。这项工作政策性强，工作量大，涉及面广，县上已按照要求启动了集体林权制度改革工作，成立了瓜州县集体林权制度改革工作领导小组，县林业局正在对全县现有的集体林地状况进行调查摸底，随后，县上将根据市上的集体林权制度改革方案，结合我县实际制定具体的实施方案。各乡镇、各有关部门要充分认识集体林权制度改革的重大意义，认真学习、深刻领会《意见》精神，统一思想，提高认识，切实增强责任感和紧迫感，及早做好宣传工作，按照省、市要求，积极稳妥地推进集体林权制度改革，全力以赴抓好落实，按期完成集体林权制度改革的各项工作任务。

四、强化措施，真抓实干，圆满完成2009年林业生态建设各项任务

1、广泛宣传发动，迅速掀起造林绿化高潮。要在全县深入开展造林绿化和林业生态建设的大宣传、大发动，进一步统一广大干部职工群众的思想认识，坚定各级加快造林绿化的信心和决心。各乡镇要及早规划落实好义务植树基地建设地点、规模和责任领导，全力组织完成县上分配的义务植树任务。林业主管部门要对县城单位义务植树进行精心组织和安排，按照单位划定的义务植树区段，挂牌建档，把义务植树的任务切实落实到单位和人头。各部门、各单位要在林业主管部门的统一指导和安排下，积极投身到义务植树活动之中。工会、共青团和妇联要广泛开展营造“纪念林”、“世纪林”、“青年林”、“三八林”、“公安林”活动，起到带头作用。要严格落实每个公民法定的义务植树任务，不断推行和完善义务植树登记制度，加强对义务植树的督促、检查、验收和考核。县林业部门要组织县城各单位干部职工完成年度义务植树任务，督促抓好乡镇义务植树工作，督促检查全县义务植树登记工作情况，切实抓好义务植树任务的落实。

2、积极争取项目，加快林业建设步伐。项目是经济和社会各项事业发展的核心，没有项目作支撑，各项建设将举步维艰。当前，要全力以赴抓好已经争取到的退耕还林续建、三北四期建设等国家林业重点工程项目建设。同时，全县各级要把握住有利时机，多方寻求信息，加强上下沟通，积极争取引进投资或合作建设项目，为加快全县造林绿化步伐，推动小康社会进程奠定基础，尤其是林业部门要投入主要精力，争取和引进林业建设项目，增加项目建设资金投入，扩大工程建设规模，务求取得更加突出的成绩。

3、狠抓工程质量，巩固建设成果。各乡镇、各部门要狠抓造林绿化的工程质量，在具体的实施过程中，要继续坚持“适地适树、树跟水走、乔灌结合”的原则，不折不扣地按照规划要求科学选择树种，严把苗木进口关，加大监测力度，坚决杜绝带病、带虫苗木进入我县。林业部门要切实加强指导，工程技术人员要严格把关。对于造林绿化工程质量验收不合格的乡镇、部门和单位，由林业主管部门核发造林质量整改意见书，该返工的一定返工，造成的损失要追究单位一把手的责任，并在全县通报批评和新闻曝光。

4、认真组织验收，确保造林绿化工作成效。要全面贯彻“质量为先”的林业工作方针，严格加强林业质量管理，提高造林成效。县上将成立专门的春季造林绿化工程验收领导小组，对确定的八项重点工程建设任务完成情况进行全面、细致的检查验收，尤其是全县农田防护林建设工程，各农村乡镇重点示范工程和市列防护林建设骨干林带，要扎扎实实把任务落实到位。明年的造林绿化工作继续推行“合格证”制度，由验收组检查验收后，林业技术人员分工程完工时段发给“合格证”，没有领到“合格证”的单位视为工程造林没有完成。工程完工后，林业部门要加大监督检查力度，督促工程所属管理部门或单位及时完成灌水、包扎、防治病虫害等管护工作，确保工程建设取得实效。对造林任务未完成，造林质量、成活率未达到要求的；对林木病虫害防治不力，出现成片或整条林带“光秃”的；对出现火灾隐患整治不力的，县上要严肃追究乡镇和有关单位主要领导的责任。对完不成造林绿化工程任务和不按时缴纳义务植树绿化费的单位要进行公开曝光。

5、突出科技兴林，提升林业建设的科技含量。要把科学技术贯穿到工程建设的全过程，加大林业新成果、新品种、新技术的推广应用力度，提高科技成果的转化率。要结合我县林业生产的实际，组织技术人员、业务骨干对工程植树造林中的难点、热点问题进行重点研究，组织科技攻关，特别是要强化对优质枸杞、葡萄等林业产业化建设项目的科技指导服务。大力推广节水灌溉、生物治沙、深根法、容器法保水定植、抗旱造林等新技术，不断提高造林绿化的科技含量。

6、加强领导，考实责任。各乡镇、各部门、驻瓜各单位要紧紧围绕“翻番升位”的奋斗目标，以高度负责的精神，把造林绿化工作作为当前工作的一件大事来抓，采取各种有效措施，确保各项目标任务保质保量按期完成。要把干在实处、走在前列、创新业绩的瓜州精神贯穿于林业工作的全过程，不断提高林业生态建设水平。县上实行县级领导包抓工作责任制，按照县级领导包抓乡镇综合目标任务的责任分工，督促狠抓各项任务的落实。各乡镇、各单位党政一把手为造林绿化工作的第一责任人，分管领导为主要责任人，要将任务层层分解，细化、量化，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。对各乡镇、各单位造林绿化工作任务的完成情况，按照县上制定的绩效考核办法，由相关部门组织进行认真检查验收，严格考核奖惩。对在造林绿化方面作出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励，对无故不参加义务植树，完不成义务植树任务的乡镇和单位，要给予通报批评和相应的处罚。

同志们，林业生态建设事关生存大计，造福子孙后代。新时期的林业工作担负着新的使命，面对新的要求，我们一定要坚持科学发展观，开拓创新，扎实工作，各级、各单位要紧急动员起来，紧紧抓住当前造林整地的有利时机，围绕已经确定的明年各项重点工程建设任务，抓好更新树木采伐、造林地平整、林带沟开挖、灌水、苗木预订等工作环节，用实际行动完成今秋明春的各项任务，为建设生产发展、生态良好、环境优美、生活富裕、社会和谐的新瓜州作出应有的贡献，努力开创全县林业发展的新局面。

谢谢大家！