领导农口汇报会上的讲话

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上午听了各单位情况介绍，总的感到大家精神状态不错，工作的力度、工作的效果都不错。而且这些工作的推进都是在面临许多困难和矛盾中进行的，实属不易。

目前，在改革发展的进程中，全县各级各个部门都有各自的压力、困难和障碍。这些压力、困难和障碍分布不均衡，但从整体上看，都非常严重。常规工作最主要的是招商引资，大家都投入了很大的精力、时间。县里把招商引资作为主线，年度考核很严谨。大家在争取和实施重点项目、推进招商引资方面做了许多努力，效果也很明显。在这里，常规工作我就不说了，只集中讲推进改革改制问题。

第一个问题，改革改制的大趋势。就全县经济体制的改革改制而言，大体可以划分为三块。第一块是财政体制的改革改制，县里面20*年力度很大,大规模的任务基本结束，剩下的是配套完善拓展。第二块是工商企业的改革改制，起步早，力度大，震动也大。今年上半年推进很快，现在正全面推进，步子很大，多数都已进入到程序阶段。比如土地招拍挂、企业破产处理等。第三块是涉农部门的改革改制，相对慢一些。相对慢一点是有历史原因的。首先，我们国家历来对农业实行保护政策，与工业、商业不一样，放开少些。再一个就是我们起步迟些。我在经贸委工作的时候，工商企业就已经在推行厂长负责制。等我到农委工作的时候，农业改制还没有启动，这一块相对滞后。现在，县委、县政府要求是先走的今年要完成，起步迟的今年也要完成。这就要求我们必须加快工作，跑步前进。否则我们就跟不上形势，就不能按照县委、县政府的统一要求,达到既定的目标。县里县级领导负责重点项目的文件，大家都已经看了。这个文件的出台，县委、县政府非常慎重。所以要求我们要跑步前进。从全县来说，大家要认识到这一点。从中央来讲，大家可能看到了。“两会”结束后，总理主持记者招待会，讲了一句话，今年是国家的改革攻坚年。一再强调这句话，说明改革已进入攻坚阶段，到了最难的时候了。

第二个问题，从望江整体的改革改制情况来看，我们对自己的任务应该怎么安排？我想我们可以把农口的改革改制分成两类。第一类是企业单位和事业性质企业化管理的单位，这一类分三种情况。已经通过改革方案、正在实施的，如水产的武昌湖渔场、青草湖渔场、林业的木材公司、水利的建安公司等，必须要在6月底前全面完成。尽量不要留尾巴，尾巴割得越彻底越好。这是第一种情况。第二种情况是现在还没有拿出方案的，5月底要拿出方案，报县政府批准，7月要完成实施。这里面，农业委的重点是大治圩、种子公司，林业部门的重点是苗圃。第三种情况，农口其它所有的企业和事业性质企业管理的单位，年底都要完成改革改制任务。包括刚才讲的岚杆湖、焦赛湖、泊湖、大汊湖，农业上的几个农场。第二类就是自收自支的靠收费供给的单位，从现在开始，必须启动改革改制。改革改制分两步走，先改革后改制。先改革就是要实行档案工资、定编竞争上岗、搞好人员分流。这个人员分流,不能做做样子，搞个百分之八、百分之十，这不行。你一个单位20多个人，实际只要三五个人，只分流两个、三个，不行。先改革的目的，就是要把后面改制中的一些矛盾、一些问题，在改革的阶段就消化掉。改革的指导思想就是要冲击旧观念，为后面的改制消化矛盾，排除阻力，减少震动。这主要涉及到水利所有的排涝站，还有麦元渠道管理局。改革的工作，在3个月内要完成。改革改制的任务，我们涉农部门总体要求是：全面启动，强力推进，突出重点，限时完成。我想改革改制的进度要有一个明确的时间限制，要有一个时间表。

第三个问题，就是我们如何对待这场改革改制。整个改革改制的紧迫性、现实需要性、重要性，刚才学平同志都已经说了，希明同志等一会还要强调，请按他们的意见去落实。而且大家有的改革改制推进得不错，其中的理论、道理，大家都很清楚。我要说的是，我们怎么对待这件事情。我感到，对于改革改制，到底我们推进得怎么样，推进得如何，尽管有许多矛盾，但最终取决于我们今天在座的。今天在座的有两部分。一部分是农口各主管部门的主要负责同志，一部分是按县委、县政府分工的县级领导。我们对这件事是怎么想的，到底是一个什么样的心态？我感到我们还是有问题的，表现为一怕二拖三回避，核心是一个“怕”字。怕什么？怕出力不讨好。要改革改制，要得罪人，怕引起震动，怕引起上访，怕引起闹事。怕干得不好，领导要批评，职工要骂娘。实质还是一个“私”字作怪。希望平平稳稳做官、安安稳稳过日子，希望能不冒风险。要真正地把我们的改革改制推进下去，不解决这个问题不行，不解决今天在座的思想问题不行。我们到底应当怎么对待，我不说大道理。现在的问题就是改革碰到了你，摊到了你，你拖不行，你回避不行。当官的使命、责任，与特定的时代是紧密联系在一起的。远的不说，建国50多年来，大体可划分为三个时期。不同时期、不同时代的干部，有不同的责任和使命。五、六十年代的干部，处在艰苦创业时期。国家一穷二白，就是要吃苦耐劳，与老百姓同甘共苦，同舟共济。那个时代决定了干部必须吃大苦，耐大劳，受大罪。全县各级领导都搞开荒，住芦柴棚，吃野菜，当时他们说“当官怪不怪，天天讨野菜”。那个时代，决定了干部就是那样。七、八十年代，阶级斗争时期。你就要领导群众斗别人，要不就得接受别人的批斗。那个时代，每一位干部就象林黛玉进大观园一样，“不敢多说一句话，不敢多走一步路”。九十年代以后，是改革开放时期。既然是改革，就有两个基本的东西。一个是新旧观念的碰撞，一个是利益调整的冲突。我们今天处在领导岗位，生在这个时代，就回避不了改革。没有办法回避，也回避不掉。怕也不行，拖也不行。改革的时代决定了你的责任、你的命运，就与改革联系在一起。关于改革的事，我送大家一句话：我不入地狱谁入地狱。希望大家只好认命，下定决心，抓紧时间，加快步伐，强力推进，完成好农口的改革改制任务，没有其它退路可选择。