农业局加强农产品加工流通会讲话

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同志们：

今天，县委、县政府召开农产品加工企业、销售商以及相关职能部门的座谈会，主要议题是听取大家对我县农产品加工流通工作的意见和建议，共同研究如何搞活我县农产品加工与流通工作，确保农民增产增收，推动农业农村经济发展。下面，我讲两方面的意见，供大家参考。

一、我县农产品加工流通现状

近年来，我县立足山区资源优势，按照“李梅、春甜桔、荔枝龙眼”三大区域的规划布局，大力发展山区商品农业，农产品加工流通业得到发展，涌现了一批农产品加工企业和销售大户，成为推动农业和农村经济发展的积极力量。但毋庸置疑的是，近年来农产品卖难、农民增产不增收问题仍然非常严峻。造成这种问题的发生，一方面，是由于近几年我县农业生产迅速发展，农产品产量大幅增加。据统计，目前全县水果种植面积约30万亩，其中挂果面积13万亩左右，3年后可达30万亩。今年预计水果产量可达15万吨。这些水果如何推向市场，如何深加工，成为果农的头等大事。另一方面，农产品加工与流通严重滞后，造成这一问题的主要原因有：

一是农业生产与大市场矛盾突出，缺乏稳定的产销关系。农村实行家庭联产承包责任制后，尽管农户的市场主体地位得到确认，但因规模较小、不能及时掌握市场需求信息等原因，造成产销脱节，市场波动频繁，“果贱伤农”现象时有发生。

二是农产品市场体系不健全，流通设施简陋，交易方式落后，缺乏一个跨区域、信息灵活，由若干骨干市场组成的现代化批发市场。我县绝大多数乡村集贸市场十分简陋，农副产品摆卖行、摊档多数设在公路边或露天场所。从目前我县农产品流通实现形式来看，农副产品批发市场、集贸市场、中介流通仍是主要方式。但我县农产品批发市场缺乏，且设施落后，不利于大批量交易和流通；市场分类、分布不够合理，重复建设、有场无市、小场小市现象突出。

三是农产品储藏设施、加工、运销能力严重滞后。储藏设施很少，运销队伍基本上以农民自发组织为主，经营方式分散，由于储运、加工滞后，保鲜水平差，很多农副产品因运不出、销不掉而浪费掉，致使农民增产不增收。

四是农产品市场信息不灵。由于农村搞流通大多是农民，呈无组织分散状态进入市场，市场信息掌握不够，不能根据国内外、省内外市场需求组织生产，并及时把产品促销出去，农产品无法实现应有的增值。

二、大力发展农产品加工流通业，促进农民增加收入

加工流通滞后是我县农业农村经济发展的“瓶颈”。全县农民兄弟种了再多的水果，如果加工流通上不去，那最后就是劳民伤财。对此，县委、县政府高度重视此项工作，前段时间，我专门召集有关职能部门召开会议，专题研究了我县农产品加工流通工作，对如何推进农产品加工流通特别是水果的流通与加工做了许多前期准备工作。一是组建工作组到省内外寻求商机，打开市场，拓宽我县水果销售渠道；二是加强我县农产品宣传推介，县信息中心在县政府网站了我县农产品市场供求信息，为加工流通企业、个体流通大户提供信息平台。县农业局加强与省农业厅的联系、沟通，争取了我县农产品免费上农产品信息平台，扩大了我县农产品的宣传覆盖面；三是县供销联社对全县农产品营销大户进行了一次调查摸底，并首次分片召开了会议，动员营销大户尽最大能力收购本县水果，解决我县农产品卖难问题。今天，县委、县政府召开座谈会，目的就是如何搞好、搞活农产品加工流通。借此机会，我代表县委、县政府提几点具体要求，有关职能部门要认真听，做好记录，如果是副职参加今天会议的，回去后要立即向一把手汇报会议精神，按会议要求履行职能，积极做好加工流通工作。

1、各级政府要高度重视农产品加工与流通工作。由于农产品具有附加值低、易腐烂、不易运输、经营成本高、市场风险大、社会公益性强等特点，决定了投资建设农副产品加工、流通设施具有大的风险，完全依靠商业性投资有一定困难，它的建设仅靠企业投资是不够的，必须要有政府的调控和服务，弥补市场调节的缺陷和不足。各镇党委、政府要切实加强领导，转变职能，改进作风，深入基层，调查研究，及时发现农产品加工流通中存在的问题，采取有力措施加以解决；发现典型，要总结经验，加以推广。要尊重科学，按市场规律和经济规律办事，因地制宜，分类指导，集中力量、资金、技术办好一批好的农产品加工流通项目，以点带面，有效地促进农业生产。要制定优惠政策，采取“政府搭台、企业唱戏”的原则，以走出去、请进来等多种形式，加大宣传和招商引资力度，引导社会资金投向农产品加工、储藏、保鲜、运输等基础设施建设，带动农产品加工流通业。在培育壮大农业龙头企业、发展农副产品深加工和完善农产品集贸市场建设的同时，通过积极培植、发展农村专业流通大户、农产品代购代销大户、农民经纪人队伍，让农民种养的农产品卖得出、有收入、赚到钱。

2、职能部门要同心协力服务农产品加工流通工作。要发展农产品加工流通业，首先要为流通、加工提供全方位的服务。职能部门每年要开展研究大宗农产品流通问题，与流通专业大户进行信息交流，了解市场，分析市场，组织产品闯市场。发现什么问题，需要解决什么问题，都要第一时间解决，政策能够倾斜的，能够做到的事情，我们都要给予支持。比如银信部门要为他们解决资金贷款问题，经贸、供销、农业等部门要为他们提供信息服务。特别是水果成熟季节，三华李、荔枝、春甜桔等水果上市时期，时间不会很长，一般都在10至20天左右，在这短时间内，要求所有部门除了为农户提供职能服务外，还要网开一面，各种规费能减就减、能免就免。工商、城监等部门不要去征收水果摊位费，给果农添乱，阻碍果农卖果；交通、公路部门不要上路设卡收取养路费，影响果农卖果；交警部门要迅速召开中队以上干部会议，在内部打好招呼，只要果农果商不出现人货混载或涉及安全问题，一律开绿灯，一路放行，如果发现有人货混载的，把人请下来，货物放行，保证水果运输畅通无阻。这是县委、县政府的决定，大家回去后要认真研究部署，区别对待，付诸于行动。如果这些决定与个别单位的职能有冲突或抵触，请相关职能部门要想办法认真搞好协调，对农产品上市要尽量给予照顾、方便，为县内农产品流通开辟“绿色”通道。

3、流通加工企业、营销大户要积极发挥主观能动作用。这个问题涉及到观念更新，思想解放问题。大家谈加工、流通，通常都觉得是政府部门的事，当然政府部门责无旁贷，要以满腔的热情，尽职尽力做好此项工作。但是，市场经济条件下，光靠政府部门力量是不行的，需要社会力量的积极参与，形成联动，才能推动加工流通业的迅速发展。今天请农产品加工企业、营销大户代表参加会议，用意就在于此。我借此机会，与在座的加工企业、营销大户共同探讨市场规律：第一，加工企业与基地、市场是一个循环链，企业的生存、营销的利润要靠市场、要靠基地、要靠千家万户生产出来的产品和商品支持，才能维护发展。不要认为，把水果收购价格压得越低，就能获得更大的利润空间，就能获取更大的利润。如果因为水果价格低而果贱伤农，导致果农砍果树，到了这个时候，今天在座的加工企业、营销大户统统都要转行。因此，大家要明白这个道理，要很好地把握。希望大家在我县今年这个非常困难时期，以最小的利润，尽最大的能力，搞活我县水果流通，共渡难关。第二，渗假渗杂是自毁信誉的行为。比如我县的春柑桔品牌原来是相当响亮的，由于某些人渗假渗杂，损害了春柑桔品牌。以前发明春甜桔的彭成绩同志他每次回到紫金，对此都感到非常痛心。如果我们紫金再这样下去，搞一件败一件，那是没有希望的。因此，希望在座企业、营销大户能够以服务群众为已任，积极发挥主观能动作用，以良好的信誉，千方百计寻求商机，拓宽销售渠道，为解决我县农产品卖难问题尽心尽力，作一份贡献。县委、县政府拟制订出台鼓励促销措施，对营销大户给予奖励，调动水果营销人员的积极性。凡是受过政府扶持(如享受政府专项资金、贴息贷款等)的企业，更要为紫金的水果销售、加工作贡献。如果哪个加工企业、哪位流通大户需要贷款和政府协助的，请与当地政府领导反映，当地政府领导可以直接找县政府的分管领导或找我本人，共同寻求解决问题的办法。

同志们，搞好农产品加工流通是惠及农民兄弟的好事、实事，事关农业农村经济的发展。我们要认准目标，采取有力措施，大力发展农产品加工与流通，切实解决我县农产品卖难问题，为实现农业增产、农民增收、农村稳定作出更大的贡献。

最后，祝同志们工作顺利、事业有成；祝加工企业、营销商生意兴隆、财源广进!

谢谢。