领导农村会议讲话
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同志们：
丹凤呈祥牛献瑞，红桃贺岁喜迎春！在这春暖花开的美好季节，我们又迎来了充满希望的2009年。在此，我谨代表镇党委、政府向一年来默默耕耘在全镇各条战线上的干部、职工表示最崇高的敬意！向来我镇投资创业的外商老板和全镇广大人民致以最诚挚的祝福和问候！衷心祝愿大家在新的一年里事业有成，工作顺利，合家幸福，万事胜意！这次农村工作会议的主要任务是：认真总结回顾20*年的工作，传达贯彻中央、省市各级经济工作会议精神，安排部署2009年的各项工作。同时，对在过去一年中全镇各条战线上表现突出的优胜单位和先进个人进行表彰。下面，根据集体研究的意见，我先讲两个方面的情况。
一、20*年的工作回顾
20*年是不平凡的一年，面对罕见的冰冻雨雪灾害和国际金融危机，我镇在市委、市政府的正确领导下，广大干群齐心协力，负重前进，圆满完成了既定的各项目标任务，我镇经济社会和各项事业的发展又跃上了一个新台阶。
（一）经济发展稳步推进
一是经济运行稳中有升。全口径财政收入1.*亿元，首次突破亿元大关，其中国、地两税6800万元，居全市第三。全镇企业继续保持着持速稳定的发展势头，全年实现企业总产值90.84亿元，比上年增长25%;完成增加值（GDP）30.14亿元，比上年增长25%。工业总产值72.2亿元，比上年增长26%；农业总产值3.7亿元，同比增长13.6%，居全市第一。人均年纯收入5400元，比上年增长500元。
二是规模工业逐年增加。20*年，我镇规模工业已发展到26家，比去年净增6家，超市定指标4家。规模工业总产值19.6亿元，比上年增长35%，规模工业增加值达7.1亿元，比上年增长35%。
三是招商引资、项目建设稳步发展。20*年，我镇新上项目20个，其中动工在建的项目16个，已建成完工项目3个，已签约项目1个。计划总投资39.52亿元，已完成投资9.6亿元，其中招商引资项目11个，完成投资5.21亿元。总投资过亿元的项目有4个，此外，总投资达5000万元的项目有3个。成功引进中国第一的普鸿德机电有限公司落户城西北工业园，该项目总投入28.8亿元，已完成300亩土地平整工作，项目建成后，可增加GDP100亿元，年创税收10亿元；成功引进*第一的种猪繁育养殖项目落户土库村，年繁育养殖种猪30万头；成功引进*唯一经国家发改委批准的种猪基地落户新畈村。正在洽谈引进的世界500强企业宝成集团，可望在我镇落户。
四是产业结构不断优化。从我镇今年开工、签约、洽谈的项目来看，90%以上的项目属高科技含量、高附加值的环保型项目，永惠食品、秀山二号畜牧养殖小区、永丰针织、曼斯特服饰、富众养殖合作社、中国·大冶高科技电力工业园、土库种猪基地、香港绮华漆业等项目的落户、建成和投产，进一步优化调整了我镇的产业结构，为促进我镇经济在转型中又好又快发展奠定了坚实的基础。
（二）节能减排强力推进
20*年，全镇先后取缔小选（洗）矿72家，按环保要求规范整治16家；对秀山、红宝、屏山、四水、松山等8家水泥厂进行了关闭，现只剩华祥和雄俊两家规模水泥厂；在去年关闭11家煤矿的基础上，今年又关闭了2家小煤矿。全年减排二氧化硫106吨、粉尘569吨，减排尾沙2032吨、废水158.4吨、COD416吨，节约耕地面积212亩、电力324万度，荣获大冶市节能减排特别贡献奖。
（三）安全生产常抓不放
不断健全完善安全监管网络体系，严格执行“日查周报制”，适时开展安全生产竞赛活动，安全生产工作取得了超历史的显著成效，确保了我镇企业和经济社会的稳定。镇矿业集团全年实现安全生产零伤亡，全镇企业安全生产伤亡事故控制在市政府规定的范围之内，安全生产工作受到市表彰。
（四）农业地位巩固提升
一是畜牧业发展有成效。20*年，我镇喜获大冶市“畜牧大镇”荣誉称号，打造“畜牧大镇”已获初步成果。全镇已建有规模养鸡场5个，年出笼肉鸡150万只，年养蛋鸡28万只，年产无公害鸡蛋3600吨。总投资1.5亿元的肉鸭项目，已投资1.4亿元（含去年底投资），并上报进入*省重点项目管理库。目前，种鸭场23栋鸭舍已建成，并投入种鸭养殖10.2万只，屠宰场主体工程已基本建成，各养殖小区正在建设之中。一期工程计划于2009年3月建成投产，二期工程计划于2009年底建成。整个项目建成后，可安排就业岗位1500个，可年创销售收入8.36亿元，上交税收8000万元。总投资1.5亿元的土库村年存栏优质种猪30万头繁育养殖项目，在我镇招商引资领导小组和土库村党支部、村委会的共同努力下，于10月27日正式签约，现正在动工建设。项目建成后，将按照“公司+农户”的模式发展专业养殖户600户，每户年出栏生猪500头。
二是特色渔业产业提档升级。为充分利用黄金湖被纳入“全国第四批绿色无公害水产标准化养殖示范区”这一金字招牌，镇党委、政府今年整合资源，统一规划，对黄金湖及沿湖一带集垂钓、餐饮、休闲、娱乐、观光于一体的莲花洲度假村、阿胖渔村、长岭润物生态园、在水一方和三角湖世纪农庄等5处基地进行了改扩建。并对嘎子水货、楚仙鱼面、辉煌食品、东楚水产等4家水产品加工企业的产品打标识，进入大卖场、大超市。同时，新增扩张了秀山水土保持基地、南石苗木花卉基地、新畈黄金梨基地、新畈桑蚕养殖基地、莲花洲湘莲基地规模。为了抢抓我市被列入资源枯竭转型城市的机遇，按照我市经济转型的总体要求，我镇拟建设黄金湖水产开发综合试验区项目。目前，此项目已向市进行了立项申报，现正在积极进行相关筹备工作。
三是粮油生产面积到位。今年，我镇早插面积达3.5万亩；油菜面积3.6万亩，产量达453万斤；小麦面积1.2万亩；蔬菜面积7000亩。但由于受去年雪灾的影响，上半年农作物产量较去年同期略有下降。秋播生产面积6.37万亩，其中油菜生产面积3.6万亩；夏粮1.5万亩；蔬菜面积1万亩；绿肥、饲料大麦等其他作物面积2700亩；冬季作物覆盖达到95%。目前，全镇农业试点示范项目11个，其中省级2个，市农业局指定重点项目3个，新技术试验高产高效栽培项目6个。在中稻测土配方施肥“3414”试验和清洁家园项目建设中，梅咀村5000亩优质稻板块被我市列为重点示范区。
四是农田水利建设不断巩固。全镇共投入30余万元新建扩建镇级泵站5处；投入30万元储备防汛物料，并对还桥大港至鸡墩湖段的生物垃圾进行了清除；投入15万元对行宫殿泵站消力池和还桥泵站进行了维修，对还桥泵站塘进行了清淤；投入330余万元对戴家垅水库、大井水库、北泉水库进行了整险加固和改造；全镇以奖代补清理门口塘、建设小山塘18口；拨付5万元防汛备用金，用于防汛工作。
五是专业合作组织方兴未艾。为切实提高农民自我经营、网络服务的能力，推进农村经营体制改革，逐步建立现代农业经营管理体系，我镇相继成立了禽业协会、林果专业合作社、绿林桑蚕养殖专业合作社、水产品专业合作社等社会中介组织，为我镇农业集约经营、集成发展开辟了新路。
六是植树造林绿环境。3月份以来，全镇植树造林15万余株，面积达800余亩。其中，四旁植树5万余株，荒山造林10万余株，城镇绿化率36%，森林覆盖率22.3%。
（五）党的建设不断加强
20*年，我镇党建工作扎实开展，取得了很好的成效，受到了我市的肯定，在市党建工作考核中名列前茅。
一是党员党性分析评议活动积极开展。通过精心组织，全镇各级党组织分别评出了优秀党员、合格党员、基本合格党员和不合格党员。共评出优秀党员142人，合格党员2689人，基本合格和不合格党员为数极少。
二是党员宗旨意识不断增强。组织全镇党员为汶川地震灾区缴纳特殊党费活动，政府机关党员带头缴纳特殊党费近万元；组织党员干部在全镇范围内开展了“三个主题一个创新”扶贫帮困活动，全镇党员干部共为贫困户捐款4万余元，并为困难群众、职工送去了米、面、油、化肥、农药等生活、生产物资。春节前夕，镇党委、政府在年前资金压力大的情况，挤出资金8万元，组织政府机关党员干部对全镇220户特困户、15个特困村进行了慰问扶持。
三是加强政府执行力建设活动扎实开展。制定了具体的活动实施方案，严格按照方案要求，扎实开展了一系列活动。并结合我镇实际制定了加强政府执行力建设相关制度，内容包括工作统筹安排、工作责任到人、工作督办、工作考核反馈、工作效能奖惩等五项机制，为提高政府行政效能，促进各项工作落实起到了很好的作用。
（七）纪检监察效果明显
一是党风廉政建设制度健全。完善建立了《党风廉政建设目标管理考核暂行办法》、《目标管理奖励办法》，健全了《政务（事务）管理制度》、《政务公开制度》和党风廉政建设等一系列制度，并与各单位主要负责人签订了任期内廉政建设责任状，确保了党风廉政建设责任制和反腐败重点任务的有效落实。
二是职务犯罪预防体系完善。成立了以党政一把手为组长，党委副书记、纪委书记，监察室主任为成员的源头治腐和职务犯罪预防领导小组，建立了预防职务犯罪工作预警机制，完善健全了《安全生产管理“三即”制度》、《领导干部工作考勤制度》等一系列管理制度。邀请市检察院领导来我镇讲授预防职务犯罪知识，让广大党员干部掌握了基本的法律、法规常识，增强了自我约束、自我保护的能力。
三是违法违纪案件查处力度加大。20*年，我镇通过信访、审计等渠道，共掌握线索5起，其中立案3起，审结1起；共查处党员干部2人，其中行政撤职1人，党内严重警告处分1人；全镇通报违纪党员干部5人，追缴违纪资金4万余元。
（八）农村保障能力不断增强
农村医疗保障有力。20*年，全镇合作医疗人数比20*年有较大幅度的上升，村民参合率达95%以上。同时，投资500万元的全省一流乡镇级卫生院竣工落成，对外接诊，并添置了先进的设备、提升了服务功能，基本上能让村民小病不出村，大病不出镇，重病有保障，极大地减轻了患者的医疗负担。此外，还桥村还为该村60岁以上老人免费体检，并为老人建立健康档案，用实际行动做到让老人老有所医，开创了我镇尊老爱老之新风。
农村特困救助到位。全镇享受农村低保870户，计1837人，季度发放低保金19.8万元；救助农村困难户192户，计468人，发放救助金12.8万元，去年受雪灾倒房210户，现已重建84户，发放重建资金49.7万元。
（九）文化教育蓬勃发展
高考、中考再创佳绩。20*年，我镇高考上省线248人，上本科线53人，其中考上二类本科30人。中考上大冶一中128人，比分配指标多出10人，一中上线率达7.2%，考入试验高中、大冶二中660人，全镇重点高中上线率达36.16%，中考综合评估居全市乡镇之首，再次荣获黄石市“教育教学质量优秀奖”。
文化事业红红火火。成功举办了“庆七一、迎奥运”暨喜饮长江水大型文化踩街活动，极大地丰富了全镇广大干部的节日文化生活和业余文化生活；《仙桥撷粹》大型文集首发式暨《仙桥流韵》*年年会成功召开，受到市委宣传部和社会各届的好评。同时，今年我镇舞狮队硕果累累，参加“中国·石狮”舞龙舞狮邀请赛，夺得舞狮项目两金一银；参加全国第六届农运会，获得舞狮项目三金三银的好成绩。
（十）镇村建设齐头并进
20*年，我镇成功夺取*省第四届城镇建设管理“楚天杯”，城镇建设工作取得了新成效。一年来，投入300余万元对镇区还曙路和人行道、金虹桥南北两岸、港南路、还桥大港橡皮坝等进行了改造、硬化和绿化；投入1900万元的长江引水工程于6月30日顺利竣工通水，让镇区居民以及沿线居民饮上了盼望已久的健康水，并向秀山、煤矿周边村进行延伸。以铁贺线为枢纽，屏山、红光、还桥、燎原、下堰等村积极开展“四清”整治活动，秀山等11个新农村建设示范村积极开展“六建”活动，土库、新畈、走驹等村积极开展“五改”活动，扎实推进我镇新农村建设。其中，新畈村村庄整治工作成效显著，受到了市领导的高度评价，并成为全市新农村建设的标榜单位。
（十一）社会治安明显好转
20*年，我镇治安案件、刑事案件比去年有所下降，基层治安调处成功率达100%，基本上实现了小事不出组、一般事不出村，大事、难事不出镇的民调格局。同时，对重点涉法上访人员和一般对象落实了包保防控措施，并积极开展“乡镇党委书记大接访”活动，听民声、解民难，想尽一切办法解决实际问题。在此次活动中，共接待来访者91人次，解决实际问题42件，有效地遏制了赴省进京上访案件的发生，为维护社会稳定和奥运稳定作出了应有的贡献。
（十二）三大国策执行有力
计生部门积极开展计划生育“两治三创”活动，认真做好“三查四术”、“两非”案件查处、流动人口管理等工作，计划生育率92.4%，达到市定指标；环保、国土部门大力开展“五小企业”整治等活动，先后多次集中组织大行动，取缔、整治“五小”企业72家，为我镇建设两型社会、推进经济转型起到了重要的作用。此外，国土部门强化工作措施，执行国策有力，实现了基本农田数量不减，基本农田保护率达100%，并通过整理整治净增耕地面积345亩，全面完成市定开发指标和任务；农村违法违规建房行为得到有效制止，新建私房违法用地率控制在2%以内，没有突破市定指标。
此外，工商、供电、劳动、动检、农技、农机、水利、供销、粮食、工会、青年、武装、妇联及全镇其他所有部门单位都在去年经济社会发展中，作出了各自应有的贡献，镇总工会还喜荣“全国工会先进单位”。
过去的一年，我镇经济社会各项工作得以顺利实施并不断发展，主要得益于各级领导的关心和支持，得益于各部门单位的鼎力相助，得益于全镇人民的艰苦奋斗，更得益于在座各位的无私奉献和共同努力。在此，请允许我再次对我镇经济社会发展作出贡献的各级领导、同志们、朋友们表示最诚挚的敬意和衷心的感谢！
二、2009年主要发展目标和战略思路、工作措施
2009年，是我镇依托资源枯竭城市，促进城镇转型的开拓年，为全面推进我镇经济社会快速转型发展，以优异的成绩向“1+8”城市圈献礼，我镇经济工作的发展目标和战略思路是：
（一）发展预期目标
国内工农业生产总值增长12%；规模以上工业总产值增长20%；规模以上工业增加值完成7亿元；农业总产值增长10%；固定资产投资增长40%；社会消费品零售总额增长20%；地方综合财政收入增长12%，其中一般预算收入增长12%；实际利用市外资金增长30%；农民人均纯收入增长10%；人口自然增长率控制在4.5‰以内。
（二）发展战略思路
1、围绕“五型强镇”，坚持发展不动摇
一是做强做大传统支柱产业，打造建材强镇。立足现有资源优势、产业基础，重点做好以华祥水泥为核心的水泥产业，关停并转小水泥，延伸产业链，力争用一年半时间使水泥总产量达到350万吨，实现水泥要关闭、总产要增量的目标；以钙业集团为核心的冶金灰产业，实现集约经营，规模发展；以矿业集团石材协会为核心管理的石材业，按照协会章程，自主经营管理，逐步实现政企分开。
二是优化调整农业产业结构，打造畜牧强镇。以肉鸭项目为龙头，加快养殖小区建设；以土库30万头种猪繁育养殖项目建设为重点，加快种猪基地建设进程，发展壮大养猪业；以秀山畜牧养殖小区为示范，延长养殖产业链，培育养殖产业名牌，增加养殖业经济效益。
三是抓好水产养殖加工，打造水产强镇。扩大精养鱼池面积，推广水产养殖科学技术，提高水产养殖水平，进一步增加水产品产量，力争2009年水产品总量达到15000吨。进一步提高水产品加工转化能力与技术，力争2009年加工转化水产品达到3000吨，实现水产品总产值达2亿元以上。
四是抓好休闲观光渔业，打造旅游强镇。依托黄金湖地区被列入“全国第四批无公害水产标准化养殖示范区”这一金字招牌，在继续抓好水产养殖、加工的基础上，进一步发展休闲观光渔业。以黄金湖和沿湖一带现有产业和品牌为基础，引资建设黄金湖水产综合开发项目，发展壮大黄金湖生态旅游业，将我镇建成圈中旅游名镇。
五是推进新农村建设，打造新农村建设示范强镇。在重点抓好4个省级示范村和9个市级示范村建设的基础上，按照新农村建设要求整体推进，逐步延伸。根据实际情况，因地制宜，做好村庄综合整治工作，为农村居民营造一个环境和谐的宜居环境，不断提高群众的生活质量和生产条件。
2、加快“五个步伐”，坚持转型不动摇
一是加快经济转型步伐。一要做强传统产业。我镇是一个资源大镇，资源型产业是推动我镇经济社会发展的前提和基础，目前仍是我镇的一大支柱产业。随着国家宏观调控政策的实施和“两型”社会建设的要求，我镇将对水泥、石材、煤炭等资源产业坚持关小做大的原则，加强企业管理，增加产品附加值，推进科学技术的应用，做到关小不减产，关停要增收。二要发展新兴产业。抢抓沿海产业大量向内地转移的机遇，积极组织专班外出招商，做好承接沿海产业转移工作。同时，严格入境制度，变招商引资为选商引资，将符合科学发展，具备科技、环保功能，低能耗、无污染，低投入、高产出的企业引进来，将高投入、低产出，高污染、低科技，以牺牲人民利益为代价的企业拒之门外。
二是加快生态转型步伐。大力发展生态农业、高效农业，培植生态环境、生态经济。生态农业：大力推广农业新技术、新品种的应用，提高粮食产量；搞好退耕还林，加强林果基地建设，扩增秀山水土保持基地，南石苗木花卉基地，新畈、土库、黄金湖黄金梨基地，新畈桑蚕基地，莲花洲湘莲基地规模。同时加强对葫芦山、笔架山、五卦山等山场林业的保护，镇区、村庄花卉苗木的护理补栽，将我镇建成生态园林城镇；高效农业：以肉鸭项目养殖小区、土库30万头种猪养殖项目、新畈国家瘦肉型猪养殖基地、大冶富众养殖合作社建设为重点，加快肉鸭养殖小区和种猪基地建设。引导、支持、建设、发展好黄金湖水产品加工、生态旅游、农业科技示范园区等观光农业、高效农业。
三是加快社会转型步伐。在抓好经济转型的同时，坚持以人为本，突出民生，建设社会主义新农村。在抓好省级秀山、土库、还桥、高垴等4个示范点和黄石、大冶9个市级示范点建设的同时，将新农村建设工程逐步向35个行政村、组延伸，扶持农户改水、改厕、改灶、改路、改圈，建基地、建沼气，大力开展村庄整治、保洁，创导文明乡风民俗，形成信息互动、资源共享，实现社会安定、团结和谐共荣。
四是加快文化转型步伐。以社会主义新农村建设为载体，凝炼、提升、彰显“二仙”文化，继续完善文化宣传“四个一”工程，将还地桥镇的文人历史、风土人情汇集成一桌丰盛的大餐，以适应乡村文化需求；大力发展文化产业，深化文化体制改革，推进文化资源有效整合，培养一批具有乡村特色的文化业余社团和文化名村、名品；大力发展文化经济，夯实文化设施，搭建文化平台；建设“数字还地桥”，顺应武汉城市圈的发展要求，以电子政务网络、信息资源共享为先导，构建信息化应用体系，加强信息管理服务，促进信息基础设施、应用系统和信息资源的兼容共享，让信息化与经济、社会、民生互动共荣，为我镇招商引资、项目建设及产业发展构筑融通渠道。
五是加快机制转型步伐。建立健全资源开发补偿机制。引导和规范各类市场主体合理开发利用资源，明确资源补偿、生态环境保护与修复的责任和义务；建立健全衰退产业援助机制。改造提升传统产业，加快接续替代产业的培育发展步伐，推进产业结构调整和优化升级，有效解决产业衰退引发的各项矛盾和问题；深化投融资体制改革。改革政府投融资体制和机制，完善投融资体系，拓宽投融资渠道，保障经济、社会协调发展所需要的资金投入；深化现代企业制度改革。全力推进企业的改革创新，提高核心竞争力，不断做大做强，充分发挥企业在转型中的主体作用；深化行政服务体制改革。进一步整合和优化部门职能，建立适应转型工作需要的服务体系，切实提高行政效能。
（三）主要工作措施
围绕以上发展目标和战略思路，我镇今年主要抓好以下工作：
1、实施“六个一”工程
一是“一工一农一园区”工程。“一工”即抓好华祥二期项目建设，二月底动工，力争今年12月份建成投产，使我镇水泥总产量达350万吨，年创利税6000万元；“一农”即抓好农业产业化龙头企业*永惠食品有限公司肉鸭项目建设，一期工程确保于今年四月份建成投产；“一园区”即以宝成集团为支撑，抓好我镇新兴规模工业园区——宝成工业园建设，并力争今年引进美尔雅生产线落户该工业园区。
二是实施“一村一水一建设”工程。“一村”即继续抓好新农村建设，重点抓好11个新农村示范点建设，确保今年新农村建设投入不低于200万元；“一水”即继续抓好农村安全饮水工作，列出专项资金做好长江水向周边村延伸工程，力争今年我镇3-4万人饮上长江水，使我镇成为饮用长江水人数全市第一大镇；“一建设”即抓好镇区绿化美化建设，重点做好华祥门口迎宾花园建设，分期分批分段做好迎宾路建设，其次是做好镇区详细规划。
2、做好六件实事
一是做好自来水延伸工程。结合新农村建设和农村安全饮水建设，
做好自来水向周边六个村的延伸工程。
二是做好教育硬件设施建设工程。继续抓好镇中综合楼、马中学生公寓建设，想方设法加快工程进度，拟对松中办公楼进行维修改造，不断改善办学条件。
三是做好迎宾花园的续建工程。安排专人负责落实，确保工程今年正式建成。
四是做好中港改造延伸工程。力争今年从水厂到万和铝材港边路段全线通路，并对此段港渠道进行护砌，同时，做好该路段新建企业的规划工作。
五是继续抓好东岳游园项目建设工程。积极向上争取用地指标，力争今年完成土地平整工作，明年完善其他工作。
六是做好农贸市场和小商品市场的改造工程。力争于今年完成农贸市场建设，积极支持小商品市场改造。
同志们：新的征程已经开始，新的任务催人奋进，让我们紧密地团结在一起，抢抓机遇，迎难而上，解放思想，开拓进取，为把我镇经济社会各项事业推上一个新的台阶而努力奋斗！
谢谢大家！
