县长农业重点现场会讲话

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同志们：

县委、县政府决定召开的这次全县农业重点工作现场会，主要目的是通过现场观摩，分析形势，统一思想，深化认识，坚定信心，坚定不移地打好今年农业和农村工作翻身仗。今天大家参观了7个乡镇的11个点，总的印象是大家对今年农业和农村工作取得的成绩倍感欣慰，倍受鼓舞，倍增信心。为了抓好后三个月和认真谋划好明年的农业和农村工作，下面，我讲三点意见：

一、坚定自信心，确立大目标，超前谋划好全县农业和农村工作

今年以来，全县上下按照县委、县政府的总体安排部署，统筹谋划农业，全力以赴抓农业，全县谋划农业和农村工作的深度，抓工作的力度，求实效的速度，都发生了历史性的转变；抓农业的思路在完善，政策在配套，措施在加强，方法在改进，机制在创新；全县农业和农村工作不仅上级领导认可，县委、县政府充分肯定，而且广大人民群众也很满意。这些成绩的取得，是县委、县政府坚持科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协通力合作、大力支持的结果，更是广大乡村干部奋力拼搏、狠抓落实的结果。今年全县农业和农村工作的成效不仅深化了我们对县情的认识，找到了发展武山农业和农村工作的正确道路，而且深化了我们对农口各部门，特别是各乡镇领导班子工作能力、工作水平、工作作风的认识，同时也使我们对武山广大人民群众加快发展的期望和自力更生建设美好家园的坚定决心和奉献精神有了深刻认识，这更加坚定了我们负重拼搏、造福人民的决心和信心。回顾今年的农业和农村工作，有六个显著特点：一是国家扶持力度大，止目前，全县共争取到各类国家投资2.8亿多元，仅农业就达1.6亿元；二是县上思路政策好，年初，对农业工作进行了认真谋划和周密部署，工作思路明晰，制定了具体的政策措施，保证了各项工作的顺利开展；三是措施方法行之有效，各乡镇、各部门在农业工作中不断创新工作方法，强化落实措施，充分调动广大农民群众的积极性，增强了工作实效；四是机制创新不断加强，一些农业重点工作建立了适应市场经济规律和现代农业发展的新机制，激发了各个方面工作的活力；五是人民群众更加拥护，今年的农业各项工作普遍得到了广大农民群众的有力支持和全力配合，工作成效较为明显。这些特点为搞好今后农业和农村工作奠定了坚实的基础和提供了有益的借鉴。

当前，正是全县农业和农村工作加快发展的最佳时机，我们必须坚定自信心，树立大目标，高起点、高标准、大规模、大手笔，超前思考，科学谋划，努力提升农业和农村工作水平。在具体工作中要牢牢把握“五个坚定不移”。

一是必须坚定不移地坚持“川区抓蔬菜、山区抓洋芋、集中抓养殖、普遍抓劳务”的农业和农村工作总体思路，不断提升农业产业化经营和标准化生产的水平，使农业和农村工作更加符合自然规律，更加符合经济社会发展规律。

二是必须坚定不移的坚持以新农村建设统领农业和农村工作，以农民增收为核心，以发展现代农业为重点，以改善农业和农村基础条件为前提，以“三清五改”为突破口，以结构调整为主线，促进农村经济社会全面进步，使农村的发展更全面、更协调。

三是必须坚定不移地坚持资源利用最大化、特色优势发挥最大化、经济效益最大化的原则，不断调整农业产业结构，使全县农业结构更优，效益更好。

四是必须坚定不移地坚持整流域综合开发、川区高效开发、山区综合治理的布局，努力把农业示范点串成线，把线扩成面，使亮点更突出，特色更鲜明，规模更扩大。

五是必须坚定不移地坚持不追风、不妄为、不作秀，脚踏实地，志在为民，不断提高农业和农村工作的质量和水平，使我们的工作更加符合武山实际，更加符合全县人民的意愿。

按照上述要求，明年全县农业和农村工作的初步设想是：

1、全力以赴实现川区“四化”目标。“四化”即基本实现川区农田水利化、农村饮水安全化、村庄道路水泥化和村庄庭院绿化。这一目标是经过广泛调研论证提出来的，符合武山发展的实际，通过广大干部的艰苦努力是完全能够实现的。

2、全力以赴确保四大流域综合开发迈出新步伐。按照发展现代农业的要求，实施南河、渭河、山丹河和榜沙河四大流域的综合开发，由农办牵头，会同农口有关部门，成立专门班子，对四大流域的气侯、土壤、水质等各种因素进行综合分析，摸清底子，科学规划，制定出综合开发计划，分步实施。

3、全力以赴抓好四大万亩林业特色基地建设。建成鸳鸯颉门、包坪、李山和山丹刘屲、*万亩核桃基地，温泉东梁、四门兰屲、*高崖万亩果品基地，渭河北部浅山区万亩文冠果基地，万亩生态林基地，使全县林业基地特色更加突出。

4、全力以赴抓好四个5万亩工程建设。建成南部山区5万亩药材、蚕豆和云豆种植基地，北部浅山干旱区5万亩以全膜覆盖玉米为主的旱作农业基地，二阴山区5万亩洋芋良繁基地，浅山区5万亩油菜、麦后复种蔬菜基地，使浅山干旱区及高寒阴湿山区农业结构调整有重大突破。

5、全力以赴在促进新农村示范村、推进村建设上有大的突破。以“五新一好”为目标，认真抓好15个省、市示范村、35个推进村的综合配套，全面提升新农村建设水平，使新农村示范村、推进村建设有突破性进展。

6、全力以赴在小城镇二轮开发上取得实质性的进展。围绕完善功能、扩大容量、提升品质，加快小城镇第二轮开发建设，促进城乡一体化进程。四门、龙台、滩歌、马力三镇一乡要结合四马路改造铺油，按照城镇道路的标准，搞好镇区道路的拓宽改造。洛门镇要依托天定高速公路出口和洛礼公路改造，大力发展商贸服务业，努力打造全县商贸中心的地位；城关、洛门要按照相向发展的要求，加快连接两地的南滨河路建设，实现两镇贯通。要推广马力镇拆迁改造的成功经验，搞好小城镇拆迁建设，进一步扩大镇区容量，提升小城镇品位，使二轮小城镇开发取得实质性进展。

7、全力以赴在农业基础设施上取得新成效。进一步完善梯田建设机制，以小流域为单元，按照山、水、田、林、路、草、沟、道综合治理的原则，加大梯田建设力度，建好涉及*、鸳鸯、高楼三乡镇的万亩梯田大点，提高土地利用效益。继续采取政府补贴水泥，群众投工投劳的办法，加快护村、护田堤防建设力度，全面完成险村险段治理任务。大力实施通达、通畅工程，加大水泥路建设力度，实现国道、省道、县际公路沿线通村道路水泥化。

8、全力以赴在规模养殖的质量和水平上有所提高。在全力促进已建25个养殖小区达产达标、上档次、上水平的同时，抓好康达牧业、万头种猪场及种鸡场的建设，并精心指导抓好全县分户养殖工作，力争使全县养殖业不仅数量迅速扩张，而且质量效益有较大提升。

围绕上述目标，全县上下必须坚定不移地全力以赴抓好落实，实现农业和农村工作的大飞跃。

二、坚持高标准，突出高质量，努力提升全县农业和农村工作的质量和水平

今年，农业和农村工作已初见成效，明年在此基础上，要按照高起点谋划，高效益要求，大规模启动，高标准建设，高质量落实的要求，在坚持高标准、突出高质量上下功夫，提升农业和农村工作的质量和水平。

1、必须大力推行标准化生产和产业化经营。要按照发展现代农业的要求，加快农业结构调整，大力培植具有比较优势、较高效益的蔬菜、畜牧、洋芋等特色产业，发展壮大龙头企业，大力推行标准化生产，搞好蔬菜基地认证和品牌认证，打造现代农业品牌，推进农业产业化进程。

2、必须大力推行“一村一品”和“一乡一业”。“一村一品”、“一乡一业”是发展现代农业和市场经济的根本要求，也是实现农民致富增收和特色优势发挥最大化的客观需要。农办要结合武山实际，依托四大流域的开发，认真研究什么是“一村一品”、“一乡一业”，怎样实现“一村一品”、“一乡一业”，提出符合我县实际的规划方案，并付诸实施。各乡镇要按照当地自然条件、资源优势和市场需求，努力培育1至2个优势特色产业，使其成为农民致富的主导产业。

3、必须大力推行科技创新和科技示范。大力倡导科技人员创新，农口部门中级以上的所有技术人员都要建立示范田，进行科技推广和试验、示范，凡试验取得成功，推广成效显著的，要给予表彰奖励。通过科技创新和科技示范，提升农业科技水平。

4、必须大力推行行政推动和市场牵动。要根据农民群众信息闭塞，对外交流少，文化程度低，接受新生事物较慢的实际，一方面要加强对市场信息的研究，善于运用市场牵动的手段，推动农村工作有效开展，另一方面要对认准了的事采取强有力的行政推促手段，推动农业重点工作的落实。

5、必须大力推行行政技术双轨承包责任制和强督实验制。要全面落实行政、技术双轨承包责任制，行政人员包任务，保规模，技术人员包技术，保质量。要进一步强化工作督查，加强实地检查验收，使农业和农村各项任务落到实处。

三、加强组织领导，强化技术指导，不断创新农业和农村工作的方式方法

1、必须切实加强对农业和农村工作的组织领导。成立农业和农村工作领导小组，由农口各部门和财政、发改、交通、建设、组织、人事等部门为成员，每季度专题研究一次、检查评比一次农业和农村工作。各有关部门要按照乡镇管理一盘棋的要求，认真研究目前乡村管理体制、乡镇站所管理、基层组织建设等方面的问题，进一步深化乡镇职能转变，加强村级组织建设，提高村干部报酬，为农业和农村工作深入开展奠定良好的组织基础。

2、必须切实强化对农业和农村工作的技术指导。要着力加强农村人才队伍建设，改革农业技术人员管理办法，由人事部门牵头，科技、农办等农口部门参与，制定一套科学合理可操作的农技人员管理考核办法，为农业和农村工作的开展提供可靠的人才和技术支撑。

3、必须切实提高农村的组织化程度。由农牧局牵头，农办、供销社等单位参与，提出扶持发展农村经济合作组织的意见，放手发展农合组织和其他农村群众性组织，提高农村组织化程度，促进农业和农村工作深入开展。

4、必须充分调动农村各方面的积极性。充分发挥县内能人、外地工作和创业人员以及各种社会组织的作用，广泛调动各方面的力量，加大农业投入，支持农业发展，搞活农村经济。由农办牵头，制定奖励办法，对农业和农村工作投入的个人和单位给予表彰奖励。

5、必须切实加强对农民的教育和培训。要进一步加大对农民的教育和培训，充分发挥农民的主体作用，调动他们建设美好家园的积极性。由新农办牵头，制定具体方案，从11月中旬开始，以农民培训、两个规划、三清五改、道路建设为重点，开展第二次新农村建设百日集中行动，为明年各项农业工作深入开展奠定坚实的基础。

同志们，搞好农业和农村工作必须干今年、想明年，干当前、想长远，高标准要求，大手笔谋划，只要全县上下按照县委、县政府的安排部署，全力抓好落实，就一定能够促进农业和农村工作上规模、上台阶、上水平。