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尊敬的学忙市长,同志们:
我到省林业局工作时间不长。几次想到*市来学习,来调研。为什么呢?一是我曾经在*市工作过,有一个*情结;二是*市一直是湖北省的龙头,近年来,省委、省政府提出“一带两圈”战略,*还是龙头;三是落实去年国家林业局和省政府签订的《合作建设*城市圈国家现代林业示范区备忘录》;四是站在更高的层面看,*“两型社会”试验区是国家战略,而环境友好与林业、与生态有很大关系,我们责无旁贷。
最近,省局正在开展湖北林业“十二五”规划思路研究,我们来也是问计于大家,求教于大家。
一、充分肯定*市林业工作,认真学结*林业的经验
刚才,听了陈伟局长的情况介绍,特别是学忙市长介绍了很多很好的经验,使我很受教育,深受启发,也很受鼓舞,我感到硕果累累,不虚此行。*市的经验,很值得好好总结,好好学习,很值得在全省进行推广。
一是市委、市政府高度重视林业工作。杨书记、阮市长都非常重视林业。学忙市长非常熟悉林业情况,对林业工作很倾斜。党委、政府重视林业,是*林业工作取得很好成绩的一条重要经验。
二是统筹城乡,统筹生态建设和产业发展。*市既创建森林城市,又建设绿色家园,城乡绿化协调发展;既注重生态建设,又注重林业产业发展,生态和产业并重。
三是在深入推进集体林权制度主体改革时,注重配套改革。农村联产承包责任制改革,极大地解放了农民,极大地发展了农村生产力,并已经释放了30多年的能量。与农村联产承包责任制相比,集体林权制度改革有更大的发展空间,更宽阔的舞台,对农村今后30年的发展将会产生巨大的推进作用和深远的影响。*市在注重林改主体改革的同时,很注重配套改革,成立了*农村综合产权交易所,搭建了森林资源流转平台,这是一个创举。
四是注重抓生态建设,又注重抓森林资源保护。坚持依法行政、依法治林,有效地巩固了林业建设成果。
五是注重抓林业实体经济,又注重抓好软平台建设。*市举办过几次花卉博览会、农产品交易会。涉林的博览会、交易会、科研中心、节庆、会展、论坛等是一个很好的林业建设平台。我们林业系统也应该做好这样的平台。
六是在建设资金筹集模式上,做到了对内整合,对外开放,实现了多元化、多渠道。生态建设和产业发展,如果只靠一个资金渠道是做不出成绩来的。许多地方的林业,社会资本进入少,才是一个弱势部门,还没有成为人才、技术、资金比较容易并且密集进入的行业。在这方面,做得最好的是交通部门,贷款修路;其次是铁路部门,主要靠政府投入;第三是航空,主要靠企业化运作。林业建设资金必须多元化,在这方面,*市有发言权。
七是有一种率先改革、探索、开放、创新的精神。这是支持林业又好又快地发展的一种重要的资本,是我们的精神支撑和动力。
八是有一个好的班子,*市林业局干部素质高,事业心强,有执行力、有战斗力。
以上这些经验,值得很好地总结,值得在全省进行推广学习,有的还为全国创造了经验。
二、对*市林业工作如何支持和搞好服务
目前,我们正在谋划湖北林业“十二五”规划思路。其实,林业应该做10年、20年的规划,因为生态建设周期长。经过几十年的艰苦努力,我们把山已经搞绿了,这只是完成了第一步。在灭荒的年代里,我们有种就采,有苗就栽。现在发现,以前我们种的林子,很多没有什么用,没有什么效益,这要引起我们的反思。湖北林业进入了一个新阶段,生态建设要调整结构,要提高质量;产业发展也要调整结构,要做大做强。希望引起*市林业局的高度重视,继续走在前面。
(一)要进一步解放思想。要有先进的发展理念,要解放思想。越是先进的地方越要解放思想,新一轮解放思想就是广东省率先提出来的。我在湖北林业“十二五”规划思路研究专家座谈会上讲了10个方面,最根本的是落实科科学发展观。我介绍三个观点:
第一,生态建设要从“山上”走下来,要进城、上路、近水、入田,进社区,进学校,进家庭,与路网、水网、农网、田网结合起来。生态建设,要守住山区,要拓展,要抓大城市,抓大平原。21世纪城市的基础设施是什么,已经不是修几条马路、安几排路灯,而是建设森林城市。现在的房地产老板最懂这一点,绿色才是小区乃至房价上涨的重要元素。实现人与自然和谐发展,这样的城市才具有竞争力,这是可持续的绿色竞争力。
第二,林业产业要从“林中”走出来。林业产业不只是木地板、纤维板、家具,林业产业链条长,涉及一、二、三产业,有文具业、玩具业、包装业、文化业、旅游业、节庆业等等。种植业、养殖业要基地化,加工业要园区化。浙江省嘉兴县是一个30万人的小县,林业企业有500多家,家具制造占到全国的三分之一以上,林业产值达到120多个亿,林业产业发展非常好。
第三,生态和产业要让老百姓富起来。现代林业,生态建设和产业发展与老百姓的利益息息相关,林改把老百姓解放出来,还要让老百姓富起来。中央提出“保增长、保民生、保稳定”,林业可以做大贡献,安排返乡农民工就业,发展家庭经济,林业是广大农民的社保资金,是社会“稳定器”。
(二)要进一步抓住局省共建的良好机遇。抓住建设“两型社会”的机遇,林业大有可为。湖北要成为中部的战略支点,湖北林业要成为中部的绿色支点。支点不是水泥柱子,而应该是生态柱子。要通过发展林业,来提升*城市绿色竞争力。
(三)要有更高的标准。标准不能只立足于*市,只立足于湖北省,要立足于中部地区,立足于全国甚至立足于世界。标准就是生产力。有本事的就搞标准,没本事的只能按别人的标准做事,附加值低。*的林业要用全国或全世界一流的标准来要求。
(四)要有一个可行的模式。要在发展模式上下功夫,林业产业要建设现代林业产业园区。钢铁、汽车都有园区。园区的基础设施全由政府负责,园区内的企业好安心经营自已的企业。江苏省昆山县,生产世界一半的笔记本电脑,电脑所有的零部件都能在3公里范围全部采购到,既方便企业老板,又减少企业成本,提高生产力。生态建设和产业发展的模式,基地建设的模式,管理模式,资金模式,人才模式,科技模式,经营模式等等,*市应走在前面,探索出一条适合中国特色、体现中部特色的发展模式。
(五)要突出三个重点。一是突出创建森林城市。全国660多个城市,国家森林城市不到十个,*市已经走在了前面。创建国家森林城市,沿海地区积极,中西部地区还没有想到,东部地区又走在全国的前面。*实施创建森林城市,实际上已经进入到全国城市竞争力的第一方阵。
二是突出大东湖等湿地建设。我在神农架工作时,争取国家林业局批准建了大九湖国家湿地公园,是中国第四个国家湿地公园,第一个亚高山湿地公园,核心面积只有5000亩,省编办批了一个正处级单位,给了60个财政编制,国家每年还投入1000多万元。东湖面积是西湖的8倍,杭州建设西西湿地公园,投入几十个亿。*市正在实施的大东湖水网建设中,林业要参与,要建与水网相得益彰的林网。
三是加强平台建设。除在江夏区先行建设现代林业科技园区外,还要建设一个在中部或全国或国际上有地位的平台,如博览中心、交易中心、展示中心、论坛等等。*市若建一个国际性的涉林的平台,如果能做成,省林业局一定整合各方面的力量和资金,予以全力支持。
另外,有两项具体工作,希望市里重视。一是做好洪山区的松材线虫病除治工作,这种病俗称松材的“癌症”,危害很大;二是武警驻江夏区部队营房建设问题,市里给予了大力支持,今后希望继续给予支持。
三、关于你们提出的几件事
回去后,我们将专门开会进行研究,一一予以落实,并且回复。省局一定尽心尽力为*市“两型社会”建设,为*市的生态建设和产业发展服好务。
最后,希望*市委、市政府进一步加强对林业工作的领导,继续关心市林业局的班子建设,关心林业干部的成长,并对省局的工作多指导、多提意见。
谢谢大家,讲的不对的,请你们批评指正。