农业局科技示范场建设会讲话

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同志们：

今天我们用一天的时间召开农业科技示范场项目建设座谈会。参加今天会议的主要是农业科技示范场的负责人或示范场项目管理的同志。上午我们参观考察了加善县姚庄蘑菇示范场，刚才又进行了示范场建设情况的交流，会议虽短，效果很好，达到了预期的目的。下面我谈三个问题。

一、讲求实效，农业科技示范场在农业技术推广中发挥了积极的作用。

自*年开展农业科技示范场建设以来，农业科技示范场建设从启动到现在，尽管时间不长，但已经取得了明显的成效。农业科技示范场通过采用灵活的运作机制，为开展农业科技活动提供了稳定的场所，为农民群众提供了学科技、用科技的现场，为广大农技人员提供了伸展才华的舞台。农业科技示范场已成为科技成果转化试验基地，农业科技成果的展示基地，优质种苗的繁育基地、农民学科技的培训基地和农技人员的练兵基地。

（一）探索了一套行之有效的农技推广路子。农技推广如何深化改革，转变机制，适应新的形势的要求。几年来的实践证明，兴办农业科技示范场是个比较好的办法，借助科技示范场这个载体，农技人员将农业新品种、新技术直接示范给农民，做给农民看、带着农民干，把技术示范和技术服务有机地结合起来，缩短了农业技术推广到农民的距离，增强了农技推广的直观性，为新时期加强农技推广工作探索出了一条十分有效的现实途径。

（二）推广了一批先进适用的农业新品种、新技术。按照要求，农业科技示范场一般都设有试验区、示范区、生产区。技术人员一方面引进新品种、新技术进行试验研究，另一方面将试验后适应当地发展的优良品种及技术示范给农民看，并为农民提供配套的种子种苗、开展技术指导，大大方便了农民采用新品种、新技术，使一大批新品种、新技术得到快速推广。仅据我省的26个农业部示范场项目实施期间的初步统计，共引进新品种902个，引进新技术133项，组织农民培训30526人次，并带动了4.8万余个农户采用。临海市上盘镇农业科技示范场以西兰花为主要示范方向，共引进78个品种进行试验对比，筛选出了“四季绿”和“807”两个适宜当地栽培的优良品种，与传统品种相比，每亩可为菜农增收800—1000元。在示范场的带动下，不仅使当地农民种植西兰花的积极性得到激发，也使得当地土地租金从原来的每亩300—400元上升到600—700元。地租价格的提高，使当地的每家每户分享到了种植西兰花的甜头。

（三）改善了基层农技推广工作的条件。农业科技示范场项目的实施，增加了政府对农业科技的投入，吸引了部分社会资金参与示范场的建设，强化了农技推广的基础设施，改善了农技推广的手段条件。仅据我省的26个农业部示范场项目实施期间的初步统计，几年来，共投入资金3742.6万元，平均每个示范场143.9万元，其中政府投资1484.4万元，单位自筹1142.5万元，吸收其它资金投入933.7万元。拥有土地面积6654亩，不仅有了一块稳固的开展科技活动的基地，而且基础设施配套，增添了一些实用科技设备，为加强农技推广工作夯实了基础。

（四）造就了一批基层农技推广的骨干。有了科技示范场，农技人员不但要掌握理论知识，更需要掌握实践技能。不仅要懂技术，还要会经营、会管理。通过科技示范场的实践锻炼，使许多农技人员不仅成了技术上的专家，而且也成了产业发展的行家。仅据我省的26个农业部示范场项目实施期间的初步统计，共有职工人数520名，其中技术人员246人，直接来自农技推广机构的技术人员154名，他们懂技术、懂生产、懂市场，在领导心目中有位置，在群众中树立了威信，成了农技推广战线上一支既懂理论又会实践的技术骨干队伍。如我省新昌、椒江、海宁的3个科技示范场，分别由一名硕士研究毕业生常年蹲驻场部，担任技术指导及管理工作，通过示范场这一农业科技工作的舞台，一方面发挥了他们的技术才干，同时也使他们的科技水平在实践中不断得到提高。也有一些地方要求新分配的大学毕业生首先必须到示范场蹲点锻炼。农业科技示范场，成了农技推广人才的培养基地。

二、统一认识，进一步明确农业科技示范场的意义。

统一认识，一是要解决为什么要办示范场，二是要明确示范场的定位。

首先说一说为什么要办农业科技示范场。我省的农技推广，历史源远流长，从汉代开展逐渐形成劝农官制度和“教民稼穑”、“劝课农桑”的农业技术推广传统。二千多年来，尽管社会经历了无数的变迁，但农技推广不仅保留了下来，而且得到长足的发展，农技推广为我省农业的发展做出了巨大的贡献。国内外的实践充分说明，不管是在什么社会，不管搞什么经济形态，不管是国内还是国外，建立一支农技推广队伍是普遍的做法，农技推广不可或缺。农业技术推广始终是农业科技的重要组成部分，农业技术推广始终是农业科技成果转化为现实生产力的桥梁。然而，不同时期对农技推广有不同的要求，如计划经济下的农技推广与市场经济下不一样，短缺经济时期与富余经济时期的农技推广也不一样，因此，需要不断改革、不断完善，农技推广也需要与时俱进。

近年来，我省的农业生产得到前所未有的发展，农业结构得到优化，产业化经营不断推进，农民收入稳步增长。但也要看到，当前制约农业发展的因素还很多，产业层次不高、产品质量不优、市场竞争力不强、农业环境恶化等问题待解决。要解决这些问题，根本出路还得依靠科技进步。中央提出的新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求的第一点就是要生产发展，要生产发展就必须加快农业科技进步，切实转变农业增长方式。今年中央1号文件<<关于推进社会主义新农村建设的若干意见>>中也明确提出：大力提高农业科技创新和转化能力。要加快农业技术推广体系改革和建设完善农技推广的社会化服务机制。因此我们从事农技推广同志的思想认识，必须统一到国民经济和社会发展第十一个五年规划制定的建设社会主义新农村上来，统一到中央的1号文件精神上来。在加快农技推广体制改革的同时，围绕农技部门推广能力、农民群众科技吸纳能力、科技成果转化能力这“三个能力”的提高，大力开展农业科技示范场、农业科技示范户“两个示范”建设。把“两个示范”作为农业技术推广工作的重要抓手，新时期农技人员的重要工作。有了科技示范场和科技示范户农技人员工作就有了目标和方向，通过抓“两个示范”来带动当地的农民增收，来促进当地农业生产的发。

农业科技入户建设我们前段时间在温岭专门召开了会议部署，请同志们按照会上赵兴泉副厅长的讲话和我厅<<关于进一步推进农业科技入户工作的意见>>文件精神抓好落实。

第二要说一说农业科技示范场定位问题。办示范场，要先定好位，只有定好位才能保证示范场的办场方向不发生偏差。

关于创办农业科技示范场的目的。办示范场就是要搭建一个为农民服务的平台，开辟一个提高农技人员技能的阵地。在新形势下，面对千家万户的经营主体，非常需要一个平台，在这个平台上进行新技术的示范，给农民做样子，由农民自主地选择新技术、选择新品种，并对农民开展现场指导和培训，应该说是比较符合我国的国情，符合农民接受农业技术的现状。同时，这个平台也是农技人员的练兵基地，通过实际生产操作，变知识为技能，增强了感性认识，更有利于对农民的技术指导，提高为农民服务的本领。

关于农业科技示范场的性质。示范场有试验示范任务，但它不同于科研单位的实验场，它是为推广服务而不是为研究服务。示范场有农产品的生产，但它不同于一般农场，它以试验、示范为己任，公益性活动与经营性活动相结合，突出社会效益，而一般农场以农产品的商品生产为主要目的，突出经济效益。示范场以农业技术示范为主导，但它不同于高新园区，示范场因地制宜，面向农民，以实际、实用，适度超前的要求开展示范活动，与高新园区追求高、新有所不同。

关于农业示范场的核心。农业科技示范场办场的基础是试验，目标是辐射带动，实现农业的增效、农民的增收,但其核心是示范。农业科技示范场通过示范将新技术、新品种推广到千家万户，实现科技成果的转化，示范是科技示范场科技活动诸多环节中最为重要、重为关键的一个环节。

三、真抓实干，继续加强农业科技示范场的建设。

经过几来的实践，农业科技示范场建设，已经摸索了一些比较成熟的经验，这次会上大家在交流中已经谈得很多，也谈得很好，收获很大，许多经验值得大家学习借鉴。归纳起来有如下几条：农业科技示范场建设必须始终坚持立足科技示范办场，必须始终坚持立足提高农技推广能力办场，必须始终坚持立足因地制宜办场。

（一）注重提高生产力，在科技创新上下功夫。创新是办好科技示范场的灵魂，只有在科技上有创新，才能引领广大农民走依靠科技发展生产的路子。示范场在科学技术的引进、消化、再创新等方面，要始终走在农业生产发展的前列。因此科技创新是办好科技示范场的首要任务。

一是把功夫下在新品种的引进筛选上。实践证明，凡是科技示范场办得好的，一定是在新品种的引进上做得非常出色。

二是把功夫下在新技术的运用上，良种还需要良法，要通过不断试验，摸索出一套适合当地环境条件的，易于农民操作的方法。

三是把功夫下在技术的集成上。单项技术很先进，但简单地加在一起，也会影响其效果，而且农民在实际生产上需要的往往是集成技术。

（二）注重辐射带动力，在示范上下功夫。我们办示范场有一句非常响亮的口号，就是“做给农民看，带着农民干”。真正达到“办好一个场，带动一个产业，致富一方百姓”的目的。

一是把功夫下在展示、示范上。把引进的新品种、采用的新技术，在示范场试验区中展示给农民看，让农民自主选择。

二是把功夫下在培训上。培训是科技示范场辐射推广新技术、新品种的基础和重要手段。要让农民接受你的品种，接受你的技术，要从提高科技知识入手，广泛地开展培训，使农业科技示范场成为推广农业实用技术的“田间学校”，既学理论知识，又要使他们掌握实际操作技能。

三是把功夫下在科技示范户的培育上。面对千家万户，我们在新品种、新技术的推广上，还要培育一批骨干的专业农户来帮助辐射一般的农户。通过骨干农户的培育，使科技示范场和科技示范户有机地结合起来。

四是把功夫下在技术的指导上。后续的服务使农业技术推广的重要环节，是成功推广新品种新技术的重要手段，因此，不能忽视。

（三）注重生命力，在农业科技示范场的自身建设上下功夫。

农业科技示范场建设是农业技术推广工作中的一个重要内容，不是权宜之计。如果今天有公共财政的支持，看上去红红火火，过几年没有财政支持了就无声无息了，那不是办示范场的目的。只要农业科技进步不停，农业的发展不停，就有科技示范场发展的空间。关键要看示范场的办场的能力，看示范场的发展能力，要看示范场的示范带动能力。因此办示范场必须在自身建设上下功夫。

一是在选项目上下功夫。示范场的确定要坚持三个标准：第一个标准是要符合当地产业发展需求。要按照《浙江省特色优势农产品规划》的要求，选择当地主导产业，辐射带动潜力大的产业。有的地方报来的项目，是独家经营的东西，不带动农户的，这类项目我们将不予考虑。第二个标准是要有较好的基础。什么基础，简单地说就是有人、有地、有设施。有人：就是有懂技术、会经营，热心为广大农户服务的人来管理示范场；有地：就是要有场所，要有能对新品种、新技术，展示、示范的场地，有条件的还要有培训的场所，现在许多示范场有培训的教室，既可以在室内上理论课，又可以在室外上操作实践课；有设施：就是要有与产业相关，试验、示范所需的设备和设施。第三个标准，就是当地要有积极性。包括当地政府、农技人员。

二是在取得实效上下功夫。示范场的实效主要体现在两个方面，第一是社会效益，就是要看办了示范场是不是给农技推广带来成效，给当地农业产业的发展带来成效，给农民的增收带来成效。示范场办得好不好，主管部门评价往往是一个方面，归根结底是要看当地农民的评价，农民说好，才是真的好。第二是经济效益。办示范场既要注重社会效益，又要注重经济效益，两者不可偏废。只注重经济效益，不注重社会效益，就失去办场的意义；只注重社会效益，不注重经济效益，示范场就没有生命力。实践证明，两者关系处理得好，示范场就发展，两者关系处理得不好，示范场就会萎缩。在取得实效上下功夫，办示范场还需要与当前开展的标准化生产，农产品品牌建设，农民专业合作组织建设等结合起来，提高农产品的质量，提高市场竞争力，在农产品的营销方面示范场也要起带动作用。这样，才会使示范场立于不败之地。

三是在机制创新上下功夫。农业科技示范场可以是股份制组建，也可以是承包制组建，还可以是独立组建。不管是哪种组建方式，但必须坚持两条。第一条是要依托农技推广体系建设，第二条是要有科技示范这个核心，讲求示范带动。

四是在加强示范场的管理上下功夫。管理出效益，管理是办好示范场的一个根本保证。要重视两个方面的管理，第一是示范场的内部管理，要建立健全内部的各项规章制度，增强内部人员的责任意识，加强责任的考核，以实现示范场的总体目标。第二是加强监督。要按照农业部检查验收的要求，开展监督工作。