农业局科技发展会议讲话

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同志们：

这次局农业科技工作会议的主要任务是，学习贯彻全国农业科技创新大会和全*农业科技大会精神，总结近年来农业科技发展的成效与经验，分析当前形势，研究和部署今后一个时期农业科技工作，动员全局科技工作者和广大干部职工励精图治，以更加积极的姿态投身农业科技事业，为高效生态农业和新农村建设作出更大的贡献。下面，我讲四个问题：

一、肯定成绩，进一步坚定做好农业科技工作信心

我局有重视科技的光荣传统。近几年来，局党组认真落实*委*政府科技兴农战略和人才强*战略部署，十分关注科技人才培养、科技队伍建设和科技事业发展，创新思路、开拓进取，精心组织、周密安排，努力营造农业科技工作的良好氛围，各项工作取得了积极进展，有力地促进了农业和农村经济健康快速发展。

（一）明确目标定位，科技适应生产的能力逐步增强。科技进步目的是为了促进经济社会发展，促进人的全面进步。近几年，我们紧扣“三农”发展的主题，把握科技服从和服务于农业发展、农民富裕、农村进步的方向，根据农业结构战略性调整的要求，立足发展高效生态农业，积极调整思路，农业科技工作出现了新变化。科技工作目标从主要追求产量增长向更加注重质量和效益提高转变；科技研发重点从主要围绕传统种养业技术向全面开发农业产前、产中、产后和生态环境技术转变；科技推广形式从主要依靠技术的“单兵独进”向综合集成创新转变；科技服务领域从单一为生产服务向为生产、生活服务并重转变。科技工作的创新和调整，较好地适应了农业发展要求，提高了科技支撑能力，为浙江农业继续“走在全国前列”增添了动力。

（二）强化人才支撑，科技队伍和力量明显加强。人是生产力中最活跃的因素，也是农业科技的关键。我们把培养科技人才放在突出位置，通过建立农业学术和技术带头人制度，实施科技人员继续教育和知识更新培训，充实了科技队伍，优化了人才结构，提高了科技人员的综合素质和业务能力，传统专业技术力量继续稳定，重要领域、新兴产业技术力量得到加强。“*”期间，全局引进科技人员23人，组织到国外进修、培训38人次。现有享受国务院特殊津贴人员7名，*突出贡献中青年专家3名。有推广研究员17名、副高级职称专业技术人员132名，比“九五”末分别增加了143%和50%。有27人入围*“151”人才工程培养人选，有局农业学术和技术带头人培养人选41名。同时，局里还成立了农业科技工作委员会，依托“三农五方”科技协作项目实施，有效整合了各单位的科技资源，营造了科技协作的机制，提高了科研攻关的水平。“*”期间，全局有31项成果获得全国农牧渔业丰收奖和*科学技术奖，其中全国农牧渔业丰收奖18项，*科学技术奖13项；评定授予*农业丰收奖256项。

（三）紧跟时代步伐，科技工作手段和装备不断改善。当代社会，科技创新加快推进，科技成果层出不穷，科学技术突飞猛进。不断改善科技工作手段，完善基础设施，是提高工作效率和创新水平的重要途径。我们根据科技发展趋势，适应农民群众对科技内容和形式的多元化需求，高度重视服务平台建设，不断完善科技装备和服务手段。建成了富有浙江特色的农技110系统，并实现了全*联网，为农业科技信息、技术的传播、推广提供了方便、快捷的渠道。借助互联网和现代通讯技术，在全国首创了农民信箱，开设农业科技版，建立科技人员网上数据库和服务平台，促进了与农民群众的双向交流和产销对接。今年8月，农民信箱注册用户已突破百万，提前两年实现了计划目标，得到了农民群众和基层干部的普遍欢迎，*委、*政府领导也给予充分肯定。同时，加大基础设施建设投入，建成了一些集基础研究和应用推广相结合的实验室，配备了一批先进的仪器设备，为科技人员开展科研推广工作创造良好条件。

（四）激发推广活力，科技服务机制不断创新。农业科技工作的重中之重在于提高科技应用水平和技术到位率。我们主动转变推广方式，完善推广机制，提高了科技服务能力。通过农技人员抓点办方、带着农民干，建立了一批种子种苗、技术创新、试验示范基地，加快了农业科技成果的转化应用；通过实施农技人员联基地联大户和科技入户工程，组织开展“十到农家”活动，有效提高了先进适用技术的覆盖面和普及率。目前，全*建成了*级农业高新技术园区13个，创办各类科技示范场（基地）近1000个，其中部、*级农业科技示范场77个；全*农技人员联接种养大户15000多户，生产基地5000多个。通过建设农民培训机构，大力实施绿色证书培训、农村劳动力转移培训“阳光工程”，加强农民培训，提高了农民的科技意识，扩大了先进适用技术的运用。全*农业科技贡献率达到了50%，粮食、油菜、生猪、家禽优质良种率分别达90%、85%、100%和95%，水稻轻型栽培技术普及率达到53%，粮食机收率达到61%。

（五）积极争取支持，科技投入力度明显加大。“*”期间，局里共投入科技攻关、示范推广、种子种苗、科技奖励等经费2.9亿元。争取农业部和*科技项目48个，合计经费2153万元。其中农业部“948”项目、跨越计划项目、丰收计划及优势农产品重大技术示范项目20个，投资1090万元；*科技攻关、农业科技成果转化资金项目28个，投资1063万元。局本级实施“三农五方”科技协作项目32个，安排科技经费1200万元。另外还实施*农业丰收计划和局科技计划项目148个。科技投入的加强，保障了科技项目的实施，推动了农业科技的有效创新。应该说，我局近几年农业科技工作取得了可喜成绩，有力地促进了高效生态农业发展和农民持续增收。这是*委、*政府关心重视的结果，也凝聚了全局科技工作者和广大干部职工的心血和奉献，更为今后的农业科技工作积累了有益经验，探索了可行的路子。我们要充分肯定成绩，认真总结经验，进一步增强信心，大胆开拓创新，努力开拓我局农业科技工作的新局面。

二、认清形势，切实增强加快农业科技进步重要性和紧迫性的认识

党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大决策。推进新农村建设，必须全面发展现代农业，繁荣农村经济，改良生态环境，增加农民收入。浙江人多地少，资源禀赋不足，农村环境污染较为严重，在农业市场化、国际化进程加快，农产品市场竞争日趋激烈的大背景下，必须更加倚重科技，坚决把工作着力点转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，推动新农村建设走上科学发展的轨道。*委、*政府对农业科技高度重视，先后召开了全*自主创新大会和农业科学技术大会，提出了建设创新型*份和科技强*的战略任务，出台了加快农业科技进步的政策意见，对推进农业科技创新工作进行全面部署。农业部也召开了全国农业科技创新工作会议，提出了“自主创新、加速转化、提升产业、率先跨越”的指导方针，明确了今后一个时期农业科技创新、技术研发方向和重点。我们要充分认识科技创新的重要性，认真抓好落实。

（一）加快农业科技进步，是建设创新型*份和科技强*的重要基础。建设创新型*份和科技强*，是*委、*政府顺应经济一体化大趋势，从全*经济社会发展大局出发作出的重大决策，是提前基本实现现代化的战略抓手，对于加快实现全面小康目标有着重要意义。农业是国民经济的重要组成部分，是保障经济社会健康发展的基础产业。然而，相对而言，农业又是弱质产业，农民又是弱势群体，农村还是落后社区。可见，没有农业的发展，就不可能实现国民经济的健康发展，就不可能建设全面小康社会；没有农业领域的科技创新，创新型*份就很不完整，科技强*就难以实现。经过改革开放20多年的发展和积累，我*农业科技取得长足进步，但从整体看，科技的自主创新能力和综合实力十分薄弱，科技与生产脱节的问题还比较严重，离创新型*份和科技强*的目标距离甚远。并且，农业科技创新受自然环境、农民素质等因素影响，还表现出创新周期长、创新主体膨大、创新条件弱等特点。因此，我们必须在农业科技创新和推广应用上狠下功夫，加快发展步伐，保证创新型*份和科技强*目标尽早实现。

（二）加快农业科技进步，是建设现代农业的先导力量。科学技术是第一生产力。广泛运用现代科学技术，普遍运用现代生产工具，推行现代管理，是现代农业的核心标志。人类历史发展表明，农业发展史实质上是农业科技的进步史，每一次农业科技的重大突破，都带来了农业发展新的飞跃。世界近代农业高速发展主要得益于现代技术进步。19世纪达尔文的杂种优势理论（*）和孟德尔一摩尔根遗传学，对现代育种技术和种子产业的贡献极大；维勒由无机物合成尿素（*）和李比希植物矿质营养学说（*），对化肥工业发展和现代施肥技术推广的影响极其深远；本世纪30年代缪勒将合成化学应用于农药，使农药进入了有机合成的新时代。新中国成立以后，我*成为全国粮食首个亩产超千斤、超纲要的*份，同样取决于品种、栽培和管理技术的突破。近几年，以信息技术和生物技术为主导的新的技术革命，为传统农业和农业技术的改造，为农业生产率提高提供了强劲动力。当前，我*农业进入了加速转型期，正从资源密集型、劳动力密集型向技术密集型和资本密集型转变，科技竞争已成为农业综合竞争的核心和焦点。面对日趋激烈的市场竞争、日渐增高的贸易壁垒、日渐提升的消费需求和日新月异的科技革命带来的机遇和挑战，加快推动农业产业升级，不断破解现代农业进程中的障碍，越来越有赖于科技创新。只有十分关切农业科技创新，加快以现代科技武装农业，才能使现代农业建设步伐更快更实，动力更加持久更加有效。

（三）加快农业科技进步，是转变农业增长方式的重要支撑。农业是自然再生产和经济再生产的统一体，受自然条件、市场、环境的影响强度大。浙江地处沿海，且地形地貌复杂，不仅台风频繁，而且一些地方遇雨就涝、遇干就旱，农业靠天吃饭的命运没有完全摆脱。近年来，工业化、城市化的加快推进，农业资源减少与人口刚性增长的趋势难以逆转，加上农业自身高投入、高消耗、低产出的粗放式经营普遍存在，致使农业发展空间越来越小。随着人们生活条件的逐步改善，对生产安全、生态安全、生活安全的要求日益高涨；随着市场机制的逐步完善，农产品市场竞争的压力也越来越大。面对资源环境和市场需求的双重制约，破解农业发展的瓶颈，必须加强农业综合生产能力建设。同时，从经济社会协调发展的角度看，从建设新农村及和谐社会的需要看，从农民收入格局看，农民增收任务十分重要和艰巨。所有这些都必须依靠科技进步和创新，从转变生产方式入手，不断优化农业资源配置，着力提高土地产出率和劳动生产率，缓解资源的约束，避免对环境的污染和破坏，拓展农业发展空间；必须提高农民群众的科技素质，促进农民全面发展和转产转业，拓展农民增收空间，走出一条资源节约、环境友好、经济高效、产品安全、技术密集、人力资源优势得到充分发挥的新路子。

（四）加快农业科技进步，是强化公共服务的重要内容。科技作为经济社会发展的基本要素，在市场经济条件下，在一定程度上可以通过市场机制来优化配置，通过激发市场主体创新活力来推进创新。但是，由于科技创新的公益性、战略性和全局性，它已经成为国家综合实力竞争的“引擎”和支柱，政府不仅需要在科技开发和技术推广上有所作为，而且必须作为。与其他行业比，农业科技的公益性、经济外溢性更强，加上农业生产经营主体多而分散、规模小，他们的创新动力不足、能力很弱，客观上需要政府提供支持。农业发达国对农业科技创新的支持力度很大，而我国的农业科技支持和保护的领域却比较窄，政策动力也不足。事实上，农业科技属于公共产品，加大对农业科技支持和投入，符合WTO“绿箱政策”。并且，科技进步已经成为检验政府执政能力、执政水平的主要参数。因此，我们要从政府职能转变的高度，加强科学研究、科技储备和技术推广，加大支持和保护力度，千方百计为农业生产和农民群众提供各种科技的公共服务。我局是*政府主管农业和农村经济发展的职能部门，不仅负有规划、支持和引导农业科技发展的职责，还是从事农业推广和应用工作的“领头羊”。全局干部职工必须立足大局，着眼长远，进一步提高对农业科技进步重要性、必要性和紧迫性的认识，增强责任感和使命感，明确科技发展思路和重点，与时俱进，开拓创新，为引领全*农业科技发展发挥应有的作用。

三、理清思路，准确把握农业科技工作的总体要求和目标任务

“十一五”时期，是我*新农村建设的关键时期，也是推进农业科技进步，率先基本实现农业现代化的重要时期。农业科技工作总的思路是，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕科技强*和创新型*份建设目标，贯彻落实“自主创新、重点跨跃、加速发展、引领未来”的方针，以提高农业科技自主创新能力为龙头，以完善农技推广能力、加快科技成果转化为基础，以提高农业科技应用和吸纳能力为重点，通过管理和机制创新，不断强化科技在农业和农村经济发展中的支撑作用，为加快建设新农村和现代农业提供强劲动力。农业科技工作的总体目标是，国家公益性技术推广机构健全，社会化推广组织不断发育，多元化推广体系不断完善；农科教结合更加紧密，科技研发能力不断增强，关键技术创新步伐加快；农民群众科技文化素质不断提高，吸纳技术水平全面提升，先进技术推广应用进一步到位；科技人才培养加强，科技基础条件改善，科技对农业发展的贡献份额增大。力争到2010年，主要动植物良种和配套技术的覆盖率达到95%以上，粮食生产主要作业环节综合机械化水平达到70%以上，化肥、农药等资源利用率分别提高6个和10个百分点，沼气及太阳能普及率、规模畜禽场排泄物资源化利用率分别达到15%、85%以上，农业科技贡献率达60%以上。为实现上述目标任务，重点要抓好以下几方面工作：

（一）以集成创新和再创新为方向，进一步增强农业科技自主创新能力。科技创新是科技进步的基础和源头。从我*实际出发，农业科技创新要坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新并举，实现科技创新与生产应用的有效对接。要在关键技术研发和推广上谋求突破，重点开发和广泛推广种子种苗、粮食安全、农产品质量控制、农业增产增效、设施农业、农业机械化、农业标准化、农产品精深加工、农业节约型和生态农业技术等十大类先进实用技术。要坚持分工负责，*级农业部门要重点加强源头集成创新，围绕制约产业发展的技术瓶颈，组织农科教联合攻关，将单项技术成果进行组装配套，狠抓配套技术适用性开发，取得技术集成的效应。市、县重点抓好技术的引进、消化、吸收和再创新，扩大科技的应用面。当前，在农业科技集成创新和再创新上，要积极发挥各方优势，统筹各方资源，做到六个结合。一是农艺与农机相结合。既要针对农艺性状和要求，研究开发适用的机械化设施设备，又要根据农业机械特点，组织农艺技术的革新，选择对路的品种和栽培技术，使农艺和农机密切配合，相互促进。二是种子技术与栽培技术相结合。着力改变重品种选育、轻配套栽培技术研究的现状，根据不同的品种研究确定适宜的栽培方法，发挥种子的最大效益，使种子与栽培技术相得益彰。三是生产技术与加工技术相结合。按照发展农业产业化的要求，延伸农业科技的服务链，将农业产中生产与产后加工紧密结合起来，根据加工需要研究开发合适、专用品种与生产技术，根据产品性状不断改进加工工艺。四是高产技术与优质技术相结合。既要追求数量的增长，满足农产品的有效供给，更要追求质的提高，满足市场消费需求，将两者有机统一起来，提高农业的综合效益。五是高效技术与生态技术相结合。确立持续发展理念，注重资源节约、环境友好，使技术应用在提高效益的同时，维护和改良生态环境，实现经济效益和生态效益的最大化。六是高新技术与传统技术相结合。既要引进、吸收现代生物、工程、信息等高新技术，运用现代工业成果提升传统产业，又要发挥传统技术的作用，利用现代高新技术改造传统技术，使之共同发挥作用。特别是在一些发达农业国家，有许多科技成果和实用技术值得我们去学习、引进并再创新，为我所用。科技集成和创新的六个结合，不是单纯的简单叠加，而是协调基础上的有机适应和相互提升。从结合双方看，它们是“双轮”，只有两者协调推进，才能互增效应。在通常情况下，一方面技术的改进能促进另一方面技术的进步，但如果协作不够，也会产生矛盾，不仅起不到正效应，有时还有反作用，导致科技创新和集成的失败。因此，我们要把六个结合作为农业部门科技工作的重点来抓，区别不同情况推进集成和再创新。对于双方没有明显矛盾的技术，主要是双方相向适应性开发和同步推广问题；对于一方属于主导技术或突破性技术，则另一方就要进行适应性改造和调整；对于双方在某个环节上的互相排斥性，就要认真进行协调，从方便农民应用和增效出发，进行更深层次的调整。总的来说，对于科研单位科技创新以原始创新为重，而对我们农技推广部门而言，重中之重要做好集成创新和引进消化吸收再创新。

（二）以深化农技推广体系改革为基础，进一步提高农技推广活力。技术推广是科技成果转化为现实生产力的关键环节。国家公益性农技推广队伍是技术推广的主导力量，也是政府农业支持保护体系的组成部分，是农业公共服务的重要内容。目前，这一定位从中央到*里应该说是统一的，*里也是非常重视，去年专门发了浙政办31、32号两个文件，全面启动了农技推广体系改革，最近国务院也专门下发了关于推进基层农技推广体系改革的通知。深化这一改革，内涵很丰富，任务也很重，既有如何按照政策要求完成公益性推广体系建设的问题，也有队伍如何管理和责任，如何落实、人员作用如何发挥的问题，还有引导社会化技术推广组织发育的问题。对农技推广体系改革，我们应正确理解、总体把握，突出重点、加快推进。各相关单位要加强对市、县改革的指导和督促检查，严格按*政府文件要求，加快改革进程，力争在年底前完成任务，建立起体系完善、结构合理、运转高效、富有活力的国家公益性农业技术推广队伍。要加强农技推广的责任管理。认真研究新时期农技推广工作的新办法、新路子，建立分工协作、职责分明、责任到岗、工作到人的农技推广责任体系和绩效评价、考核机制。推行农技指导员、责任农技员、首席农技大师分类管理，广泛建立农技人员包片负责、联基地联大户等制度，强化农技人员指导服务的责任感和主动性，不断提高农技推广效能。进一步强化农技推广队伍能力建设，加大高层次人才、农业学术和技术带动人的培养力度，大力推进农技人员继续教育和知识更新培训，不断优化队伍和知识结构，提高为农服务本领。最近茅*长专门就建立责任农技推广制度进行了研究部署，并即将以*政府文件下发实施，大家一定要高度重视，认真做好落实工作。与此同时，要进一步引导社会力量，投入农技推广事业，促进农技推广服务的多元化发展。加快科技示范户、种养专业户的培育，充分发挥其示范辐射功能。要有序引导农民走向互助联合，开展互帮互助的合作，促进农业科技在农民群众之间的相互传递。

（三）以实施科技入户工程为抓手，进一步完善科技服务机制。实施科技入户工程是有效解决农技推广“最后一公里”、技术转化“最后一道坎”问题的重要突破口。去年，农业部启动科技入户工程以来，我*已有22个县(市、区)开展了试点工作，取得了良好的实践效果，不仅创新了农技推广的组织形式和运行机制，也推动了农科教的有机结合。要进一步认真总结科技入户工程建设的实践经验，明确工作思路和重点，结合实施农技推广责任制度，充分发挥农业首席专家、技术指导员和责任农技员等的作用，以科技示范户能力建设为核心，以优势农产品和优势产区为重点，以主导品种、主推技术和主体培训为载体，加快建立起服务组织进村入社、农技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果快速转化长效机制。要进一步创新科技入户的组织形式，加快构建多元化农业科技服务平台。发挥局科技委的组织、协调作用，以实施“三农五方”科技协作项目为基础，建立农科教紧密协作和联合攻关机制，为实施科技入户提供科技储备。要以农业科技示范场、示范方建设为手段，搭建农业科技试验示范平台，使其真正成为试验示范基地、优质种苗基地、现场培训基地，起到办一个场、领一大产业、富一方百姓的作用。要积极发挥农技110和农民信箱在科技入户中的效果，完善农业科技信息互动平台。不断提升农技110功能，规范科技咨询服务，提高服务效能。要结合实施百万农民信箱工程，完善农技人员网上数据库和服务平台，加快将农民信箱覆盖到所有科技示范户，把农民信箱建设成为农技人员为农民群众提供技术指导、咨询的服务桥梁与纽带。

（四）以培育科技创新和应用主体为重点，全面提升科技应用水平。农业龙头企业、农民专业合作社和规模大户等市场主体，是建设现代农业的主导力量，也是科技创新和应用的主力军。近几年来，各地高度重视，通过政策扶持和项目倾斜，培育了一批民营科技型农业企业和社会化服务组织，不仅成为农技推广的重要补充力量，也为农业发展增添了动力。要在巩固国家公益性农业科技创新体系的基础上，进一步加强农业市场主体的科技创新和应用能力建设。围绕完善农业科技创新体系，加大对科技型农业龙头企业的培育力度，鼓励工商企业、民间资本创办农业科研机构，成为科技投入、科技开发和成果转化的主体。要结合实施“强龙兴农”工程，按照“扶大、扶强、扶优”的原则，重点扶持一批科技创新能力强、产业关联度大的农业龙头企业，支持企业建立自主研发机构，与农业科研院所建立协作机制，加强农产品生产、保鲜、贮藏、深加工等领域新技术、新工艺和新设备的研发，提高产品开发能力和科技含量。要积极引导农业科研院所以技术入股等多种方式，与农业企业、合作社、基地和专业种养大户建立合作关系，开展科技咨询、技术指导、技术培训等服务，推进农业科技产业化进程。要大力培育民间科技服务组织。按照“民办、民管、民受益”的要求，大力发展农民专业合作社、行业协会和农业社会化服务组织，逐步成为农业科技的服务主体。要围绕提升农民科技意识，吸纳科技能力和文明生活水平，广泛推进农业职业教育和科技培训。进一步深入实施绿色证书工程、百万农村中专生培训计划和农村劳动力转移培训“阳光工程”，加强先进适用技术培训，促进农民更有效地推广应用技术，更好的转移就业。要进一步拓宽培训内容，针对高效生态农业发展，突出生产的高技术传授。要灵活培训形式，广泛开展一事一训、一业一训的学习，增强学习的针对性、有效性。要大力加强培训机构建设，推动各地加快建设培训中心，更好的组织开展农民培训。建设现代农业，必须依靠现代农民，培训工作要有战略眼光，进一步突出重点，从现在起尤其要强化对新型农业生产主体的培育和培训。

（五）以发展标准化生产为载体，着力提高农业综合配套实用技术的覆盖面。标准化生产技术是对农业单项技术的组装配套和集成应用，也是农业生产导入工业企业管理、转变粗放型生产方式的重要途径。我*农业标准化工作经过这几年的努力，已取得实质性进展。目前，全*已制修订农业地方标准、规范2800多项，建立*级标准化示范区82个，面积500多万亩。通过标准化生产，有力地提高了农产品质量安全水平，也为推进农产品质量认证和品牌建设奠定了良好基础。要不断完善农业标准化体系。围绕与国际接轨和进口国的要求，进一步抓好地方标准的制修订工作，逐步完善涵盖种养加各领域，集产地环境、技术、产品、包装等一体的农业标准。要加快标准化技术的推广应用，通过标准化示范区建设，推行标准化模式图，农民科技培训等多种途径，加大标准化的推广力度，不断提高技术覆盖面和到位率，为做大无公害农产品、绿色食品和有机食品产业奠定基础。要大力培育标准化实施主体。逐步把农业龙头企业、农民专业合作组织培育成为农业标准化的实施主体，积极发挥他们带动产业和农户的作用，提高标准化应用水平。要拓展农业标准化的内涵，通过农业生产标准化的推行，促进农产品加工、农机作业以及农业管理、农业服务业标准的完善，构建完整的农业标准化体系。

四、加强队伍建设，努力实现农业科技工作新跨越

随着各级党委、政府对科技工作的高度重视，农业科技工作面临着前所未有的发展机遇，同时，也对科技工作者提出了新的更高的要求。我们要抓住机遇，进一步转变观念，切实加强自身建设，努力提高工作水平。

（一）加强组织领导，明确职责分工。农业科技工作事关农业和农村经济发展大局，也直接关系到我局在*级部门和农业系统的地位和形象。要切实加强组织领导，为农业科技工作创造良好的氛围和条件。积极发挥行政主管部门的牵头作用，有效组织科技攻关、技术推广的管理、协调和科技资源的优化配置。“十一五”时期*科技工作将从过去的以项目实施为主向科技平台及体系建设转变，我们要主动适应新的变化，主动参与进去，发挥应有的作用。加强“三农五方”的协作，提高农业科技创新、管理和服务水平。进一步整合局内部力量，着力形成分工负责、密切配合的工作局面。人事处要认真研究农业科技人才培养工作，研究激励机制，不断加强科技队伍建设；计财处要积极争取加大对科技工作的经费投入，加强项目建设和经费使用的管理；科教处要切实承担起局科技委办公室的职责，加强组织协调，认真抓好局科技工作重大决策的落实，加强科技项目和奖项的指导和管理。其他各单位也要各负其责，认真研究科技工作的新思路、新办法，落实保障措施和责任机制，积极为科技人员创造条件，发挥他们的最大潜能。这里特别要强调一下农业技术推广的协作问题。在管理上，我局各事业单位职能是分开的，各家都有自己的工作重点，也都有自己的利益。但现实的农业技术推广应用工作是一个整体，是一个完整的系统，是不能分的。现在很多技术推广效率不高，在很大程度上是与我们技术推广部门的分工过细、协作不足有关。因此，在科技推广应用这个大局上，各单位一定要有合作意识、配合的姿态，不能分工又分家、“各唱各的戏”。要围绕主要产业、重要品种、主导技术，依托项目和工程建设，统一调度各单位的科技力量，在技术开发上整合、在推广上协作、在工作上互补，着力形成全局农业技术推广工作的“大合唱”。当然，协作还体现在人与人之间，尽管在同一单位中有专门的岗位，有专门的业务，但相互间也要协同作战，相互参谋，相互帮助，共同进步。决不能“老死不相往来”，或只强调自身一块业务。

（二）加强人才培养，完善激励机制。培养具有开拓创新精神的优秀科技人才，充分发挥人才的积极性、主动性和创造性，是农业科技工作的关键所在。要加大专业技术人才培养力度，重视对中青年技术骨干的培养，认真做好151人才工程和局农业学术和技术带头人的培养，通过送下去、走出去等多种手段，不断锤炼队伍，为他们提供更多的机会和更大的舞台。局党组决定建立局农业技术首席专家制度，首批共产生了14位首席专家，这也是我局历史上第一批首席专家。希望各位专家励精图治、奋发有为，不负重望、不辱使命，切实承担起责任，积极发挥作用，真正能够解决一些实际问题，真正树立起首席专家的权威，做到名副其实。同时，为鼓励农业科技人员创业，从明年起，*政府将设立农业科技推广贡献奖，每年奖励一批在农业科技推广中作出显著成绩的人员。我们也将改进科技成果奖励办法，设立浙江*农业局科技奖，分设*丰收奖和局科学技术进步奖，以激发科技工作的积极性，推动科技人员取得更大进步，做出更大贡献。

（三）加强业务学习，发挥示范带动作用。在科学技术迅猛发展、高新技术层出不穷的现代社会，只有通过不断学习，才能迎合时代的潮流，顺应形势的发展。我们的许多科技人员在专业上有研究，在学术上有一定造诣，但是仅凭此是远远不够的，还需要掌握政治环境、现代管理、法规政策等等知识，因为我们毕竟有组织协调功能、有管理服务任务，需要融入在整个社会中。要牢固树立经常学习、终身学习的观念，根据局党组建设学习型组织的部署，进一步加强邓小平理论、“三个代表”重要思想和农业科技理论知识学习，不断强化理论武装。密切关注国内外农业科技的发展动态，把握农业科技工作的方向和趋势。要善于研究农业新技术、新成果，增强预见性、把握规律性、富有创造性。要坚持学以致用，积极发挥在技术推广的示范带动作用。深入农村基层一线，了解农民群众对农业科技的需求，主动参与“科技入户”、农民素质培训等工程的实施，积极把农业科技新成果运用到实践，不断提高解决实际问题的能力和指导农业发展的水平。要认真做好农业科技的试验、示范和应用工作，积极争取“星火计划”、“丰收计划”等农业科技项目，努力多出成果，不断提高自身工作水平。

（四）加大投入，强化项目管理。实践证明，对农业科技的投入，就是对农业可持续发展的投入。要逐步调整投资方向，进一步加大对农业科技领域的投入，不断改善科技工作物质装备，完善科技推广手段。按照“目标统一、渠道不变、有效整合、管理有序”的要求，对现有的科技资金进行疏理和整合，确保有限的资金用在刀口上，并真正发挥作用，产生效益。要鼓励和引导企业增加科技研发的投入，提高新产品和新技术的自主开发能力。要加强农业科技项目实施的管理，严格按照项目方案，加强项目实施的责任管理和监督检查，确保项目建设真正取得实效。从今年开始，局里将围绕建设六大体系，重点实施“强龙兴农示范工程”，通过落实责任机制和建立一批示范样板，以点带面，带动全局工作深化。目前，计财处已将实施意见发给各单位，希望各单位认真研究，进一步细化工作方案，确保这项工程能稳妥实施，并产生实效。同志们，农业科技工作是一项崇高而光荣的事业，推进农业科技创新任重而道远。我们要坚定信心，振奋精神，扎实工作，开拓进取，不断提高工作水平，为建设现代农业和社会主义新农村做出更大的贡献。