农业局上半年农业农村发展讲话
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同志们：
上半年，全市农业经济发展克服了历史罕见的雨雪冰冻灾害带来的不利影响，实现了大灾之年农业的丰产丰收。全市实现农林牧渔业总产值53.7亿元，同比增长19.7%；农业增加值29.4亿元，同比增长17.6%；农民人均现金收入6277元，同比增长14%。
一是灾后恢复重建全面完成，各业生产喜获丰收。（略）
二是培育壮大农业经营主体，农业产业化经营水平明显提高。（略）
三是大力推进农业规模化，现代农业园区加快建设。（略）
四是积极推进品牌化建设，农产品市场竞争力不断提升。（略）
五是切实加强农业生态和基础设施建设，农业综合生产能力不断提高。（略）
总的来说，上半年我市农业生产形势总体良好，各级各部门都做了大量工作，也取得了明显成效。但是，我们也要清醒地认识到今年的宏观形势普遍趋紧，农业农村工作存在的问题和面临的困难还不少。一是农资价格的猛涨，农业生产经济效益明显降低，农民持续增收难度加大；二是农业基础比较薄弱，抗御自然灾害的能力还不强；三是土地流转工作县区不平衡，与现代农业发展的要求还有不小差距；四是种养大户、农民专业合作社和农业企业贷款难、贷款担保难的问题还不同程度的存在。对于这些问题，我们要引起高度重视，切实加以解决。
二、围绕“农业五化”，全力以赴抓好下半年工作
下一步，我们要按照市委六届六次全会的部署，围绕年初确定的目标任务，围绕“农业五化”，进一步加大推进力度，狠抓工作落实，确保完成全年工作任务。
一是要加快推进农业规模化。要加快推进“两地”流转，积极探索建立土地股份合作制等多种土地经营权流转形式，优化土地资源配置，提高土地的产出率和经济效益。要加快建立乡镇土地流转服务中心、县区土地承包纠纷仲裁机构等服务平台，健全发展土地流转市场，推进土地经营权的规范有序流转。要进一步加大行政推动的力度，积极鼓励农业龙头企业、农民专业合作社、工商企业、专业大户、种养能手等经营主体，采取转包、租赁、转让、入股等多种形式承包经营土地，建立农产品生产基地，推进农业规模经营。要加快推进现代农业园区连片、成规模建设，重点推进德清县现代高效生态农业园区、浙江大学长兴农业科学试验站与农业科技示范园、安吉县定胜河流域万亩蚕桑科技示范园区等现代农业示范园区建设，全力做好国家级现代林业示范区创建工作。大力扶持吴兴区农产品加工功能区建设，促进农产品加工企业集群化发展。
二是要加快推进农业企业化。要用工业的理念抓农业。继续加大农业招商引资力度，坚持内外资并举抓招商，创新招商形式、拓宽招商领域，特别要紧盯一些“大好高”的农业项目。要重点搞好9月上旬在厦门举办的农业对外招商会，10月底在上海举办的湖州农业接轨上海推介会，12月初在杭州举办的浙江农业博览会和年底在上海举办的浙江（上海）名特优新农产品展销会等重大活动，争取通过举办农业重大活动，实实在在引进一批项目，签约一批项目，落地一批项目。要靠项目带动，要编好项目，包装好项目，积极向上争取支持。要实施品牌战略，鼓励农业龙头企业、专业合作社等争创农产品名牌和著名商标。实施农业“走出去”战略，鼓励龙头企业到市外、省外建基地、拓市场，打响湖州的“特色品牌”，提高我市名牌农产品的知名度。
三是要加快推进农业组织化。大力发展以农产品加工为主的农业龙头企业，全面落实扶持农业龙头企业和农民专业合作社发展的政策，促进其健康发展。特别要扶持若干个发展潜力大、带动力强的“旗舰”型农业龙头企业，使其上规模、上水平，发挥示范带动效应。重点培育指导浙江新市油脂股份有限公司、浙江欧诗漫集团有限公司、湖州上跃龟鳖苗种有限公司、安吉永裕竹业开发有限公司等4家规模大、带动力强、业绩好的市级重点农业龙头企业上市。继续大力扶持和培育农民专业合作社的发展。积极组建农民专业合作社联合社，加大规范化建设力度。巩固农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的新型服务平台建设成果，积极抓好新增省级试点吴兴区的“三位一体”新型合作组织建设。
四是要加快推进农业科技化。要进一步深化市校合作，充分发挥浙江大学的人才优势、科技优势，提高农产品附加值。切实抓好南太湖现代农业科技推广中心试验示范基地、蚕桑科技创新平台、南太湖现代农业高新技术园区孵化器和浙江大学长兴实验农场等科技创新平台建设，为现代农业发展提供科技支撑。积极推广设施农业、循环农业、精准农业、有机农业和工厂化农业等新型生产方式。大力推进标准化建设，强化龙头企业、生产基地和农产品生产的标准化管理，建立健全农产品检验检测体系，加强农产品的质量安全管理和监督，确保农产品从田头到餐桌的质量安全。要全面落实农技推广责任制度，充分调动广大农技人员的工作积极性，不断提高农技推广的实效。
五是要加快推进农业市场化。湖州现代农业的发展要以国内大都市和国外大市场为导向，以农民增收、农业增效为中心。要充分利用临近上海、杭州等大都市的优势，特别要与上海西郊全国农产品交易中心、杭州农产品交易中心搞好对接，提高湖州农产品的供货份额。要积极推动农产品“走出去”，大力培育规模农产品外贸企业，推动农产品出口。要抓好湖州农产品销售中心、长兴农产品批发市场、安吉竹制品国际商贸城等一批农产品物流中心的建设，积极培育农产品物流企业、农民运输专业合作社、购销大户和农村经纪人等各类市场主体参与农产品流通，逐步形成多层次的农产品营销网络。
