农业局加强农普发展动员会讲话
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同志们：
第二次全国农业普查已经进入最后的冲刺阶段,各项准备工作基本就绪。为了确保普查工作的顺利进行，国务院、省政府召开这次电视电话会议做总动员。下面就我市第二次农普工作开展情况和这次会议的要求，我讲三点意见。
一、农业普查工作的准备情况
（一）市、镇区农普办人员全部到位，各级普查机构组建完毕。为了加强市农普办的力量，根据《全国农业普查条例》和有关文件，市农业普办从有关单位抽调了13名同志到市农普办参加农普工作。各区镇农普办人员也都到位。截止10月初我市各级普查机构组建完毕。
（二）督查镇区农普办做好农普经费预算，确保今年所需经费到位。针对9月份市农普办督查时发现个别镇还没有做好农业普经费预算的情况，市农普办下发《关于认真做好农普经费预算的通知》，10月初市农普办再次下到各镇督查，全市各镇区全部做好农普经费预算，总额为33.5万元，20*年到位13.3万元。市级农普经费到位45万元，为顺利开展我市农普工作提供了必要条件。
（三）周密计划，精心组织，顺利完成了普查人员的培训工作。我市各区镇严格按照《方案》的要求完成了普查区和普查小区的划分以及地址编码工作并做好普查指导员和普查员的选聘工作。全市“两员”人数1293人，其中普查指导员148人，普查员994人，镇区农普办骨干40人。做好1293名“两员”的培训，事关农普的成败。因此，市农普办周密计划，精心组织，顺利完成了培训工作。培训工作走在全省的前列。
（四）做好农业普查物资的发放工作
市农普办有计划地完成了对各镇区物质的发放工作。包括《农业普查条例》、《农业普查手册》、宣传画等必备物品的发放。
（五）签订了农业普查责任状。10月底，省政府与市政府签订了农业普查责任状，市政府与各镇政府签订了农业普查责任状，责任状从保证普查经费、深入宣传动员、依法进行普查、确保普查质量、严明奖惩制度等六个方面明确了市、区镇两级政府的责任，确保各项工作落到实处。
（六）有声有色地开展农普宣传活动
为了有效地开展我市第二次农普宣传工作，让广大农民朋友及农业生产经营者了解农普、参与农普，市农普办制定了〈三亚市第二次农业普查宣传方案〉，通过张贴标语3500张、宣传车全市巡回宣传260小时，设立倒计时牌2个、广播电视宣传8次等活动来宣传农业普查，特别是和电影公司合作，下乡放电影22场收到很好的宣传效果。真正让广大被调查者打消了顾虑，积极地配合农业普查。
二、存在的主要问题
（一）个别区镇普查指导员和普查员的工作经费没有完全落实到位。主要有河东、河西区、育才镇。市农普办要与市财政协调解决好河东、河西区普查经费问题，育才镇要加大经营落实工作力度。
（二）个别区镇因换届及“双冬”工作齐头并进，对农普工作重视不够。农普办领导不到位，业务骨干兼职多，对村干部的动员力度不够，凤凰镇个别普查员未参加培训工作无法落实，天涯镇多数村委会清查摸底表还未发给各普查小区，田独镇今天上午才开会布置清查摸底工作。
（三）个别地区普查员忙于冬种，用于农普的时间难于保证。广大农民朋友、村干部和农业生产企业对如实申报数据还存在顾虑，配合程度不够，需要进一步加大宣传力度。
三、下一步的工作要求
距离现场调查仅有17天的时间，我们要以国务院、省政府这次电视电话会议的要求争分夺秒作好以下几项工作：
（一）切实加强领导，精心组织。各区镇主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓。要加强普查办的力量，要根据换届期间人员调整的情况，及时充实各区镇农业普查办公室的人员，要配备得力干部负责此项工作。要认真贯彻落实《全国农业普查条例》和《第二次全国农业普查方案》，从制度上保障农业普查工作的顺利开展。一要让普查指导员和普查员掌握普查的内容、调查技巧等基本知识，个别区镇个别小区普查员没参加培训的各区镇要立即采取措施进行补课；二要让负责农业统计的人员参与农业普查，并使他们成为业务骨干；三要把普查工作作为明年元月的中心工作之一来抓。
（二）个别镇经费不够，要在明年加以补充。特别育才镇要从今年开始做好经费落实。
（三）继续加大宣传力度，掀起宣传高潮，并将工作重点推进农村和农户。要通过农民朋友喜闻乐见的宣传方式，如电视、广播，宣传栏、横幅、标语等，通过最后半个月的密集宣传，让广大被调查者真正理解农业普查的目的、意义、内容，让农民朋友真正感受到普查的最终受益者是自己。
（四）继续做好清查摸底工作，按时完成清查摸底工作任务。个别镇还没有布置此项工作的要万分火急的组织落实，否则将通报批评。
（五）各级农普办要做好对各地普查准备工作的检查、指导、督促，及时解决工作中出现的问题。市农普办将建立24小时值班制度，随时解决各地在普查工作中出现的问题。各区镇普查办也要建立检查督促制度，多下到普查小区检查指导。区镇农普办的督查工作，是确保普查数据质量的基础工作，各区镇必须加强督查工作力度，以确保源头数据的准确性。
（六）组织好现场调查工作，确保普查数据质量。1月1日将进入入户登记阶段。现场调查工作是农业普查数据采集的源头，必须严密组织，确保数据质量。现场调查要按《普查方案》的操作规程进行，登记工作要环环紧扣，保证高质量的完成现场调查工作。
（七）各部门要积极配合，形成普查工作合力。按照省农普办要求，领导小组成员要建立督查责任制度，要下到各区镇督促检查。各部门要积极参与和支持农普工作，充分发挥部门的作用，解决好普查中遇到的一切困难，齐心协力把我市农普工作做好。
同志们，从现在开始，离入户登记只有17天时间，我们要充分、合理地安排各项工作，把准备工作中存在的问题尽快解决，特别是工作较被动的区镇要迎头赶上，确保我市农普工作顺利进行。我相信有大家的共同努力，我市第二次农业普查工作一定取得圆满成功。
谢谢大家！
