畜牧局发展灾后生产秋季防疫讲话

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同志们：

今年*市遭遇了历史上百年一遇的旱灾，给社会经济带来了严重的损失。特别是农业方面的损失更为惨重，到目前为止，据初步统计（大数）整个旱灾损失80亿元，其中农业上损失60亿元。最近这一泼雨下了之后，多数地方（旱情）有所缓解，（工作）就由抗旱救灾向生产自救稳步地推进。面对今年的特大旱灾，在党中央国务院的亲切关怀下，在市委市政府和各级党委政府的正确领导下，我们农业部门和相关部门一道，与广大人民群众一起，投入了抗旱救灾抗战高温的一些工作。从我们农业部门过去一个多两个月抗旱救灾工作情况来看，主要做了几个事情：第一件事，按照市委市政府“先生活、后生产、保重点、重效益”的总体要求，及时明确了我们这个行业抗旱救灾的指导思想，当时我们提了一个“以人为本、生产自救、保存能力、减少损失”这样一个东西，然后根据旱情的发展，在工作的重点上，我们提出了“三抓三保三落实”。三抓：大抓晚秋生产，大抓劳务输出，大抓畜牧业和多种经营生产。三保：第一保牲畜饮水，第二保种畜种苗，第三保以柑桔为主的果树。三落实，就是技术落实、物资落实、责任落实。第二件事情：按照书记的明确要求，抗旱中要突出科技这样一个作用，就找有关专家，提出事情来，农业抗旱技术方案，依照我们局里的总体方案，这个方方面面也作了些安排。第三件事情：市农业局，由局领导带队，各处室各站配合各区县，组织了科技小分队，帮助农民指导发展生产。第四件事：积极主动地向农业部和党委政府汇报，争取有关政策，做了一些工作。

从目前情况来看，在市委市政府的正确领导下，整个抗旱救灾工作有条不紊，抓得卓有成效。我是昨天晚上从铜梁赶过来的，前天昨天书记就在铜梁县第一线指导抗旱救灾工作。按照形势发展需要，下一步从农业局系统角度考虑，我们主要抓三件事情：第一件事情，为了把生产自救中的一些关键措施落实到户，市农业局在原有工作的基础上，赶制了五个方面的专题科教片，利用*电视台科教频道，每天晚上10点钟连续滚动播放。前天晚上和昨天晚上播的是稻草覆盖秋洋芋，就种植业来讲，大抓晚秋这样一个重点。第二个要播的是以柑桔为主的果树的技术恢复和保证。第三个就是畜牧业灾后恢复性性发展的养殖技术和秋季防疫。第四个就是大宗秋菜的关键技术措施。第五个就是水产业恢复发展。这个节目就是从前天开始，用半个月时间播出，传递到广大基层干部和农户，这是第一件事。第二件事，准备这个月之内，从灾后恢复生产的角度考虑，要搞四个大的现场活动。第一个大的现场活动，就是本次全市畜牧业灾后生产恢复暨秋季防疫现场会，这是四个重大活动中的第一个，非常感谢武隆的支持，提供了很好一个现场。这个会分两段开，第一段防疫业搞了一天，今天就召开，这是第一个活动。第二个活动，我们计划在这个月20号，就是9月20号，在铜梁县要召开一个大型的晚秋生产与管理和明年小春生产的现场会。由吴纯同志牵头，粮油处和农技总站在积极投人。第三个活动，在江津市要搞一个以柑桔为主的果树生产的恢复性发展还包括蔬菜管理的现场会。第四个活动，25号在*召开以水产恢复性发展的现场会，包括鱼种的调剂、养鱼设施的修复和科学养殖技术。第三件事情，按照市委市政府的总体要求，百年未遇的大旱要以百年一遇的精神来反思总结大旱过后有些什么值得深刻思考的问题。市委安排，大概在下周二，书记要亲自作动员，要执政为民谱发展的动员大会。从市级机关带头，将要开展一个解放思想、更新观念的大讨论和一个为经济发展服务的大活动。结合这个活动，我们农业系统包括畜牧系统，要对大旱进行反思。我们就根据目前形势的发展和市委市政府的明确要求，结合农业部门的自济，我们下一步要开展这些活动。本次会议在武隆召开，应该是个重头戏。这个会议非常及时、非常有针对性，所以我们这个会今天的人比较多，有200多人，除了各区县主管领导，有关站长、中层技术骨干和有关负责同志之外，本次会议还专门邀请了部分龙头企业代表参加，共同抓好畜牧业灾后生产恢复发展和秋季防疫工作。本次会议很紧张，上午参观了现场，下午有三项议程：一项议程，请武隆县委周传航书记致词。第二项议程，请王健副局长作主题报告。第三项议程，有两个典型发言。最后，我简单说几句，争取在4点钟结束本次会议。

王越局长作会议总结讲话

同志们：

在今年下午的大分上，武隆县的县委书记，传航同志发表了热情扬溢的讲话；市农业局的王健同志，作了一个全面系统的主题报告。武隆县畜牧局和桂楼食品有限公司的两位代表介绍了经验。这次会议虽然时间很短，但主题鲜明，重点突出，内容丰富，安排紧凑，效果明显。从效果的角度看，我认为至少是四个好：第一，时机好。1、百年未遇的大旱，喜降甘露，今天，雨过天晴，旱象在武隆和我们多数区县得到缓解。这个时机我认为是最好的。2，我们这次研究的畜牧业，畜牧业很多产品的市场行情看涨，我想这个时机对我们与会者都是一个很大的鼓舞；3，从我们秋季防疫工作的时机看，虽然干旱的时间把这项工作有所推迟，但刚才我问健局9月份也是一个非常关键的时候，只要10月份之前能够完成这项工作，时机也是很好的。第二、地点好。武隆县是工业大县、旅游大县也是农业大县，农业特点非常突出，特别是武隆县委、政府等四大家，高度重视农业，对畜牧业情有独钟。第一书记、专职常委、分管县长专门抓，这些年武隆县无论是畜牧业生产的发展、防疫工作的推进特别是畜牧兽医体制改革的工作都走在全市的前列。我们现场的学习取经，包括这次灾后生产的恢复，也是提供了一个很好的现场，所以我们感到地点好。第三，主题好。这个会议主题，非常明确。一个主题就是畜牧业灾后生产的恢复。刚才传航同志还表扬了我一下，说大灾之后，市级部门从生产救助的角度，农业局的行动应该是比较快的。第二个主题，就是秋季防疫工作。秋季防疫工作的技术性，在今天这个会议之前，王健同志牵头，学良、汤明他们还用了一天半的时间，从以会代训的角度进行了周密的安排。所以这个主题非常好。另外我感到还有一个好，就是大家的精神状态好。从我们农业畜牧部门的干部职工看，抗旱两个多月下来总算轻松了一下。特别是受灾之后，市委市政府把这个要求，我们提的是“农业损失劳务补、种植业损失养殖业补”，把宝压在我们畜牧业生产上，原来开玩笑说，农业的希望在于减产，农民的希望在于短缺。这个畜牧业生产的希望在于有一个好的环境，特别是今天来的我们邀请的龙头企业代表，不简单哪，这两三个月战胜旱魔，经历都是记忆犹新，总算保住了我们的基础，走出了旱魔的阴影。“山穷水尽疑无路，柳暗花明又一村”，今天上午看到高老板，下午余老板，都是走过了旱灾的影响，准备迎接市场挑战的精神状态。所以今天我们这个会，效果是非常好的。总之，通过我们大家的共同努力，这次会议达到了“认清形势，统一思想，交流经验，明确任务，增添措施，落实责任”的目的。希望大家回去后，按照王健同志的安排布署和本次会议的要求，结合本区县，本企业的实际，认真抓好畜牧业灾后生产恢复和秋季防疫工作。最后，我利用这个时间，争取在4点钟之前，不超过一分钟，就本次会议精神如何落实到位，再提出4个到位1个推进的明确要求：

一、思想认识到位

思想是行动的先导，本次会议，从思想认识的角度讲，我认为应该重点解决三个问题：（一）认清形势、把握三性、保持清醒头脑。“三性”：1、要充分看到百年大旱损失的严重性，王健同志讲话中非常清楚。2、畜牧产业发展的重要性。在座的都是行家里手，比我更清楚。3、灾后恢复生产的可行性。王健同志的报告分析得很透，应该讲，这是灾后恢复生产，我们一手抓劳务输出，到新疆摘棉花，市农业局牵头，得到了市委市政府高度肯定，第二，畜牧业的多种经营发展。（二）明确任务，抓住重点，保持有序推进。这次会议的明确任务是“保数量、强秋防、活市场、增收入”。保数量：就是今年和目前的情况看，我们很多牲畜品种的出栏量、存栏最都是减少，特别是母猪数量减少20多万头，能不能通过能够想到的措施，通过我们的努力，不说增加，今年的数量能不能稳住去年的水平，这是今天这个会议要解决的一个主要问题。强秋防：就是大旱带来很多损失，但有一件事对我们稍稍有点利，就是在干旱期间，疫病的发生少一点。但暗藏危机，一下雨就卷土重来。活市场：因为市场我们政府是不能左右的，但我们可以促进，可以创造环境。增收入：今年，能不能保住畜牧业的收入，而且把种植业损失的收入由畜牧业争取挽回一点。重点：这次会议的三个重点，第一，即时保种补栏。这是王健同志今天讲的第一件任务。第二，强化养殖管理。王健同志提了6句话，还有特别是饲料饲草的恢复生产。第三，严把防疫六关。我们这次会议的重点就是这三个重点。（三）解放思想、更新观念，保持进取精神。由于时间关系，我就不展开来讲。市委下周二由书记亲自动员召开“执政为民、解决思想”（会议）。解决思想、更新观念需要我们农业战线干部职工认真思考。前天在铜梁，汪书记去看晚秋生产，顺便看到一个浙江老农种西瓜，很辛苦……。老农说的一句话：辛苦挣钱快乐花，很感人。所以解决思想、更新观念、保持进取精神，大家要认真领会。另外，我在《*农业》第4期杂志上写了一篇文章叫“解决思想、更新观念、打造我们农业战线的精气神”，大家可以参考一下，时间关系我就不多讲。

二、技术措施到位

农业局作为政府的组成部门，是各级党委政府指导三农工作的参谋、助手和服务载体。农业局的优势和支撑就是“三个拥有”。拥有农业科技人才、拥有农业科技成果、拥有农业科技项目。常言道“养兵千日，用兵一时”，今年百年大旱，是农业科技大显身手的百年机遇，要求技术措施落实。一、农科教企结合，技术方案落实。原来我们的结合，是农科教三个结合，现在应该加上企业的结合，企业是创新的主体。二、市县乡村结合，服务指导到位。这是书记最近出差对我讲得最多的一句话。不管农业部门有多少成果，关键是千家万户是否指导到户。这个对我们区县农业、畜牧局提一个要求，这是一个关键。三、条块综专结合，责任分解落实。技术推广的责任落实，地方的考核、行业的考核、综合的考核、专业的考核，都要把责任落实到人头，使我们的技术措施能够即时落实到千家万户。

三、政策配套到位

配套政策到位，我提出三个主动要求：一、主动了解现行政策。二、主动争取扶持政策。三、主动配合落实政策。

四、反思总结到位

反思的四个要求：1、影响怎么样。要收集百年一遇的有关数据，影响怎么样，灾情的评估要拿出数据。2、干了什么事。在今年的大旱中，干了什么事，先进的、典型的事情。3、多问为什么。“为什么”很多，象“为什么今年损失这么大”，“为什么在这场大灾中有些地方严重，相邻地方损失没这么严重”，“为什么有效的抗旱措施难以落实”等等。4、反思关键点。比如圈舍的选择要有水，饲养的方式、配套的设施、高温应急预案等。对这些关键点要总结到位。

五、推进兽医体制改革。

兽医体制改革我要求是“一个符合三个有利于”。一个符合：符合中央国务院、农业部的有关要求；三个有利于：有利于兽医防疫工作、有利于农业综合改革、有利于畜牧兽医行业自身发展。

同志们，百年大旱带来百年灾害损失，百年大旱也带来畜牧业灾后生产恢复和秋季防疫工作的百年机遇，我们要拿出百年一遇的精神状态，全身心投入工作，千方百计落实畜牧业生产身救的措施，确保实现“种植业损失养殖业补”的既定目标。方显*畜牧兽医战线干部职工、科技人员的英雄本色。这次会议在武隆县召开，得到了武隆县委县府的大力支持。书记、常委自始至终参加会议，提供了良好的服务。我提议，大家用掌声表示感谢！最后预祝全市畜牧业灾后生产恢复暨秋季防疫工作圆满成功。